各有关单位：

  为充分发挥科技双创券政策引导作用，推动科技资源开放共享，激发中小企业创新活力，根据相关工作要求，区科委对《上海市嘉定区科技双创券管理办法》（嘉科规〔2023〕1号）进行了修订。现将修订后的《上海市嘉定区科技双创券管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

  特此通知。

  上海市嘉定区科学技术委员会

  2026年4月27日

上海市嘉定区科技双创券管理办法

第一章 总   则

  第一条 （依据、目的）

  为贯彻落实国家和上海市关于强化实施创新驱动战略，进一步推进科技创新环境建设有关精神的要求，充分发挥科技双创券政策的引导作用，加快推动科技资源开放共享，激发中小企业创新活力，营造良好创新创业生态，结合本区实际情况，制定本办法。

  第二条（定义）

  本办法所称科技双创券是支持科技企业（以下简称企业）、创新创业团队（以下简称团队）向服务机构购买专业服务的一种普惠性政策工具。专业服务，是指企业（团队）在科技创新过程中所需要的技术研发、技术转移、检验检测、人才培养、资源开放等服务。

  第三条（使用原则）

  科技双创券的使用和管理遵循鼓励创新、诚实守信、公开透明、科学管理的原则。

  第四条（部门职责）

  嘉定区科学技术委员会（以下简称区科委）负责制定科技双创券政策，编制预算、组织统筹和资金拨付，管理监督科技双创券的使用，发布和动态更新具体的服务事项清单。

  嘉定区财政局负责资金的预算管理，对资金的预算编制和执行情况进行监督检查。

  第五条（管理运营）

  区科委委托第三方机构，开展与科技双创券申领、使用和兑付相关的日常服务和具体管理工作。

第二章 申领对象与服务机构

  第六条（申领对象）

  申领科技双创券的企业，应当是注册的法人或非法人组织，企业规模符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的要求，申领科技双创券的团队，应当是已入驻科技企业孵化器、大学科技园或众创空间，尚未注册成立企业的创新创业团队（核心成员不少于 3 人）。

  第七条（科研诚信）

  申领科技双创券的企业（团队），应当无严重失信记录（或已过惩戒期），并在申领前的当年及上一年未发生重大安全、重大质量事故和严重环境违法等严重失信行为，且未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

  第八条（服务机构）

  有意愿提供创新服务的机构，可以登录科技双创券服务平台（以下简称服务平台）申请入驻。

  服务机构应当为已注册成立的单位，有开展服务的固定场所，具备专业的服务团队和服务能力，有明确的服务内容、服务规范、收费标准，有规范的财务制度，符合科研诚信管理要求。

  服务机构经审核、公示后在服务平台入驻，并及时发布服务内容、收费标准等。

  根据《上海市促进大型科学仪器设施共享规定》提供大型科学仪器设施共享服务的高等学校、科研院所和企业，应当积极入驻服务平台并开展服务。

  第九条（退出机制）

  服务机构应当提升服务能力和水平，及时响应科技双创券服务订单。第三方机构对服务机构实施随机抽查，综合评价其服务能力、活跃程度和信用状况等，经区科委复核后，对不符合要求的服务机构予以清退。

  服务机构可以根据自身意愿申请退出服务平台。对不存在未完成订单的服务机构，准予退出。

  第十条（专业服务事项清单）

  科技双创券所支持的具体服务事项清单动态更新。

  以下情形不属于科技双创券的支持范围：

  （一）按照法律法规或强制性标准要求开展的法定检测、强制检测等不属于科技创新的事项；

  （二）办公空间租赁、物业管理服务、工商注册服务、代理记账 服务、政策申报服务、专利申请代理等不属于科技创新的事项；

  （三）购买的专业服务与其开展的科技创新活动无直接相关性。

第三章 申领、使用与兑现

  第十一条（申领）

  科技双创券采用电子券形式，按照事先申请、事后补助的方式，由企业（团队）通过服务平台申领科技双创券，经审核通过后获得当年度科技双创券使用额度。

  每家企业每年可使用额度不超过15万元，每个团队每年可使用额度不超过5万元，适用于购买已入库服务机构提供专业科技创新服务。逾期未使用，自动失效。

  第十二条（使用）

  在库服务机构接受服务委托，与企业（团队）签订服务合同或服务协议，开展专业科技创新服务，并积极配合提供相关佐证材料。企业（团队）在服务结束后，应及时提交完整佐证材料，佐证材料包含服务发票、服务合同（协议）、服务结果及其他证明材料等。

  第十三条（兑现）

  企业（团队）根据兑现通知提交材料，由区科委组织专家组开展兑现评审工作，经公示无异议后，拨付兑现资金。

  对符合条件的企业（团队），根据当年度在适用范围内实际发生的科技服务费用，经核定，10万元及以下按50%予以补贴，超出部分按不高于20%予以补贴，总资助金额最高不超过15万元。

  企业（团队）获得市级科技创新券补贴，根据市级补贴金额予以不超过50%的补贴配套，企业（团队）获得资助金额不超过年度科技双创券资助标准。

第四章 管理与监督

  第十四条（监督检查）

  科技双创券的申领、使用和兑付不得弄虚作假，不得有关联交易，服务内容不得转包。相关部门可对服务订单开展随机抽查。

  企业（团队）和服务机构应当积极配合相关部门的监督检查。对于拒不配合监督检查，或在申领、使用和兑付中有弄虚作假行为经查实的，不予兑付或追回已兑付资金。

  第十五条（审计监察）

  科技双创券资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计和监察机关的监察。

第五章 附则

  第十六条（实施日期和解释权）

  本办法自发布起施行，有效期至2028年10月11日。原《上海市嘉定区科技双创券管理办法》（嘉科规〔2023〕1号）同时废止。

  本办法由区科委负责解释。