今天（27日），上海“政府开放月”活动邀请市民代表走进徐汇区田林路65弄旧住房拆除重建项目实地探访。旧住房成套改造是城市民生保障的重要一环，聚焦群众居住“急难愁盼”，上海正通过城市更新补齐老旧住房居住短板。

  田林路65弄始建于上世纪五六十年代，是上海最早的工人新村之一。居民戴振威回忆，改造之前，房屋老化严重，厨卫合用，私搭违建随处可见。不仅邻里容易产生生活矛盾，高空坠物的安全风险也时刻悬在居民心头。戴振威说：“厨房是两家人家合用的，厕所那就是整条走廊上11户人家就共用一个厕所。外面吊的楼都自己造的很不安全，看见这个就往边上躲，就怕万一掉下来。”

  （项目改造前）

  2023年项目实现1044户居民全部签约，2024年3月正式开工，今年6月竣工交付。戴振威已经置办齐全家具，即将于月底迁入71平方米的新家，对晚年新生活满怀憧憬。他说：“好不容易盼来的。一个是（厨卫）独用了，再就是小区的环境，还有地下车库。像我们老年人，就在新房子里面安度晚年蛮好。”

  要在地块狭小、用地碎片化的条件下，完成千余户居民原地回搬，规划设计是破题的关键。徐汇区首次在旧改项目中运用宗地合并的方式，将6块零散小地块整体设计，推进片区化城市更新。上海汇更新建筑设计有限公司设计总负责人刘小娣介绍，项目整合周边地块资源，用好原拆原建专项政策，还在旧改小区中首创人车分流模式，破解了用地紧张、配套不足等多重难题。

  刘小娣说：“这个项目其实把田林小学这块用地一并纳入考虑，相当于是两个地块但是综合利用同一个地库。考虑像新建商品房一样，为在地的老年人和儿童提供一个比较舒适的室外活动区域，所以我们在方案设计之初就是考虑从城市道路直接就下地库，实现了在旧住房改造里面的第一个人车分流的方案。”

  项目同时也是全国规模最大的模块化建造城市更新项目。中国建筑国际集团上海公司副总经理林可说，“工厂智造+现场组装”的建造模式，既能提升房屋防水隔音品质、压缩建设工期，也最大程度降低施工对周边居民的打扰。

  林可说：“模块化生产就减少了现场的用工量，同步有一个安全提升。噪音以及废弃物、污染物的排放也会减少很多。我们在工厂的生产一间房是21天，一栋楼的吊装工期是49天，总共9栋楼，总共用了129天全部吊装完成。”

  田林路65弄是上海旧住房成套改造的一个缩影。市房管局城市更新处处长蔡乐刚表示，2023-2025年全市累计完成旧住房成套改造105万平方米，惠及2.9万户群众，田林路65弄、蕃瓜弄、凤南一村、康健路341弄等一批拆除重建项目相继落地见效。面向未来，上海已明确新一轮改造目标，持续推进民生改善。

  蔡乐刚说：“2026年市委市政府将旧住房成套改造纳入新一轮民心工程，明确了三年实施改造70万平方米的总体目标。‘十五五’期间，本市将力争基本完成剩余不成套职工住宅改造。”