一、基本情况

  2018年以来，在区委的领导下、在市高院的指导下，杨浦法院主动对标世界银行营商环境评估指标体系，结合杨浦区域特点和审判实际，先后制定了《关于为优化营商环境提供司法保障的实施意见》及《关于进一步推进法治化营商环境建设2019年工作方案》，并以此为指引，细化立案服务，规范审理进程，严格公正司法，积极打造民商事和知识产权司法保护优选地，为营商环境建设提供全方位法治保障。

  二、主要工作举措

  （一）坚持贯彻最严知识产权保护理念，优化科技创新的法治环境。一是针对知识产权民事侵权行为，注重综合运用行为保全、财产保全、诉前诉中禁令和惩罚性赔偿，加大司法惩处力度。二是注重回应网络时代创新需求，通过判决创设性确定网络短视频著作权评判标准，强化对独创性程度高的网络作品的保护。三是严厉打击侵犯知识产权犯罪，加大财产刑的适用。审结知识产权刑事案件75件，对136名被告人作出有罪判决，累计判处罚金4037.1万元，从经济上剥夺被告人的再犯能力。

  （二）坚持落实平等保护市场主体原则，维护公平正义的市场交易环境。一是依法平等保护不同所有制主体合法权益，审结各类合同纠纷32699件，合理判断网络众筹类新型合伙协议纠纷等交易模式和交易结构创新的合同效力，在“涉军停偿”案件中依法认定合同效力，实现公平保护。二是促进规范公司治理，审结涉公司类纠纷案件261件，合理平衡好企业、股东、债权人的合法权益。三是积极推进“执转破”审理工作，受理“执转破”申请59件，审结破产清算案件13件，审结清算案件3件。注重提升“执转破”案件审理效率，与区税务局会签备忘录，探索畅通破产债务人税务注销手续环节，稳妥处置“僵尸企业”。与上海财经大学法学院共同举办“执转破”案件简化审专题研讨会，对“三无企业”破产案件推行简易审机制，提高破产审判效率。

  （三）坚持发挥司法防范金融风险作用，营造安全稳定的金融信贷环境。一是依法严厉打击涉金融犯罪，审结非法集资类犯罪案件142件，妥善处理涉5,000余名投资人、投资金额达55.45亿元的国弘集团非法吸收公众存款案。二是妥善处理涉金融民商事案件，准确认定新类型担保和商业模式的法律效力，加强对银行理财产品质押、保单质押、保理等新类型担保的法律研判。三是积极推进金融纠纷多元化解决机制建设，加强与银行业纠纷解决中心、金融消费纠纷解决中心之间的诉调对接工作。四是坚持延伸金融审判职能，连续12年制发金融审判白皮书，向辖区金融监管部门、金融机构（企业）通报不规范经营行为和法律风险。

  （四）坚持全面深化司法综合配套改革，完善便民高效的司法服务环境。一是提升当事人参与诉讼的便利性，优化网上立案,率先实施微信立案、跨域立案，全面实现商事案件和民事合同类案件电脑随机自动分案，着力扩大电子送达、视频远程作证适用范围。二是缩短审理周期、提质增效，探索试点“书状先行”庭审方式和“要素式”文书样式改革，加大速裁和当庭裁判力度。三是在杨浦创新企业集聚区“长阳创谷”和“创智天地”设立全市法院首个“双创”巡回审判点，对接企业司法需求，通过走访企业、开展现场法律咨询，组织模拟庭审观摩、下发典型案例选编等多种方式，为企业创新创业营造良好法治环境。

  三、取得成效

  2018年至今年11月，我院商事和知识产权案件平均审理天数分别为25.2天和25.97天，远低于全市法院均值，审判质量效率综合评估数据(指数）持续在全市基层法院保持前列。我院已连续8年被国家版权局授予“全国查处侵权盗版案件有功单位”。针对审理中发现的融资租赁企业变相从事信贷业务、资产坏账风险提升等问题，上报的《杨浦区法院反映融资租赁行业“乱象”暗藏金融风险》的信息经最高法院转发后被中共中央办公厅刊用。《人民法院报》以《上海杨浦：知产审判为双创升级护航》为题，报道了我院知识产权审判服务保障大局情况。越来越多的当事人协议选择我院作为纠纷争端解决的管辖法院，杨浦正在成为民商事和知识产权司法保护优选地。