第一章 总则
第一条【目的依据】为进一步提升法律服务业赋能实体经济发展的能级，优化企业发展环境，根据《关于进一步优化发展环境 促进上海专业服务业高质量发展的指导意见》（沪府办〔2024〕16号）、《虹口区关于推动法律服务业高质量发展的若干举措（试行）》（虹司发〔2025〕18号），结合虹口实际，制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于虹口区专业服务券申领、使用、兑付、监管等活动。
第三条【管理职责】虹口区司法局负责专业服务券政策制定、预算管理、审核拨付资金，对预算执行、资金使用情况进行跟踪监督，并承担专业服务券申请发放、使用监管、兑付审核、法律服务机构遴选等工作。
第四条【法律服务机构条件】有意愿在法律服务中通过专业服务券达成交易的律师事务所、商事调解组织、庭外重组机构、法律科技公司等（以下简称“法律服务机构”），可以在申报公告所要求的时间段内向区司法局提交团队介绍、服务规范、收费标准材料，经审核后予以公布。
申请参加申报的法律服务机构应当符合以下条件：
（一）具有服务于高水平制度型开放、法治化营商环境建设和涉外法治创新协同发展能力；
（二）依法设立的从事调解、仲裁、诉讼、公证、鉴定、法律咨询、法律查明、中立评估、法律科技等业务的法律服务机构；
（三）有明确的服务内容、服务规范、收费标准，无不良公共信用记录；
（四）财务管理制度健全和经济效益良好。
第二章 支持对象、额度和范围
第五条【支持对象】专业服务券支持对象为在虹口设立，符合虹口区产业需求和发展导向，经营状态正常、信用良好企业。
鼓励各类中小企业、高新技术企业等市场主体采购专业服务。
第六条【支持额度】专业服务券的使用遵循“自主申报、先到先得、总额控制、用完为止、当年兑付”的原则。当年度，专业服务券兑付总额度500万元。单笔合同专业服务券补贴金额按实际发生服务费用的50%给予支持，最高可达30万元。单个企业最多可申报3笔合同。
第七条【支持范围】专业服务券用于支持企业向法律服务机构购买下列法律服务：
（一）常年法律顾问服务（单笔合同最高补贴5万元）；
（二）调解、仲裁、诉讼等民商事争议解决服务（单笔合同最高补贴20万元）；
（三）专项法律服务：
1.文化领域法律服务：涉及文化产业、文化创意、文化旅游、文化娱乐等内容的各类法律服务（单笔合同最高补贴20万元）；
2.知识产权法律服务：专利、商标、著作权、商业秘密等专有权利的布局、申请、维护及维权服务（单笔合同最高补贴20万元）；
3.投融资法律服务：企业股权设计、投融资风险防控、并购重组、债券发行及上市等资本市场法律事务（单笔合同最高补贴20万元）；
4.数据与网络安全法律服务：数据采集、使用、传输、跨境流动、存储、共享和销毁等合规性咨询，个人信息保护和数据安全等法律服务（单笔合同最高补贴20万元）；
5.劳动人事法律服务：劳动合同的起草与审核、劳动争议处理、人事政策的制定与审查、员工合规培训等法律服务（单笔合同最高补贴5万元）；
6.涉外法律服务：企业“走出去”发展过程中投资目的地法律法规及政策风险识别与防控，国际贸易、跨境投资及国际合作项目中的法律咨询、国际谈判等法律保障服务（单笔合同最高补贴30万元）。
第三章 专业服务券申请和兑付
第八条【券的申请】专业服务券应当用于真实发生的法律服务。企业与法律服务机构履约完成后，应当在兑付公告所规定的时间内提出申请专业服务券。
申请专业服务券时，应当提供下列佐证材料：
（一）专业服务券申请表；
（二）服务合同原件；
（三）当年服务发票原件；
（四）合同支付相关证明材料（银行转账凭证等）；
（五）服务完成相关证明材料；
（六）其他通知的证明材料。
第九条【券的兑付】
（一）企业根据兑付公告要求，提交申请材料；
（二）区司法局会同企业所属行业主管部门、区发展改革委、区财政局、区投促办等相关部门进行评审，根据相关程序于2025年11月30日前完成资金拨付。
第四章 监督和管理
第十条【绩效管理】区司法局应当组织对专业服务券项目资金实施预算绩效管理，将绩效评价等结果作为调整完善政策及资金预算的重要依据。
第十一条【监督检查】专业服务券支持对象应按照有关规定申请和兑付专业服务券，严格执行财务规章制度和会计核算办法，真实合法地使用专业服务券，并自觉接受相关部门的监督检查。
第十二条【违规处理】对骗取专业服务券的企业、团队和法律服务机构，注销其专业服务券，追回骗取资金，并将相关单位和个人纳入信用记录，不再给予专业服务券资金支持；情节严重的，依法追究法律责任。
第五章 附则
第十三条【解释】本办法由区司法局负责解释。
第十四条【使用原则】企业就同一合同在享受本举措政策期间，如可同时享受本区其他同类政策，按照“不重复”原则执行。
第十五条【实施时间】本办法自公布之日起实施，有效期至2025年12月31日。
虹口区司法局
2025年7月17日