市各控烟监管执法部门，各区爱国卫生运动委员会办公室,上海市健康促进中心、上海市疾病预防控制中心、上海市妇幼保健中心,上海市控制吸烟协会，有关单位：

2026年5月31日是第39个世界无烟日，主题是“青春无烟，未来无限，无烟环境助力健康城市”。根据全国爱卫办和国家卫生健康委员会要求，为贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》《上海市爱国卫生与健康促进条例》，进一步落实《关于进一步加强室外二手烟控制 推进无烟健康环境建设的通知》（以下简称《通知》）要求，市爱国卫生运动委员会办公室(以下简称“市爱卫办”)将开展第39个世界无烟日活动，重点围绕强化监督管理、深化无烟环境建设、青少年控烟、推广专业戒烟支持等领域，持续深入推进“控烟行动三部曲”，即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”。现就有关安排通知如下：

一、举办主题宣传活动

本市将于5月30日下午举行第39个世界无烟日市级主题宣传活动，活动由市爱卫办、市卫生健康委主办，市健康促进中心、黄浦区卫生健康委、市控制吸烟协会等承办。各区有关部门要围绕世界无烟日主题和控烟工作重点，会同监管执法部门及工会、共青团、妇联等团体和支持控烟的社会成员，开展多形式、多渠道、广覆盖的主题宣传活动，遴选辖区内城市地标及重要示范场所、交通枢纽、公共交通工具等开展控烟宣传。依托医疗卫生机构的专业技术支持，为市民提供戒烟咨询和指导。针对青少年、女性等重点群体开展远离“烟卡”和电子烟、水烟、尼古丁袋等新型烟草制品的宣传教育。继续在全市中小学生中开展“拒吸第一支烟(包括电子烟) 做不吸烟新一代”签名承诺活动。鼓励采用线下、线上相结合的宣传活动形式，扩大受众覆盖面和宣传效果。

二、开展媒体宣传倡导

各级爱卫办、控烟监管执法部门要依托宣传部门的支持，在市和区电视台、广播电台、融媒体中心及各级各类党政机关、医疗卫生机构、学校、企事业单位的投放渠道和地标建筑、户外大屏幕上广泛投播控烟宣传内容；在各类社区和单位投放控烟公益海报、折页等宣传品；在政务微博、微信公众号等社交媒体上推送控烟科普短视频、脱口秀等相关宣传内容，推出“上海健康播报”控烟专题内容和控烟微电影，提升公众对吸烟(包括电子烟)及二手烟危害的认识，警示烟草烟雾的健康危害，倡导无烟城市环境建设和室外二手烟柔性劝阻。

三、开展吸烟劝导行动

各级控烟监管执法部门和各区爱卫办要持续推进“控烟行动三部曲”，组织控烟志愿者对法定禁烟场所及室外排队等候区、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口、学校门口、医院大楼门口、地铁站出入口等室外重点场所开展控烟宣传、巡查和劝阻违规吸烟志愿服务。持续推进全市21个引领先行场所的室外控烟工作，形成示范和推广。各场所行业管理部门积极开展控烟宣传教育和违规吸烟劝阻行动，在严格做好室内全面禁烟的基础上，倡导室外场所不随处抽烟、不吸游烟，吸烟前往指定室外吸烟点或避开人群。

各区爱卫办要协调相关专业机构提供所需的技术支持，开展戒烟干预服务。推广使用《控烟标识系统设计与应用手册》和控烟宣传表情包，加强宣传和推广“控烟热力地图”小程序和“无烟上海”微信公众号“控烟AI”等工具，不断提升其在市民公众中的知晓和使用。持续推进全市戒烟服务网络建设，结合“十月怀胎·爸爸戒烟”孕产家庭戒烟工作持续开展无烟家庭建设。

四、开展控烟专题普法活动 

5月29日至6月6日为《上海市公共场所控制吸烟条例》专题普法活动周，各区爱卫办要会同同级控烟监管执法部门组织开展控烟专题普法活动。活动期间，各区监管执法部门与控烟志愿者要对控烟热力地图线索、12345市民控烟投诉重点、控烟监测暗访发现的问题场所，以及其他控烟问题突出的行业和媒体曝光较多的场所开展普法巡查和监督管理，对场所加强教育，督促整改，跟踪复查。特别加大对商务楼宇、商场、餐饮店、出租车、网约车及公交车站、台球室、棋牌室、酒吧、KTV、网吧等文化娱乐场所，居民楼电梯、楼道等违规吸烟重点场所的巡查力度。对典型案例同步加强社会宣传、通报曝光和媒体报道，以案释法。积极跟进控烟举报投诉的处理反馈，提升监管影响力和执法效率。

五、相关要求

请各区爱卫办在5月27日前将活动安排(附件1)报送至市爱卫办；6月17日前将活动情况(附件2)报送至市爱卫办。世界无烟日主题宣传核心信息及宣传工具包材料请持续关注“无烟上海”“上海健康播报”微信公众号发布信息和“无烟上海”控烟线上资源(附件3)。

联系人：胡老师  34198120

黄老师  23117838

电子邮箱：huangzhiyong@wsjkw.sh.gov.cn

附件：1.第39个世界无烟日活动安排

2.第39个世界无烟日活动情况

3.世界无烟日主题宣传核心信息及宣传工具包

上海市爱国卫生运动委员会

2026年5月22日