一、提高城市文明程度和综合管理水平。新建５０个市级文明小区；巩固发展１４个区开展创建国家卫生城区活动的成果，郊区全面开展创建卫生村镇活动；为市区５０万户居民家庭配备灭火器；在南京路、淮海路上修建无障碍坡道３５处。
　　二、强化以绿化建设为重点的环境保护。在市区新辟１００幅公共绿地，建成３座公园和外环线西南段７公里绿带，人均新增公共绿地０．３平方米；完成桃浦工业区重污染综合治理工程；建成苏州河沿岸４个综合整治样板段；搬迁、治理１２家污染严重的工厂；对３万辆机动车实施尾气净化排放；完成１８万农户家庭的改厕工程。
　　三、加快安居工程建设和住房解困工作。竣工住宅１４００万平方米，其中公建配套不少于１５４万平方米，建成配套齐全的完整街坊２５个；完成旧房成套化改造５０万平方米；解决１．５万户人均居住面积４平方米以下家庭的居住困难。
　　四、建设一批交通通信设施。建成延安高架路东段、徐浦大桥及地面配套道路和漕溪路、沪闵路高架一期工程；完成周家嘴路、复兴东路等７条道路和５条非机动车通道改扩建工程；更新１０００辆公交车；在新建住宅小区延辟２０公交线路；新设３０００部公用投币、磁卡电话。
　　五、改善市区水、电、油供应。新增日制水能力６０万吨，改造用水困难里弄４００处；新建１００座变电站和配电站，改造１００个低电压路段，完成２０万户合用电表居民的一户一表改装工作；增设２０座公共加油站。
　　六、推进再就业工程和社会保障工作。努力创造新的就业岗位，完善全市就业信息计算机联网；完成全市城乡社会救助工作体系；郊区农村社会养老保险平均投保率达到８５％。
　　七、完善“菜篮子”工程和商业网点布局。提高“菜篮子”工程建设水平，年上市规格化蔬菜、精制油、预冷肉、优质家禽等主副食品４８万吨；全面整治生猪屠宰点，让市民吃上放心肉；在新建住宅区等地新开设１００家超市、１００家大众化早点供应点。
　　八、增强社区服务功能。完成２５个街道（镇）敬老院和社区服务中心的改扩建；建成３００个社区服务示范居委会和２００个社区卫生综合服务示范点。
　　九、加强教育和医疗卫生设施建设。改建、新建１４４所中小学和幼儿园；市医疗救护中心增配１６辆救护车。
　　十、完成一批文化体育设施的新建和改造工程。建成八万人体育场等８座体育场、馆；完成国际农业展览中心、兰心大戏院改造工程，建成新华书店批销大楼。