2016年上海市质量技术监督局部门预算

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上海市质量技术监督局主要职能
 
上海市质量技术监督局是上海市人民政府主管全市质量、标准化、计量、认证、特种设备安全监察、产品质量监管工作并行使综合管理、行政执法、监督职能的直属机构。主要职能包括：1.贯彻执行有关质量技术监督工作的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草质量技术监督工作的地方性法规、规章草案和政策、规划、制度，并组织实施有关地方性法规、规章和政策、规划、制度。2.管理和指导本市质量工作。贯彻国家质量发展纲要，指导区县推进质量强区工作；组织实施政府质量奖励制度，推进质量信用体系建设和名牌发展战略；编制和发布质量状况分析报告；监督和管理工程设备质量监理工作；负责组织协调重大产品质量安全事故的调查处理。3.管理和监督本市计量工作。推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织建立和管理计量基准和社会公用计量标准；负责地方计量检定规程和计量技术规范的组织制（修）订、审批和发布；依法管理量值传递和溯源；负责计量器具制造、修理、销售、使用、进口和对计量技术机构的监督管理；负责规范和监督商品量和市场计量行为；组织推进诚信计量体系建设；健全和完善计量技术支撑体系。4.管理和指导本市标准化工作。组织推进标准化发展战略，实施政府标准化激励引导政策；监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；推动采用国际标准和国外先进标准；负责除食品安全标准以外的地方标准的组织制（修）订、审批和发布；管理除食品安全标准以外的企业产品标准备案工作；负责国家地理标志产品申报工作；管理组织机构代码和物品编码工作；推进标准化公共信息服务系统建设。5.管理和监督本市检测认证工作。负责对向社会出具具有证明作用的数据和结果的各类检验检测机构进行计量认证、资质认可和监督管理。鼓励和引导各类组织开展管理体系和自愿性产品认证工作；负责对认证机构的办事机构进行备案管理，负责对认证活动实施监督管理。6.管理和监督本市产品质量工作。负责工业产品生产许可证的管理工作；负责组织制定本市重点产品质量监控目录，实施产品质量监督检查工作；管理和指导纤维及纤维制品质量监督和检验工作；监督管理国家规定强制性认证的产品；组织实施缺陷产品召回制度；管理和指导产品质量仲裁检验、鉴定工作；负责协调、指导处理产品质量申诉、举报和咨询工作。7.管理和监督本市食品相关产品生产加工质量安全工作。组织实施食品相关产品生产许可工作；组织协调食品相关产品质量安全事故的调查处理。负责本市商品包装物减量的监督管理工作，牵头制定商品包装的指导性规范，组织开展商品包装物监督抽查和专项检查。8.负责本市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察及综合协调工作。负责特种设备生产单位、充装单位及检验、检测机构的资质许可；组织对特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查；组织制定特种设备事故应急预案并实施，组织、参与开展特种设备事故的应急处置和调查处理工作，定期向社会公布本市特种设备安全总体状况。9.负责质量技术监督行政执法监督工作。组织协调质量、标准化、计量、检测认证、特种设备，以及食品相关产品生产加工环节违法行为的执法查处。10．建立健全本市质量技术监督工作体系。组织制定并实施本市技术基础发展规划和质量技术监督事业发展规划；组织协调开展质量技术监督风险防控和应急管理工作，加强产品质量、特种设备安全等突发事故的应急处置能力；协调推进质量技术监督窗口服务标准化、规范化工作；指导行业协会、专业学会等社会团体以及中介机构的质量技术监督工作。11.参与推进本市节约能源法律法规的落实。负责对能源计量工作的监督管理，推进城市能源计量建设示范工作；负责组织节能地方标准的制（修）订工作；组织落实能源效率标识管理制度；推进节能产品和能源管理体系认证工作；对高耗能特种设备实施节能监管；组织开展节能产品、能源效率标识、机动车污染物排放标准符合性的监督检查；开展对本市销售的车、船、非道路移动机械和锅炉、窑炉、经营性炉灶等设施使用的燃料标准符合性的监督检查。12.组织指导本市有关质量技术监督的宣传、教育、培训、科研、信息化工作。13.代表本市参加有关质量技术监督工作的国际交流和合作活动；负责《世界贸易组织贸易技术壁垒协定》（WTO/TBT）有关标准和技术法规在本市的通报和咨询工作。14.负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉。15.承办市政府交办的其他事项。

 

2016年部门预算编制说明
 
上海市质量技术监督局部门预算是包括上海市质量技术监督局本部以及下属6家预算单位的综合收支计划。本部门中，行政单位1家，事业单位6家。2016年，上海市质量技术监督局部门预算支出总额为141,743万元，其中：一般公共预算拨款支出预算66,434万元。一般公共预算拨款支出预算中，基本支出37,795万元；项目支出28,639万元。一般公共预算拨款支出主要内容如下：
1.“一般公共服务支出”科目34,924万元，主要用于质量技监单位人员经费、公用经费等基本支出，产品质量监督行政执法经费、特种设备安全监察经费、标准化管理经费、计量监管经费、认证认可监管经费等项目支出。
2.“科学技术支出”科目27,631万元，主要用于科研单位人员经费、公用经费等基本支出，上海市标准化推进专项资金、科研单位业务费、检验检测技术能力改造经费等项目支出。
3.“社会保障和就业支出”科目275万元，主要用于离退休方面的支出。
4.“医疗卫生与计划生育支出”科目2,183万元，主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳基本医疗保险支出。
5.“住房保障支出”科目1,421万元，主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳住房公积金支出。

 

       
2016年部门财务收支预算总表
       
编制部门：上海市质量技术监督局 单位：元
       
本年收入 本年支出
项目 预算数 项目 预算数
一、财政拨款收入 664,340,000 一、一般公共服务支出 496,221,379
1.一般公共预算资金 664,340,000 二、科学技术支出 843,288,640
2.政府性基金   三、社会保障和就业支出 3,478,308
二、事业收入 600,865,896 四、医疗卫生与计划生育支出 45,297,696
三、事业单位经营收入 99,394,511 五、住房保障支出 29,143,920
四、其他收入 52,829,536    
       
       
       
       
       
       
       
收入总计 1,417,429,943 支出总计 1,417,429,943

 

           
2016年部门财政拨款收支预算总表
           
编制部门：上海市质量技术监督局 单位：元
           
本年财政拨款收入 本年财政拨款支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算 政府性基金预算
一、一般公共预算资金 664,340,000 一、一般公共服务支出 349,242,520 349,242,520  
二、政府性基金   二、国防支出      
    三、公共安全支出      
    四、教育支出      
    五、科学技术支出 276,306,784 276,306,784  
    六、文化体育与传媒支出      
    七、社会保障和就业支出 2,748,204 2,748,204  
    八、医疗卫生与计划生育支出 21,829,236 21,829,236  
    九、节能环保支出      
    十、城乡社区支出      
    十一、农林水支出      
    十二、交通运输支出      
    十三、资源勘探信息等支出      
    十四、商业服务业等支出      
    十五、国土海洋气象等支出      
    十六、住房保障支出 14,213,256 14,213,256  
    十七、粮油物资储备支出      
    十八、其他支出      
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
           
收入总计 664,340,000 支出总计 664,340,000 664,340,000  

 

             
2016年部门一般公共预算支出功能分类预算表
             
编制单位：上海市质量技术监督局 单位：元
             
项目 一般公共预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
类 款 项
201     一般公共服务支出 349,242,520 167,967,727 181,274,793
201 17   质量技术监督与检验检疫事务 349,242,520 167,967,727 181,274,793
201 17 01 行政运行 60,353,549 56,491,937 3,861,612
201 17 06 质量技术监督行政执法及业务管理 163,539,432   163,539,432
201 17 07 质量技术监督技术支持 13,043,749   13,043,749
201 17 50 事业运行 112,305,790 111,475,790 830,000
206     科学技术支出 276,306,784 171,861,352 104,445,432
206 03   应用研究 276,306,784 171,861,352 104,445,432
206 03 01 机构运行 172,721,704 171,861,352 860,352
206 03 02 社会公益研究 70,125,080   70,125,080
206 03 99 其他应用研究支出 33,460,000   33,460,000
208     社会保障和就业支出 2,748,204 2,163,804 584,400
208 05   行政事业单位离退休 2,748,204 2,163,804 584,400
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 1,274,556 1,274,556  
208 05 02 事业单位离退休 889,248 889,248  
208 05 99 其他行政事业单位离退休支出 584,400   584,400
210     医疗卫生与计划生育支出 21,829,236 21,739,236 90,000
210 05   医疗保障 21,739,236 21,739,236  
210 05 01 行政单位医疗 3,023,820 3,023,820  
210 05 02 事业单位医疗 18,715,416 18,715,416  
210 99   其他医疗卫生与计划生育支出 90,000   90,000
210 99 01 其他医疗卫生支出 90,000   90,000
221     住房保障支出 14,213,256 14,213,256  
221 02   住房改革支出 14,213,256 14,213,256  
221 02 01 住房公积金 14,213,256 14,213,256  
             
             
             
合计 664,340,000 377,945,375 286,394,625

 

           
2016年部门一般公共预算基本支出经济分类预算表
           
编制单位：上海市质量技术监督局 单位：元
           
项目 一般公共预算基本支出
经济分类科目编码 经济分类科目名称 合计 人员经费 公用经费
类 款
301   工资福利支出 273,417,229 273,417,229  
301 01 基本工资 44,254,668 44,254,668  
301 02 津贴补贴 158,203,172 158,203,172  
301 03 奖金 631,445 631,445  
301 04 社会保障缴费 66,103,944 66,103,944  
301 99 其他工资福利支出 4,224,000 4,224,000  
302   商品和服务支出 84,762,986   84,762,986
302 01 办公费 9,255,271   9,255,271
302 02 印刷费 2,564,000   2,564,000
302 03 咨询费 558,000   558,000
302 04 手续费 92,860   92,860
302 05 水费 675,000   675,000
302 06 电费 8,808,000   8,808,000
302 07 邮电费 3,224,000   3,224,000
302 09 物业管理费 11,147,326   11,147,326
302 11 差旅费 4,532,480   4,532,480
302 12 因公出国（境）费用 1,607,000   1,607,000
302 13 维修（护）费 3,508,000   3,508,000
302 14 租赁费 10,482,360   10,482,360
302 15 会议费 1,456,800   1,456,800
302 16 培训费 1,880,000   1,880,000
302 17 公务接待费 1,310,500   1,310,500
302 18 专用材料费 700,000   700,000
302 26 劳务费 1,357,390   1,357,390
302 27 委托业务费 173,000   173,000
302 28 工会经费 3,064,633   3,064,633
302 29 福利费 6,472,080   6,472,080
302 31 公务用车运行维护费 3,175,000   3,175,000
302 39 其他交通费用 6,596,400   6,596,400
302 99 其他商品和服务支出 2,122,886   2,122,886
303   对个人和家庭的补助 16,377,060 16,377,060  
303 01 离休费 2,141,664 2,141,664  
303 02 退休费 22,140 22,140  
303 11 住房公积金 14,213,256 14,213,256  
310   其他资本性支出 3,388,100   3,388,100
310 02 办公设备购置 3,388,100   3,388,100
           
           
           
           
           
           
           
           
           
合计 377,945,375 289,794,289 88,151,086

 

2016年上海市质量技术监督局部门“三公”经费预算情况表
          单位:万元
合计 因公出国(境)费 公务接待费 公务用车购置及运行费
小计 购置费 运行费
744.3 160.7 131.1 452.5 135 317.5

　　2016年上海市质量技术监督局部门“三公”经费预算说明

　　上海市质量技术监督局部门2016年“三公”经费财政拨款预算为744.3万元，包括上海市质量技术监督局本部以及下属6家与市级财政有经费领拨关系的预算单位使用市级财政拨款预算安排的因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行费，比2015年预算减少666.4万元，主要由于郊区县市场监督管理体制改革，2016年部门预算单位减少24家。其中：

　　因公出国（境）费预算160.7万元，主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。比2015年预算减少32.9万元，主要是预算单位减少以及严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩因公出国（境）费。

　　公务接待费预算131.1万元，主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、会场费、交通费、伙食费等支出。比2015年预算减少137.1万元，主要是预算单位减少以及严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”及《党政机关厉行节约反对浪费》条例要求，压缩公务接待费。

　　公务用车购置及运行费预算452.5万元，主要安排编制内公务车辆的报废更新，以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2015年预算减少496.4万元，主要是预算单位减少以及贯彻落实公务用车制度改革精神，减少公务用车运行费。

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