关于印发《松江区农业保险保费财政补贴方案》的通知
松农发〔2022〕120号
各街镇（经开区）农业农村发展办、农业农村服务中心（农业管理部门），委属相关单位：
为有效发挥农业保险在促进乡村振兴战略中的支持保障作用，进一步加强农业保险财政补贴资金管理，提高资金使用效益，促进我区农业绿色高质量发展，根据《上海市市级财政农业保险保费补贴资金管理办法》（沪农委规〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，现将《松江区农业保险保费财政补贴方案》印发给你们，请予遵照执行。
上海市松江区农业农村委员会
上海市松江区财政局
2022年12月2日
松江区农业保险保费财政补贴方案
为有效发挥农业保险在促进乡村振兴战略中的支持保障作用，进一步加强农业保险财政补贴资金管理，提高资金使用效益，促进我区农业绿色高质量发展，根据《上海市市级财政农业保险保费补贴资金管理办法》（沪农委规〔2021〕4号）文件精神，结合本区实际，制定本方案。
一、保费补贴对象
本区农业保险保费财政补贴对象为在本区从事农业生产经营，并在本区农业保险经营机构办理相关财政保险补贴险种投保手续的农户或农业生产单位。
二、保费补贴范围
（一）市级财政保费补贴险种
1.种植业类：水稻、蔬菜（包含露地绿叶菜气象指数）、水果、食用菌种植等险种；
2.养殖业类：能繁母猪、生猪、仔猪、奶牛、羊、淡水水产养殖等险种；
3.种源类：杂交水稻制种、青菜制种、种公猪、种禽保险等险种；
4.涉农财产类：大棚设施、农机具综合、渔船综合保险险种；
5.价格指数类：绿叶菜成本价格指数保险（绿叶菜成本价格指数保险的具体实施方案按照市农业农村委、市财政局制定的相关文件执行）。
（二）区级财政另补险种
为加快推进我区都市现代农业建设，做强松江特色优质农产品，进一步健全覆盖自然风险、市场风险的多层次农业保险体系，支持保障我区农业高质量发展，对以下险种实行区级财政另补贴，包括：生猪价格指数、花卉气象指数、蔬菜收入、农业大灾、耕地地力指数、务农人员意外、农机人员意外、农产品安全责任保险等险种。
其他创新型农业保险以奖代补项目按照市财政、市农业农村委有关规定执行。
三、保费补贴标准及承担比例（详见附件）
（一）市级财政补贴险种保费补贴标准和承担比例
1.水稻、杂交水稻制种、能繁母猪、生猪和奶牛保险险种保费财政补贴标准为80%；
2.蔬菜（包含露地绿叶菜气象指数）保险、仔猪养殖保险险种保费补贴标准为70%；其中仔猪养殖保险保费市级财政承担50%， 区级财政承担20%；
3.淡水水产养殖和大棚设施保险险种保费补贴标准为60%；
4.农机具综合、渔船综合保险险种保费补贴标准为50%；
5.水果、食用菌、羊、青菜制种、种公猪、种禽保险保费补贴标准为40%；
6.绿叶菜成本价格保险保费补贴标准为90%，其中市级财政承担保费的50%，区级财政承担保费的40%；
7.为促进农业生产规模化、组织化，对市级以上示范农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体年投保面积在50亩以上的水稻、蔬菜、水果（西瓜、甜瓜、柑橘、葡萄、桃、梨）、淡水水产（鱼、虾、蟹）等险种，在保持保费补贴标准和市区级财政承担比例不变的前提下，增加10%的单位补贴保额；
以上未单独明确保费承担比例的险种，保费补贴市财政承担40%，区级财政承担60%。
（二）区级另补险种保费补贴标准和承担比例
区级财政对提高有关补贴险种保险金额、增加保险责任产生的保费予以适当补贴。具体险种保费补贴标准和承担比例如下：
1.水稻种植保险：提标部分保费区级财政全额另补；
2.蔬菜种植保险：提标部分保费区级财政另补70%；
3.西甜瓜（春季）种植保险：提标部分保费区级财政另补40%；
4.水果保险：提标部分保费区级财政另补40%；附加高温、连阴雨责任条款区级财政保费补贴标准为40%；
5.畜禽养殖保险：种禽养殖保险提标部分保费区级财政另补40%；生猪养殖保险提标部分保费区级财政另补80%；
6.淡水养殖保险：针对蟹养殖保险和水草、螃蟹回捕率两类附加险，区级财政保费补贴标准为40%，若在国家级评比中获得一项金牌奖项的，下一年度区级财政保费补贴标准提高到45%，每获一项按5%递增，以55%为上限（含55%）；鱼、虾养殖保险提标部分保费区级财政另补60%；
7.大棚设施保险：提标部分保费区级财政另补60%；
8.生猪价格保险：针对具有全产业链的生猪养殖单位，区级财政保费补贴标准为80%；
9.花卉气象指数、蔬菜收入保险：区级财政保费补贴标准为70%；
10.耕地地力指数保险：区级财政保费补贴标准为60%；
11.农机、务农人员意外险：意外身故/伤残保险金额限额50万元/人，区级财政保费补贴标准为70%；
12.农产品安全责任险：以前一轮投保的品牌农产品为基础，其他品牌农产品投保农产品安全责任险由区农业农村委审核认定，区级财政保费补贴标准为50%；
13.农业大灾保险：由区级财政承担。
四、保额、保险费率和保险条款
相关险种单位保额和费率标准详见附件，对于市级以上财政给予保费补贴的险种，保额、保险费率、保险条款按市统一标准；对于仅有区级财政给予保费补贴的险种，保额、保险费率、保险条款由区农业农村委、区级财政和农业保险经营机构三方协定。附件中未列明险种单位保额和费率标准由区农业农村委、区级财政和农业保险经营机构商定后另行发布。后续如有调整或新增险种以补充发文形式明确相关内容。上述保险条款和保险费率应当依法报保险监督管理机构备案。
五、资金管理与绩效评价
区农业农村委、区财政局应加强农业保险保费补贴资金预算管理工作，科学合理测算年度农业保险财政补贴资金，列入年度本级财政预算。加强投保面积、数量数据审核，加强补贴资金管理，向市农业农村委、市财政局报送相关财政补贴资金预算、清算、结算情况及区级农业保险财政补贴方案等材料，配合市农业农村委会同市财政局对农业保险保费补贴资金进行审计。
对农业保险保费财政补贴实行绩效评价，根据年度农业保险绩效目标及绩效指标，对上年度农业保险实施情况进行绩效考核。实行绩效评价与险种挂钩机制，对绩效评价结果不佳的险种，将视情予以退出。
六、工作措施
区农业农村委、区财政局、街镇等部门要采取多种形式，加强农业保险宣传的力度，提高农业保险政策知晓度，增强农业生产者保险意识，引导生产者投保。农业保险机构切实提高承保理赔效率，进一步提升农业生产者满意度。投保人发生退保、批改等情况时，农业保险机构应在审核扣除相应财政保费补贴后，及时将相应保费退付给投保人。
加强农业保险投保监管审核，禁止虚报面积、违规投保等情况。农业保险机构或者农业生产者等骗取保费补贴资金的，除责令改正并追回相应保费补贴资金外，按照相关法律法规追究责任。避免将不符合财政补贴要求的保险纳入财政补贴范围，并按照要求做好资金监管和公示工作。
七、附则
本方案自2023年1月1日起实施，有效期至2025年12月31日。如遇市级政策调整，按调整后的政策执行。
附件：
1.松江区政策性农业保险险种和补贴比例
2.农机具综合保险险种单位补贴保额及保费指导标准
3.渔船综合保险险种单位补贴保额及费率指导标准
附件１
松江区政策性农业保险险种和补贴比例
| 序号 |
|
险种 |
单位保额（元） |
费率 |
单位保费（元） |
市统一的财政补贴比例 |
区级财政另补 |
农户自缴 |
备注 |
||||
| 总比例 |
中央和市级财政 |
松江区级财政 |
|||||||||||
| 1 |
种植业类 |
水稻（亩） |
1000 |
2.00% |
20 |
80% |
80% |
0% |
0% |
20% |
国庆稻“松早香1号”单位保险产量500公斤/亩，单位保险价格2.2元/公斤 |
||
| 2 |
附加产量损失补偿条款（亩） |
100 |
3.00% |
3 |
0% |
0% |
0% |
100% |
0% |
||||
| 3 |
蔬菜种植（亩） |
露地 |
市3500 |
10.00% |
350 |
70% |
28% |
42% |
0% |
30% |
市98元+区322元+农户180元 |
||
| 区提标2500 |
10.00% |
250 |
0% |
0% |
0% |
70% |
|||||||
| 4 |
保护地 |
市8000 |
6.00% |
480 |
70% |
28% |
42% |
0% |
30% |
市134.4元+区369.6元+农户216元 |
|||
| 区提标4000 |
6.00% |
240 |
0% |
0% |
0% |
70% |
|||||||
| 5 |
果树（亩） |
葡萄、桃、梨 |
市4000 |
12.00% |
480 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
市76.8元+区211.2元+农户432元 |
||
| 区提标2000 |
12.00% |
240 |
0% |
0% |
0% |
40% |
|||||||
| 6 |
柑橘 |
3000 |
12.00% |
360 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 7 |
附加高温、连阴雨责任条款 |
6000 |
2.50% |
150 |
0% |
0% |
0% |
40% |
60% |
附加险保额按主险保额确定 |
|||
| 8 |
西甜瓜（亩） |
夏收 |
市2500 |
10.00% |
250 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
市40元+区70元+农户165元 |
||
| 区提标250 |
10.00% |
25 |
0% |
0% |
0% |
40% |
|||||||
| 9 |
秋收 |
1500 |
13.00% |
195 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 10 |
草莓（亩） |
12000 |
4.00% |
480 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 11 |
其他水果（亩） |
3000 |
12.00% |
360 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 12 |
食用菌（吨） |
6000 |
8.00% |
480 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 13 |
养殖业类
|
能繁母猪（头） |
3000 |
6.00% |
180 |
80% |
80% |
0% |
0% |
20% |
|
||
| 14 |
生猪（头） |
市1300 |
4.00% |
52 |
80% |
80% |
0% |
0% |
20% |
市41.6元+区6.4元+农户12元 |
|||
| 区提标200 |
4.00% |
8 |
0% |
0% |
0% |
80% |
|||||||
| 15 |
仔猪（头） |
300 |
10.00% |
30 |
70% |
50% |
20% |
0% |
30% |
|
|||
| 16 |
奶牛（头） |
10000 |
4.00% |
400 |
80% |
80% |
0% |
0% |
20% |
|
|||
| 17 |
羊（头） |
1000 |
1.00% |
10 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 18 |
淡水水产（亩） |
鱼 |
市3500 |
2.00% |
70 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
市16.8元+区29.4元+农户30.8元 |
||
| 区提标 350 |
2.00% |
7 |
0% |
0% |
0% |
60% |
40% |
||||||
| 19 |
虾 |
市4500 |
18.00% |
810 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
市194.4元+区340.2元+农户356.4元 |
|||
| 区提标450 |
18.00% |
81 |
0% |
0% |
0% |
60% |
40% |
||||||
| 20 |
蟹 |
8800 |
10.00% |
880 |
0% |
0% |
0% |
40% |
60% |
|
|||
| 21 |
附加水草种植保险 |
880 |
2% |
17.6 |
0% |
0% |
0% |
40% |
60% |
附加险保额按主险保额确定 |
|||
| 22 |
附加螃蟹回捕率 保险 |
8800 |
2% |
176 |
0% |
0% |
0% |
40% |
60% |
||||
| 23 |
种源类 |
杂交水稻制种（亩） |
2500 |
6.00% |
150 |
80% |
80% |
0% |
0% |
20% |
|
||
| 24 |
青菜制种（亩） |
1250 |
12.00% |
150 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 25 |
种公猪（头） |
5000 |
3.00% |
150 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
|
|||
| 26 |
种禽（羽） |
市80 |
4.00% |
3.2 |
40% |
16% |
24% |
0% |
60% |
市0.512元+区0.896元+农户2.112元 |
|||
| 区提标8 |
4.00% |
0.32 |
0% |
0% |
0% |
40% |
60% |
||||||
附件 2
农机具综合保险险种单位补贴保额及保费指导标准
单位： 台（套）
| 序号 |
险别 |
险种 |
单位保额（元） |
费率 |
单位保费（元） |
市统一的财政补贴比例 |
区级财政另补 |
农户自缴 |
备注 |
||||
| 总比例 |
中央和市级财政 |
松江区级财政 |
|||||||||||
| 27 |
涉农财产类 |
大棚设施 |
单6型 |
23000 |
2.20% |
506 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|
| 28 |
单8型 |
32000 |
2.00% |
640 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 29 |
连GLP-630 |
59000 |
1.80% |
1062 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 30 |
连GLP-6330 |
85000 |
1.80% |
1530 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 31 |
连GSW8430 |
96000 |
1.80% |
1728 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 32 |
玻璃温室 |
430000 |
0.15% |
645 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 33 |
温室薄膜（国产） |
市1500 |
18.00% |
270 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
市64.8元+区172.8元+农户158.4元 |
|||
| 区提标700 |
18.00% |
126 |
0% |
0% |
0% |
60% |
|||||||
| 34 |
温室薄膜（进口） |
2000 |
7.00% |
140 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 35 |
遮阳网、 |
1000 |
10.00% |
100 |
60% |
24% |
36% |
0% |
40% |
|
|||
| 36 |
农机具综合 |
按农机规格投保 |
不固定 |
50% |
20% |
30% |
0% |
50% |
|
||||
| 37 |
渔船综合 |
按渔船规格投保 |
不固定 |
50% |
20% |
30% |
0% |
50% |
|
||||
| 38 |
价格指数类 |
绿叶菜成本价格指数保险 |
根据市方案的不同品种确定 |
10.00% |
根据市方案的不同品种确定 |
90% |
50% |
40% |
0% |
10% |
|
||
| 39 |
区级另补类 |
生猪价格指数保险 |
200 |
10.00% |
20 |
0% |
0% |
0% |
80% |
20% |
|
||
| 40 |
花卉气象指数保险 |
20000 |
2.50% |
500 |
0% |
0% |
0% |
70% |
30% |
|
|||
| 41 |
蔬菜收入保险 |
1400 |
12.00% |
168 |
0% |
0% |
0% |
70% |
30% |
针对稻茬秋冬菜 |
|||
| 42 |
农业大灾保险 |
不固定 |
不固定 |
0% |
0% |
0% |
100% |
0% |
年度补贴限额200万元 |
||||
| 43 |
耕地地力指数保险 （亩） |
640 |
10.00% |
64 |
0% |
0% |
0% |
60% |
40% |
|
|||
| 44 |
务农人员意外险 |
意外身故/残疾： 50万元/人 50万元/人 |
21元/亩（粮食） |
0% |
0% |
0% |
70% |
30% |
|
||||
| 45 |
农机人员意外险 |
意外身故/残疾： 50万元/人 |
1010 |
0% |
0% |
0% |
70% |
30% |
|
||||
| 46 |
农产品安全责任险 |
不固定 |
20000 |
0% |
0% |
0% |
50% |
50% |
|
||||
| 类型 |
功率 |
单位补贴保额（上限） |
补贴费率 |
| 农用型拖拉机 |
14.7 千瓦以下 |
6000 元/台（套） |
350 元/年 |
| 14.7 千瓦（含）以上 |
50000 元/台（套） |
850 元/年 |
|
| 58.8 千瓦（含）以上 |
100000 元/台（套） |
950 元/年 |
|
| 兼用型拖拉机 |
14.7 千瓦以下 |
15000 元/台（套） |
830 元/年 |
| 14.7 千瓦（含）以上 |
75000 元/台（套） |
1500 元/年 |
|
| 58.8 千瓦（含）以上 |
125000 元/台（套） |
1650 元/年 |
|
| 其它自走式农用机械 |
10万元及10万元以下/台（套） |
240 元/月 |
|
| 10万元以上至20万元/台（套） |
260 元/月 |
||
| 20万元以上至30万元/台（套） |
300 元/月 |
||
| 30万元以上至40万元/台（套） |
340 元/月 |
||
| 40万元以上至50万元/台（套） |
400 元/月 |
||
| 50万元以上至60万元/台（套） |
460 元/月 |
||
| 60万元以上至70万元/台（套） |
560 元/月 |
||
| 70万元以上至80万元/台（套） |
600 元/月 |
||
| 80万元以上至90万元/台（套） |
660 元/月 |
||
| 90 万元以上至100万元/台（套） |
710 元/月 |
||
| 100万元以上至150万元/台（套） |
|
||
附件 3
渔船综合保险险种单位补贴保额及费率指导标准
单位： 元/总吨位
| 渔船材质 |
单位补贴保额 （上限） |
补贴费率 （上限） |
|
| 木质渔船 |
6000元/总吨位 |
5.3% |
|
| 钢木质渔船 |
7000元/总吨位 |
5% |
|
| 钢质渔船 |
12000元/总吨位 |
4.8% |
|
| 玻璃钢质渔船 |
12000元/总吨位 |
6.2% |
|
| 标准化渔船 |
按照合同造价 |
5% |
|
