为进一步增进政民政企互动实效，以更高质量政务公开助推营商环境持续优化，展示应急执法领域优化营商环境的创新举措，强化政企互动，深化基层应急安全治理体系，提升企业获得感与安全感，浦东新区应急管理局于8月19日开展政府开放月活动暨“优化涉企检查”非现场监管执法平台上线发布仪式。市应急局政策法规处处长丁立，执法总队总队长张之崟，区司法局执法监督处副处长屠丽萍应邀出席；区应急管理局副局长郭云峰、安监处处长贾德荣、执法支队支队长曹海东参加活动。

  上线仪式后，曹海东与属地企业代表开展“安全护航·政企面对面”座谈会，听取企业心声，精准了解企业面临的实际困境和服务诉求，同步送上安全生产锦囊，宣介政策法规，助力企业提升安全生产管理能力水平。

  近来，浦东新区应急管理局坚持以“科技+制度”双轮驱动，打造优化涉企检查“新质战斗力”，通过非现场监管平台，整合预警信息AI研判、无人机自动巡查、视频监控智能轮巡等科技手段，建立完善“立体巡查—智能预警—精准督导—闭环整改”全链条监管机制，实现常规检查事项“不进门、不扰企”，实现“无处不在、无感监管”，助力浦东营商环境再上新台阶。

  一、充分发挥信息化平台的“阵地”作用，夯实“无感监管”数据基础

  围绕“建”，筑牢平台基础。推进“工贸企业监测预警平台”“视频监控轮巡平台”“非现场执法平台”建设，持续完善功能模块，增加企业数据标签，全域加强重大安全风险辨识评估、监测预警和分级防控。

  规范“报”，紧盯安全现状。建立“隐患内部报告奖励”“隐患排查”“高危作业上报”等工作模块，企业定期自主上报隐患排查情况、报告奖励机制建设施行情况等工作数据。执法人员通过对企业信息数据进行核查，排查潜在安全隐患和管理漏洞。

  做好“融”，整合数据来源。整合物联感知设备监测数据等多源信息，构建“企业画像+风险等级”大数据模型，助力分级分类管控、降低检查频次、加强精准执法等工作机制，全面落实“一降低两提升”执法要求。

  二、持续完善非现场手段的“前哨”优势，助推执法“立体高效”

  通过“非现场”监管，做到“无处不在”“无事不扰”。严格对照现场执法流程和要求，建立规范统一监管手势，综合运用智慧安监、监测预警等平台，通过视频连线方式，对企业人员持证、隐患上报、高危作业报备等事项，有计划开展针对性核查，做到“不用上门、不扰企业、无感监管”。

  通过智能轮巡监测，做到“智慧监测”“快速处置”。已有300余家区重点监管企业将生产区域、关键岗位接入视频监控轮巡平台，自动生成问题清单，同步推送企业安全负责人及对口监管执法人员。系统上线以来，累计推送预警信息257条，处置率达100%。

  通过无人机巡查，做到“科技赋能”“精准突击”。建立无人机巡航区域线路，定点定时开展常态化空中巡检，自动识别风险，精准发现隐患线索，辅助执法人员快速反应，有效提升执法效能，做到隐患早发现、早介入、快处置。无人机巡查已覆盖近75%的区重点监管企业，单次巡查效率和执法精度大幅提升。

  三、积极发挥店小二角色的“服务”定位，助推机制“常长持久”

  从制度中“规范执法”，切实提升“服务质量”。严格规范检查流程，凡检查必发码。对企业开展合规指导，有效提升发现隐患的能力和水平。强化责任落实和执法监督，保障行政执法透明、规范、合法、公正，助力营造法治化营商环境，以高质量安全保障浦东高质量发展。

  从教育中“提质升效”，引导企业“规范前行”。坚持“执法与服务”深度融合，对受处罚企业实施“四个一”举措，对企业进行全方位、多层次的教育引导，助力企业主动改正违法行为，提升安全、守法意识。

  从服务中“普法送法”，助力企业“行稳致远”。用好“浦小安”微信公众号的科普宣传功能，同步线下开展送法进企活动，坚持“说理式”执法，拓宽普法宣传形式内容，开展“线上+线下”联动培训，为企业送法普法增温暖。