崭新的浅灰色楼宇间，电梯显示屏上的数字不断跳动，78岁的周阿婆伸手轻抚墙面光洁的瓷砖，感慨道：“以前这里是‘吊脚楼’，煤卫三家合用，生怕摔着。现在，真的有电梯了，还有了自己的卫生间……”这番真切的心声，发生在徐汇区田林路65弄旧住房成套改造项目现场。

  在8月27日举行的“政府开放月”采访活动中，记者走进这片焕然一新的小区，探访旧住房蝶变的民生成果。据了解，今年，上海市委、市政府将旧住房成套改造纳入新一轮民心工程，明确2026年至2028年3年间实施改造70万平方米的总体目标。

  套内新增独用厨卫阳台

  田林路65弄小区共有1044户居民，房屋大多建成于上世纪五六十年代，包含12幢3至5层低多层住宅，总建筑面积3.3万平方米，均为厨卫合用的不成套职工住宅。历经半个多世纪的风雨，建筑老化问题突出，基础设施薄弱，居住条件长期难以满足居民生活需求。该项目于2023年7月上旬启动改造签约，当年8月中旬完成全部居民签约工作，2024年3月开工，2026年6月竣工交付。

  田林路65弄所属田林一二村居委党总支书记陈俊峭介绍，该小区通过拆除重建的方式实现成套改造，改造后总建筑面积提升至7万平方米，其中，地上建筑面积5.4万平方米、地下建筑面积1.6万平方米，新建8幢8至11层住宅。这是徐汇区规模最大的旧住房拆除重建项目。

  改造完成后，每套住房套内均增设独用厨卫与阳台，原有居住面积不缩减，房屋实行全装修交付，居民可拎包入住。除此之外，小区还配套建设地下机动车停车库、户外公共活动空间，沿街布局社区服务配套用房，所有多、高层住宅全部加装电梯，居民居住品质得到全方位提升。

  探索形成三类改造模式

  不止田林路65弄，近年来，静安区蕃瓜弄、杨浦区凤南一村、黄浦区保屯路211弄等一批体量大、带动效应强的重点旧改项目相继完成升级改造，为超大城市老旧社区更新探索出可复制、可推广的实践样本。市区两级协同推进，通过灵活运用多元改造方式，2023年至2025年，上海累计完成旧住房成套改造105万平方米，惠及2.9万户居民。

  市房屋管理局城市更新和房屋安全监督处处长蔡乐刚介绍，在全面梳理不成套旧住房空间分布、使用现状与改造难点的基础上，上海已探索形成三类成熟改造模式。

  一是拆除重建。针对建筑结构差、年久失修、功能缺失、存在安全隐患且无修缮价值的不成套旧住房，实施拆除后重新规划建设，在条件允许的前提下充分拓展建筑增量，配齐公共服务与配套设施。

  二是旧城区改建。坚守风貌保护、不大拆大建的底线，结合区域功能优化调整，对房屋老化、功能不全、基础设施薄弱、居民改造意愿强烈的成片老旧小区，开展系统性旧城区改建。

  三是功能置换。结合周边区域规划，整合各类资源要素，以区域整体功能提升为导向，通过协议置换等方式，将老旧住房改造为公益配套、住房保障用房，因地制宜配建社区服务中心、保障性租赁住房等设施，补齐区域公共服务短板。

  依据近日发布的《上海市城市更新和住房发展“十五五”规划》，“十五五”期间，上海将力争基本完成不成套职工住宅改造。

  来源：文汇报