沪商运行〔2025〕133号
各区商务主管部门，有关企业：
根据《上海市商务高质量发展专项资金管理办法》（沪商规〔2022〕4号）要求，为做好2025年升级改造80家标准化菜市场为民办实事项目，明确项目申报要求，规范资金管理，特制订《2025年上海市商务高质量发展专项资金（升级改造标准化菜市场项目）申报指南》。现印发给你们，请按照执行。
特此通知。
上海市商务委员会
上海市财政局
2025年5月12日
（联系人：马剑俊 联系方式：23110667）
2025年上海市商务高质量发展专项资金（升级改造标准化菜市场项目）申报指南
为进一步贯彻落实《中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发〈2025年上海市为民办实事项目〉的通知》（沪委办〔2025〕3号）《市商务委关于印发〈2025年上海市标准化菜市场升级改造工作方案〉的通知》（沪商运行〔2025〕19号）的有关要求，有序推进我市标准化菜市场升级改造，根据《上海市商务高质量发展专项资金管理办法》（沪商规〔2022〕4号）制定本申报指南。
一、资金支持范围
根据2025年我市标准化菜市场升级改造总体情况，重点支持一批管理制度健全、环境及功能布局优化，实现“管理标准化、交易数字化、服务便利化”的标准化菜市场，从而进一步强化市场保供稳价能力，更好实现主副食品供应量足价稳、优质安全、便利惠民的目标。重点支持：
（一）环境布局、功能完善及配套设施设备等方面的升级改造。
（二）建设基于标准化菜市场经营管理制度的市场智慧管理系统。
（三）配备基于市场智慧管理系统的智能（识别）电子秤、电子大屏、智能监控、移动端设备等信息化、数字化配套设备。
二、资金支持标准
对2024年11月1日至2025年10月31日期间完成标准化菜市场升级改造的项目相关投资给予补助。单个项目补助金额不超过项目总投资的30%，单个项目获得资金支持总额不超过25万元。2025年建设完成项目，因完成时间相对较晚、资金额度等原因，可列入下年度项目资金支持。
三、申报条件
申报标准化菜市场升级改造项目的单位应符合以下条件：
（一）符合市商务委《2025年上海市升级改造标准化菜市场建设工作方案》要求，完成本市标准化菜市场升级改造。
（二）项目须经区商务主管部门验收，得分在85分及以上。
（三）申报主体近三年无违法行为，在“信用中国”上无不良信用记录。
（四）申报主体为项目的实际投资主体。
（五）项目未享受过2024年上海市商务高质量发展专项资金（升级改造标准化菜市场项目）专项补贴。
四、申报材料要求
各区结合实际，统筹区内项目建设进度，按照“完成一家，验收一家，申报一家”原则，做好项目验收和申报工作。第一批申报截止时间为2025年7月31日；第二批申报截止时间为2025年10月31日。具体申报材料如下：
（一）2025年上海市标准化菜市场升级改造项目申报表（附件1）。
（二）2025年上海市标准化菜市场升级改造项目验收表（附件2）。
（三）项目建设方案，包括项目基本情况、建设目标、建设内容及投资金额等相关内容。
（四）项目审计报告或审价报告。
项目申报材料请用A4纸打印按顺序装订，一式两份，复印件需加盖企业公章。各区和各申报主体对所提供材料的真实性、合法性负责。
五、审核流程及要求
（一）验收申报。各区商务主管部门对照市商务委《2025年上海市升级改造标准化菜市场工作方案》要求，对已完成建设的项目开展验收，组织通过验收的项目主体参与申报。
（二）抽查复核。市商务委会同市财政局组织开展项目抽查复核。
（三）公示公布。市商务委就各区申报的项目名单进行公示。
（四）审计拨付。市商务委委托会计师事务所出具项目投资专项审计报告。市商务委对经审计确认的申报项目投入资金，对照支持标准，向市财政局提出拨款申请。市财政局按照国库支付管理的有关规定拨付资金。
六、资金使用和管理
（一）市商务委根据本市标准化菜市场发展需要，提出资金支持的重点方向；会同市财政局提出资金支持方案，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行监督检查和绩效评价等。
（二）市财政局配合市商务委审核资金支持重点及支持方案，并拨付资金，配合市商务委对资金的使用情况开展绩效评价。
（三）用款单位应按有关财务规定妥善保存相关申报资料、原始票据及凭证备查，对财政、商务、审计等有关部门的专项检查，应积极配合，主动做好相关工作，及时提供相应文件、资料。资金使用和管理情况依法接受监察部门的监督。
（四）资金必须专款专用，严禁截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用等违法违规行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理，并按照规定收回已拨付的资金。根据相关单位失信情况，按有关规定向市公共信用信息服务平台提供不良记录，并根据其失信程度在不同管理环节采取相应约束措施。
附件：
1.2025年上海市标准化菜市场升级改造项目申报表
2.2025年上海市标准化菜市场升级改造项目验收表
