一、基本情况

  嘉定区不断加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，不断提高全社会诚信意识和信用水平，引导全社会诚信向善，规范企业诚信经营。2019年8月12日，国家发改委、人民银行联合发文，正式批复上海市嘉定区成功创建国家社会信用体系建设示范城市（区）。

  二、主要工作举措

  （一）强化“顶层设计”这个根本，系统性完善制度体系框架。调整扩充区级联席会议成员单位，统筹全区做好信息归集、信用产品应用、联合奖惩、应用场景开发、信用修复等工作。制定出台《关于进一步加强嘉定区社会信用体系建设的意见》等指导性文件，在政务诚信、安全生产、节能降碳、行政审批等重点领域制定了20余个配套文件。制定全区信用体系建设考核细则，加大分级分类监管、联合奖惩、创新应用等考核权重。

  （二）坚持“协同联动”这个关键，全力实施新型信用监管制度。稳步落实“事前、事中、事后”以信用为基础的新型监管制度。事前阶段鼓励容缺受理。“证照分离”改革要求的十九个事项100%实行审批替代型承诺、接受容缺受理。事中阶段强化分级分类监管。完善行业信用数据平台，在税务、劳动用工、卫生、养老等领域实施分类监管及红黑名单发布制度。事后阶段注重联合奖惩和信用修复。以失信被执行人、税务、安全生产、生态环境等为重点领域，着力打造各行业联合惩戒典型案例。举办信用修复专题培训，并建立区级信用修复初审联动机制。

  （三）把握“便民惠企”这个导向，多领域持续释放信用红利。在多个“信用+”场景推出一系列便民惠企措施，引导全社会诚信向善。在信易行方面，EVCARD共享汽车依托支付宝芝麻信用分，2018年以来累计为38万守信人群免除租车押金约4亿元。在信易贷方面，2017年底以来服务中小企业1203家，102家企业通过“大数据产融合作服务平台”获得贷款10.9亿元。在信易批方面，针对守信市场主体推出“绿袋子”项目，建立行政审批“绿色服务通道”机制，推行特事特办、马上就办。在信用+园区方面，菊园新区打造北水湾信用园区服务平台，为百余家企业建立信用档案，并依据信用评价结果提供产品和服务。同时，2016年以来依托“创业+”服务联盟为1828家企业兑现创新券536万元。在信用+人才服务方面，2016年以来共有4786名各类优秀人才获得租房补贴6663万元；共为781位高层次人才发放银卡。在信用+社会治理方面，安亭镇的“一网两榜三机制”和马陆北管村的“信用百管”社会治理模式，将信用与公共服务资源分配相挂钩，体现“诚信者优先、失信者受限”的导向。

  （四）抓牢“长三角一体化”这个机遇，先行先试推动跨区域信用合作。围绕长三角区域一体化发展战略，2018年分别与温州市、太仓市和昆山市签署合作协议，在全市率先开展重点领域跨区域信用合作。目前，嘉定与三地已实现“红黑名单”和双公示信息全量交换。

  三、取得成效

  区公共信用子平台和“信用嘉定”门户网站功能持续提升，区事中事后监管平台、网上政务大厅平台等系统互联互通。建立市场主体信用档案50万余个，归集近信用信息2000万条，在日常监管、资金支持、评优评先、诚信经营等优化营商环境方面发挥着积极作用。