一、市中心区开辟延安路等３条机动车专用干道及配套的非机动车通道，建成莘松高速公路和亭枫等３条公路干线。清理整顿被乱占用的道路４万平方米；提高交通管理水平，使市中心区主要路段和交通集散点的交通堵塞现象有所改善。
　　二、新辟、延伸新村地区公交线路６条、隧道线路３条，解决职工上下班买隧道月票难的问题；普遍提高市内公共交通的服务质量。
　　三、抓紧住宅及配套设施建设，到１９９１年春天要竣工住宅建筑面积５００万平方米；年内建成配套齐全的居住区１个、街坊１５个、公建配套设施１５万平方米及一批市政设施。开出新居住区商业服务网点２２９个。加强公房便民小修服务，改善高层住宅管理；回搬动迁在外的住户１万户。
　　四、安排好猪肉和淡季蔬菜等主要副食品供应，小包装猪肉、水产品的年上市量分别增加到２万吨和２千吨。在８个菜场进行净菜规格化销售试点。鲜牛奶日供应量增加到１８０万瓶（袋）。
　　五、发展民用管道煤气用户３万户、液化气用户３万户；建成煤气贮气柜１只、液化气储液罐９只。
　　六、改善市区１３０个路段、１０万户居民用电的电压质量。
　　七、新增电话交换机容量１０万门、电话用户６万号线、住宅小区公用电话５０处。
　　八、解决新增５．７万名小学生全日制就读问题。
　　九、建成１座中波广播发射台和金山、青浦、崇明县的４座电视转播台。
　　十、加强环境综合治理，完成黄浦江上游地区的１３个污染治理项目，搬迁治理上海钛白粉厂等９个污染环境严重的工厂（车间）；建成２１个低噪声小区。提高５０条主要路段和３０个街道的保洁水平。将７个露天集市和菜场迁入室内。