疫情当前

  市场物价波动牵动着人民群众的心

  为进一步守护好疫情防控民生底线

  稳定市民“菜篮子价格”

  黄浦区市场监管局

  发出价格行为提醒告诫函

  希望各经营者遵守价格规则

  共同营造稳定的市场环境

  关于稳定基本民生商品和防疫用品价格的提醒告诫函

各相关经营者：

  为保障与抗击疫情和群众生活关系最为密切的口罩、抗病毒药品等防疫用品和粮油肉蛋菜奶等基本民生商品，及其生产所需的相关原辅材料价格基本稳定，切实维护广大消费者和经营者合法权益，落实市政府关于重要民生商品保供稳价工作相关要求，现提醒告诫如下：

  各相关经营者应当严格遵守《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反垄断法》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律、法规及政策，自觉增强社会责任感，切实加强价格自律管理，配合政府做好基本民生商品和防疫用品保供稳价工作。各相关经营者应当准确记录与核定生产经营成本，为消费者或者其他经营者提供价格合理的相关商品，不得扰乱正常的市场价格秩序。

  依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等规定，禁止各相关经营者有下列价格违法行为：

  一、捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序，推动商品价格过快、过高上涨；

  二、除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，推动商品价格过快、过高上涨；

  三、相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；

  四、利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；

  五、不标明价格、不按照规定的内容和方式明码标价、在标价之外加价出售商品；

  六、法律、行政法规禁止的其他价格违法行为。

  如有相关价格违法行为，一经发现，市场监管部门将对各相关经营者进行严肃查处，并依法实施以下行政处罚：

  一、捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处５万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

  二、相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处10万元以上100万元以下的罚款，情节较重的处100万元以上500万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

  三、利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，并处违法所得５倍以下的罚款；没有违法所得的，处５万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

  四、违反明码标价规定的，市场监管部门将责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款。

  五、拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，市场监管部门将责令改正，给予警告；逾期不改正的，可以处10万元以下的罚款。

  那么，

  哪些行为构成“哄抬价格”？

  “哄抬价格”的适用范围有哪些？

  多大涨幅算“哄抬价格”？

  “哄抬价格”将受到哪些处罚？

  市市场监管局、市发改委联合发布《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》

  1、哪些行为构成“哄抬价格”？

  （一）捏造、散布涨价信息，大幅度提高价格的；

  （二）生产成本或进货成本没有发生明显变化，以牟取暴利为目的，大幅度提高价格的；

  （三）在一些地区或行业率先大幅度提高价格的；

  （四）囤积居奇，导致商品供不应求而出现价格大幅度上涨的；

  （五）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。

  2、“哄抬价格”的适用范围有哪些？

  （一）人民群众维持基本生活所必需的粮油肉蛋菜奶等民生商品。

  （二）与抗击疫情关系最为密切的口罩、抗病毒药品、消毒杀菌用品、相关医疗器械等防疫用品。

  （三）生产本条第（一）和（二）项商品所需的相关原辅材料。

  3、多大涨幅算“哄抬价格”？

  经营者在本市行政区域内线上、线下所有交易渠道销售的相关商品超过以下规定进销差价率的，属于哄抬价格的违法行为：

  （一）成本没有发生明显变化的，进销差价率超过2022年3月19日(含当日)前7天内在本交易场所成交，有交易票据的同一商品或同类商品最高进销差价率的。

  进销差价率=（销售价格—进货价格）/进货价格。其中，“进货价格”不包括经营者从事商品收购、运输、储存和销售过程中所发生的流通费用。

  （二）确因运输、人工等客观原因，成本发生明显变化的，进销差价率以实际成本为基础，进行合理确定。

  （三）2022年3月19日(含当日)前，未实际销售过同一商品或同类商品的，进销差价率参考同时期该经营者周边（或同类）市场同一商品或同类商品的进销差价率，进行合理确定。

  经营者有本条第（二）或（三）项情形的，本交易场所销售利润率应不高于2022年3月19日(含当日)前7天内的正常销售利润率，不得借疫情之机获取不当超额利润。

  4、“哄抬价格”将受到哪些处罚？

  依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由市场监管部门吊销营业执照。

  行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

  违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

  下一步

  黄浦区市场监管局

  将持续加大重点民生商品

  及防疫用品市场价格监督检查力度，

  严厉打击哄抬物价行为，

  做到有案必查、违法必究、从严从重，

  确保市场价格秩序总体稳定。