一、基本情况

  近年来，杨浦区人社局为进一步优化营商环境，不断推广信息化技术在政务服务领域的应用，立足区域内企业与人才的实际需求，推出“无否决”人才服务窗口2.0版。今年以来，针对企业最急、最难、最忧的问题，区人社局聚焦热点、疏通痛点、化解难点，通过人才专员队伍建设、人才服务窗口升级、特殊情况预案定制，为企业和人才量体裁衣、度身订制适合的人才服务方案，实现人才服务水平提档升级。2019年引进各类优秀人才10719名，位于全市前列。

  二、主要做法

  区人社局深入分析企业和人才落户困境的根本原因，对“无否决窗口”进行升级，通过建立人才专员队伍探索服务抢先一步，深入推动“一网通办”实现服务跨前一步，启动特殊人才预案做到人才需求想深一步。

  （一）变“被动式服务”为“主动式出击”。当前，优化营商服务环境是政府职能部门的头等大事，传统的坐等上门式的服务模式已经不适应人才服务的需求。为此，区人社局建立了一支人才专员队伍，以“业务精干、能力突出”为理念，从窗口一线人员中选拔出一批年轻的优秀业务能手，通过电话、微信、上门等形式主动对接80家区重点企业，形成了“点对点”的个性化服务模式。同时，这支人才专员队伍熟悉和掌握市、区所有人才类政策，在服务企业的过程中，纷纷化身为企业的“人才管家”和“政策达人”，帮助企业开展政策讲解、解决疑难问题。

  （二）变“最后一公里”为“服务零距离”。人事人才无否决窗口是杨浦区优化营商环境的十大创新品牌之一，实现了办理人才业务“只跑一次”。今年，以升级无否决窗口2.0版为契机，研究进一步整合优化工作流程，在原有无否决窗口的基础上，结合“一网通办”系统，实现居住证积分、居转户、人才引进、夫妻分居等业务一窗受理，节省了企业重复排队的等候时间。在实施过程中，区人社局向市人社局信息中心反映的业务系统相互不兼容的问题得到了有效解决。同时，还开发了一套“业务管理信息系统”，将档案核实、学历验证等工作环节也纳入“一窗受理”，实现人才落户业务全流程贯通。

  （三）变“间接背靠背”为“直接面对面”。在办理人才落户业务过程中，最常碰到的问题就是窗口反馈企业人事的有关信息不能有效传导至申请人，特别是在企业高管或特殊人才引进办理时，往往是由于类似“二传手”的缘故，导致业务办理时间过长和反复多次的情况发生。为此，区人社局针对企业特殊人才服务需求，制订了区特殊人才引进方案，并由拥有多年人才工作经验、熟练掌握人才引进政策的“老法师”带队，上门直接与申请人面对面沟通，并根据人才的自身条件和企业的发展贡献，为其量身订制一套完整的人才引进办理方案，梳理所需材料，加快办理速度，解决这些人才的后顾之忧。

  三、取得成效

  针对微谱化工的难题，人才中心指导企业以市政府颁发的“科技进步一等奖”为核心材料，按照获得省部级奖励这一条件申报，引导企业和人才准确驶入业务办理“快车道”；针对马牌轮胎“被停缴”社保问题，通过“一窗受理”新机制，为企业梳理了全部社保缴纳情况及法院出具的相关证据，并积极与市局沟通，争取到了市局对特殊情应对处置的认可，解了企业的燃眉之急；为哔哩哔哩企业副总裁兼总编辑张峰“私人定制”了一套人才引进方案，通过面对面指导，完成了人才材料整理工作，最终作为特殊人才予以引进落户。

  “无否决窗口”2.0版是探索互联网+思维下的人才人事服务窗口工作新模式，进一步增强了服务对象的体验和互动，最大限度地压缩业务受理初审时限，完善多层次全方位的人才服务体系，以“互联网之手”打造政务服务“人性化和温馨感、新颖性和时代感、合理性和简洁感”的多重感受，不断增强人才工作新动力，为优化营商环境、服务杨浦经济发展提供坚实的服务保障。