2022年产（商）品质量安全监管工作计划

  2022年，徐汇区产（商）品质量安全监管工作要深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，守牢民生安全底线，服务质量发展大局，促进社会经济发展，不断推进产（商）品质量安全治理能力和治理体系能力现代化，加快推动经济更高质量发展、生活更高品质提升。

  一、总体目标

  以推动高质量发展为主题，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，服务改革创新大局和社会经济发展。坚持问题、需求和效果导向，担当政治责任、发展责任、惠民责任。深化“放管服”改革，让准入环境更加优化；全面排查和整治质量安全隐患，让专项整治遏制作用更加突出；严格开展各级监督抽查后处理，让监督抽查震慑作用更加有力，坚决守住不发生产（商）品质量安全风险的底线。

  二、主要任务

  （一）推进行政审批改革，持续优化营商环境

  1.落实优化营商环境各项措施。除危险化学品外，实行全程网办，不见面审批。发证后,在规定时间内严格开展后置现场审查。对于检查中发现的问题，依法及时开展后续处置。（责任部门：审批科；配合部门：质量认证科）

  （二）聚焦重点领域，守牢产（商）品质量安全底线

  2.做好重点工业产品专项整治。对社会普遍关注的涉及妇女、儿童、学生、老人等特殊人群的产品，对关系国计民生的消防产品、环保产品、危险化学品、电动自行车及其配件、燃气器具及报警器、成品油等重点工业产品开展质量安全专项整治。强化数智赋能，提升监管效能，防止出现行业性、苗头性的质量问题隐患，确保产品质量安全。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队、各市场监管所）

  3.协同配合区相关部门做好专项工作。作为和区空气污染治理、消防安全以及塑料污染治理工作的对口联系部门，按照区里统一部署，开展相关领域的检查，协同配合相关部门开展联合检查，事故调查等工作，对其中涉及产品质量安全的违法行为及时开展处置，务必将隐患消除在萌芽状态。根据塑料污染治理时间节点和分阶段任务要求，持续开展治理工作。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队、各市场监管所）

  4.严格开展产品监督抽查和风险监测后处理。对国家局和市局监督抽查中发现的问题，要严格按照后处理程序开展调查处置，及时消除隐患，惩戒违法行为，整顿市场秩序。对于风险监测中发现的问题，要督促企业及时识别风险，查找原因，采取有效方式进行处置，消除产品风险。对于投诉举报，要及时开展核查，消除潜在风险。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队、各市场监管所）

  5.加大重点领域产品质量执法。加强监督抽查、风险监测、日常监管与行政执法的衔接，加大对制售危害人身、财产安全的不合格产品，对非法生产工业产品生产许可证目录内产品等严重违法行为的打击力度。做好上级交办、相关部门移送等渠道获取的违法线索的调查和处置，始终对产品质量违法行为保持高压态势。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队、各市场监管所）

  6.做好重大事件和活动期间产品质量保障。做好新冠肺炎疫情防控期间非医用口罩等日常防护产品和重要生活用品的质量安全监管，牢牢守住质量安全底线。同时帮扶指导小微企业开展质量提升。全力以赴做好第五届中国国际进口博览会等重大活动期间产品质量安全保障。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队、各市场监管所）

  （三）落实市局双随机工作安排，监管保持高压态势

  7.针对工业产品生产许可证企业，对辖区该类企业将采取全覆盖检查。重点检查企业是否持续按照许可证要求开展生产活动，有无超范围和违反细则要求，必要时可对企业产品开展抽样。（责任部门：质量认证科；配合部门：执法大队）

  8.针对强制性认证产品，重点检查列入目录的产品如电动自行车未经认证，擅自出厂、销售、进口；认证证书撤销或暂停期间，不符合认证要求的产品，继续出厂、销售、进口；伪造、冒用、买卖CCC证书和未按照规定使用认证标志的违法违规等行为以及申请3C免办而未按免办要求开展经营活动的情况。（责任部门：质量认证科;配合部门：执法大队、各市场监管所）

  （四）加大创新力度，深入开展质量提升行动

  9.探索通过线上云平台、云课堂开展相关质量宣传、行业论坛；线下结合“质量月”活动，继续开展检验机构开放日、质检现场体验等活动。探索通过联盟平台，开展儿童学生用品、电动自行车等重点产品质量安全风险研讨，排查辖区产品质量安全隐患和高风险点，助力提高监管有效性。（责任部门：质量认证科）

  （五）夯实监管基础，提升质量监管工作效能

  10.强化监管队伍能力建设。加大相关法律法规和业务技能培训力度，重点对重大改革部署和新制修订法律法规的培训，增强培训实效，提高实战经验，积极参加市局组织的业务技能大赛，进一步提升一线监管执法人员综合监管能力。（责任部门：质量认证科；配合部门：法规科）

  三、工作要求

  1.高度重视，确保辖区产（商）品质量安全。产（商）品质量安全是高质量发展的基础，各所队对产（商）品质量安全监管要高度重视，树立底线思维，认真完成各项监管任务，积极开展后处理，始终对质量违法行为保持高压态势，确保辖区产品质量安全。

  2.分工明确，确保各项工作落实到位。质量认证科负责总体监管计划安排，组织、汇总并督促各项监管任务落实到位。执法大队配合科室开展工业产品生产领域执法。各市场监管所根据科室安排，开展流通领域质量方面的监管执法以及后处理。完善应急响应机制，及时处置辖区突发产品质量安全事件，消除隐患和不良影响，维护辖区质量安全的良好氛围。

  3.把握节点，不断提高监管实效。根据市局要求和辖区特点，一季度完成防疫物资的检查，重点开展对生产企业的检查和抽检。电动自行车数智赋能监管模式初步成型。二季度重点开展妇女、学生、儿童用品的检查。电动车数智赋能系统在有条件的经营单位开展试运行。三季度重点开展校服以及成品油的检查。持续推进电动车数智赋能监管，其他的专项检查也同步推进。四季度对全年监管中出现过的问题开展“回头看”，巩固专项整治成果。