一、基本情况

  自项目审批改革提速以来，虽然政府审批环节在做“减法”，但企业的疑难问题却没有减少，急需政府部门在服务措施上做“加法”。静安区变更理念、主动作为，依托“一网通办”改革，率先开发“建设项目智能导引系统”，旨在实现建设项目咨询“零窗口零跑动”，足不出户解答企业办事的“急（还要等多久）、难（应该怎么办）、愁（我要找谁办）”等问题，打造工程建设领域营商环境服务的创新。

  二、主要内容

  该系统通过资金来源、工程类别、土地取得方式、技术难度、风险控制五个类别，整理出十五类问题，涵盖项目审批涉及的所有法律法规、办事指南、标准规范，通过排列组合后可形成百余张流程图。

  申请人根据项目特点通过菜单点选后可自动生成匹配该项目从立项到不动产登记的定制化、精准化、个性化流程图，不仅理顺了项目办理的节点计划，同时每个节点可以链接到办事指南页面，查看每个环节办理所需的材料和前置条件。比如，一个新建划拨项目通过点选生成的流程图，包含从项目建议书批复到不动产登记19个环节，哪些环节可以并联推进，哪些环节有前后置关系，流程图显示的清清楚楚。

  此外，该系统与“建设工程联审共享平台”对接，获取审批节点信息，只需点击“立即办理”即可跳转链接，实现数据同步，提高办事效率。

  三、典型案例

  静安新业坊准备进入市政府“一网通办”平台进行网上报审时，恰逢“建设项目智能导引系统”上线，由于其项目的特殊性需要进行规划设计方案风貌评审和文物修缮设计方案评审。如果没有建设工程项目手续导引系统的指引，可能前期资料准备阶段将会花费至少6个月时间，在导引系统的帮助下，区规划资源局提前与风貌处、区文化旅游局进行沟通协调，在2个月内就完成了前置审批工作，确保规划设计方案一次受理、一次获批。

  四、取得成效和下一步工作

  该平台自2019年1月1日投入试运行以来，全区已培训各类用户280多人次；智能导引15类近1000个报审问题，实现了企业咨询“零窗口零跑动”，审批部门也借助该平台提供提前服务，将项目的准备时间至少减少了一半。下一步，为服务于更多的建设单位，该系统正在申请与上海市一网通办对接，将该系统从静安区端口转挂至上海市端口。