各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：
根据《上海市人民政府办公厅关于开展2017年度本市政府网站测评工作的通知》(沪府办〔2017〕65号)要求，市政府门户网站管理中心对本市16个区、50个市政府部门、8个管委会网站开展了测评，共有90位专家、19位社会监督员、2905人次公众参与测评。
测评采用现场测评、网上测评、工作考查和第三方评价相结合的方法进行。经测评，10个区、31个市政府部门和3个管委会网站获得优秀，6个区、19个市政府部门和5个管委会网站获得良好（具体名单附后）。现将有关情况通报如下：
一、2017年度本市政府网站测评内容和结果
（一）网站普查情况
主要考查各单位网站贯彻落实国务院办公厅有关政府网站建设和普查工作要求的情况。包括2017年全年国务院办公厅政府网站抽查、本市政府网站季度抽查、“我为政府网站找错”曝光及整改、公安机关备案、ICP备案、党政机关网站标示等工作情况。
2017年，在国务院办公厅组织的政府网站季度抽查中，本市有1个区政府下属网站存在突出问题被通报。在市政府门户网站管理中心组织的季度检查中，共有38个网站被查出存在突出问题。公众通过中国政府网“我为政府网站找错”平台向本市政府网站提交有效纠错留言199条，涉及93个政府网站，主要反映部分网站存在页面无法访问、信息不更新等问题。
该项指标优良率：区政府网站76.88%，部门网站87.81%。
（二）网站建设情况
主要考查各单位网站信息发布、政府信息公开、办事服务、解读回应、互动交流、营商环境、外文版、安全管理、创新发展等工作情况。
各单位网站紧密围绕政府重点工作，开展专栏专题建设；全面落实推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大重大政策解读和社会热点回应工作力度；积极推进政府网站服务器、主体数据和应用功能向电子政务云迁移工作；不断丰富政民互动形式，提升公众参与政府工作的主动性和便捷度；强化政府网站安全防御和应急响应能力，在十九大、网络安全宣传周等重大时间节点，做好7*24小时值班值守工作，确保政府网站运转安全性和稳定性；积极推进移动应用开发和微门户建设，方便公众随时随地获取和使用政府服务；继续做好外文版建设，提升网站国际化水平。
该项指标优良率：区政府网站98.54%，部门网站71.90%，管委会网站84.78%。
（三）内容保障工作
主要考查各单位网站向“中国上海”门户网站（以下简称“中国上海”）提供内容保障的工作情况，包括信息报送、链接纠错、领导信箱、意见征集、在线访谈、移动应用、日志访问、社会监督员意见处理等。
2017年，各单位网站共报送各类政府信息8万余条，采用率88.7%。按照工作部署和时间节点，做好信息公开年报、财政预决算、财政专项资金、规范性文件等报送工作；及时修改失效链接，按时响应答复社会监督员意见建议，网站日志系统数据稳定可靠。
该项指标优良率：区政府网站70.96%，部门网站45.28%。
（四）网站专项功能
主要考查各单位网站专项功能建设情况，包括网上政务大厅、领导信箱处理反馈、系统安全运维、页面标识规范、无障碍建设、可见性优化等工作。
各单位认真开展网上政务大厅建设，积极推进服务事项向网上汇集；网站系统安全稳定，主动做好关闭多余端口、防病毒、防跨脚本攻击等安全防御工作；首批35家政府网站信息按时完成无障碍评估，全网无障碍改造率达到50%。网站信息内容可见性不断优化，被公共搜索引擎抓取的信息数量持续增加，社会影响力继续提升；严格按照相关部门要求，做好政府网站专项内容清理和“问题地图”整治工作。
该项指标优良率：区政府网站68.28%，部门网站54.03%，管委会网站76.04%。
（五）用户访问情况
主要考查用户通过各单位网站获取政府信息、使用办事服务、参与政民互动的便捷性和主观体验感受。
各单位网站切实提高网站架构合理性，栏目设置规范有序，网站检索功能和智能化服务水平不断优化，政府网站使用便捷性和准确性提升明显。
测评结果显示，认为政府网站使用便捷的，区政府网站为9402%，部门网站为90.98%。
此外，本年度测评还开展了公众网上测评，主要考查公众对政府网站信息更新及时性、内容准确性、办事服务实用性、互动交流回复率以及使用移动设备访问网站体验等情况的满意度。总体满意度：区政府网站98.03%，部门网站96.05%，管委会网站为95.14%。
二、2017年度本市政府网站工作成效
2017年，各区政府、市政府各部门、各管委会紧紧围绕市委、市政府重点工作，强化目标导向，抓好政府网站各项工作的推动落实，在推进政府网站规范建设、加强政府网站核心内容和功能应用优化、实现政府网站集约化整合、提升政府网站安全保障能力等方面，取得了很好的成效。
（一）落实国务院办公厅要求，加强政府网站建设管理
按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）要求，本市不断完善工作推进机制，提升政府网站建设管理水平。
一是推进政府网站规范建设管理。根据《政府网站发展指引》要求，加强本市政府网站名称、域名、标识、备案等管理工作，严格按照流程做好政府网站集约整合工作，全年共整合关闭网站38个。
二是加强政府网站安全防护能力。会同市委网信办、市网安总队建立工作联动机制，加强政府网站信息安全和网络安全监测预警和信息共享。以等级保护测评为抓手，不断提高综合防护能力，确保政府网站稳定、可靠、安全运行。
三是完善政府网站长效监管机制。继续通过季度抽查、年度测评、人员培训等方式，抓好政府网站普查工作，全年共对548个网站进行检查，检查比例达到90.1%。
（二）围绕核心板块，深化政府网站内容建设
一是优化政府信息公开。提升政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，做好重大政策文件按时公开、规范公开、集中公开。优化财政类信息公开力度，集中发布政府预决算、预算报告解读、地方财政收支、预算绩效管理、市级部门预决算、专项资金和政府采购等信息。开设市级部门行政规范性文件集中发布栏目，集中公开市政府、市政府工作部门、市政府派出机构制定的规范性文件。全年“中国上海”发布各类文件2096件、要闻动态160708条、便民提示5266条，消息速递专栏抓取政务微博信息111203条。信息公开栏目年度访问量超过4794万人次。普陀区、市发展改革委、市科委、自贸试验区管委会等网站规范流程、创新渠道，扎实推进政府信息公开平台建设，优化栏目设置，推动自贸试验区建设、科技创新中心建设、供给侧结构性改革等重点领域信息的集中公开。
二是加强解读回应。做好政策文件和解读材料的及时发布、关联发布，以数字化、图表图解等多种形式予以展现，主动通过移动端、微博微信等方式进行推送，形成传播合力，提升政策文件的传播面和影响力。主动回应社会热点，权威公开网约车新政、共享单车新政、携程亲子园事件等，让公众第一时间获悉政府态度，了解事实真相。配合政府重点工作做好专题专栏建设，独家发布本市环境保护督察整改、国家海洋督察组进驻上海市开展海洋督察等工作进展情况。徐汇区、闵行区、市教委、市地税局、虹桥商务区管委会等网站紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众关注关切，坚持改革创新和需求导向，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，做好解读回应，不断提升政府网站权威性和影响力。
三是积极开展政民互动交流。各有关部门配合市信访办做好委办局领导信箱接入统一信访平台工作，首批共有市经济信息化委、市教委等13家单位接入平台，实现自上而下、分责办理的工作机制。围绕“推进教育综合改革”、“世界技能大赛申办”、“推进滨江公共岸线贯通”等公众关注热点和政府工作重点，邀请相关部门主要领导与市民在线互动，解读政策、推动工作、听取民意。重要文件如《上海市残疾人就业办法（草案）》、《上海市人民政府关于修改〈上海市实有人口服务和管理若干规定〉的决定（草案）》等出台前，主动征询民意、听取民声。
2017年，“中国上海”联合本市政府网站群开展网上征询461次；发布“在线访谈预告”135次；“白玉兰助手”整合数据121万余条。黄浦区、静安区、市民政局、市人力资源社会保障局、市工商局等网站积极探索互动形式，打造政府网站、微门户、政务微信三位一体的多终端、多级回应体系，有效提升用户使用体验。
三、2018年本市政府网站工作重点
2018年，本市各级政府网站要全面落实《政府网站发展指引》要求，不断创新工作思路，推动网上政务蓬勃发展，提升工作协同能力，加强政府网站群监管力度，为今年工作开好局、起好步贡献力量。
（一）加强政府网站常态化监管。继续完善政府网站监管机制，做好普查抽查工作，逐步提升网站抽查比例。对存在突出问题网站要纳入重点检查名单，逢查必查，确保问题网站整改到位，实现常态长效管理。
（二）推进政府网站规范建设。规范页面展现布局和网页标签，显示信息内容发布时间，注明文章来源，并提供转载分享功能。规范网页标签设计，对网站标签、栏目标签、内容标签等关键要素进行补充标记。规范展示网站标识，网站首页要设置站点地图，列明ICP备案号、公安机关备案号、党政机关网站标识、网站标识码等重要内容。规范域名使用，政府网站要使用以.gov.cn为后缀的英文域名，不得使用其他后缀的英文域名。
（三）推动政府网站规范整合。按照“一区一网站、一部门一网站”的目标，各区政府、市政府各部门只开设一个网站，其所属部门、单位不再单独开设政府网站，已开设政府网站的要向上级单位网站整合迁移，并通过上级单位网站，开展政务公开、政务服务、政务宣传等；开展重大活动或专项工作时，要通过专栏专题形式进行展现。规范政府网站开设、下线流程，由主办单位提出申请，逐级审核，经市政府办公厅审核同意后方可启动。
（四）提升政府网站回应关切能力。政府网站要主动发声，敢发声、发好声，打造权威准确及时的回应关切平台。针对公众关注热点、社会聚焦难点、政府工作重点，政府网站要第一时间发布政府权威回应，表明政府态度，公布事实真相。
（五）优化政府网站智能化水平。政府网站要以智能问答、智能检索、个性定制为抓手，继续优化功能配置，探索信息智能化推送、服务个性化定制、页面差异化展示等功能创新，努力实现政府网站“千人千网”。
（六）确保政府网站安全可靠。政府网站要继续完善安全保障机制，定期全面排查风险隐患，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作，确保各级各类政府网站安全可靠。建立与网信部门的沟通协调机制，第一时间处置涉及本单位的假冒政府网站和公共搜索引擎中有关本单位的地址、电话等不实信息，维护政府网站良好形象，提升政府公信力。
附件：2017年度上海市政府网站优秀、良好单位名单
上海市人民政府办公厅
2018年4月18日
附件
2017年度上海市政府网站优秀、良好单位名单
一、优秀单位
区政府：普陀区政府、黄浦区政府、徐汇区政府、静安区政府、金山区政府、闵行区政府、杨浦区政府、奉贤区政府、崇明区政府、宝山区政府
市政府部门：市地税局、市科委、市财政局、市民政局、市公安局、市绿化市容局、市食品药品监管局、市卫生计生委、市规划国土资源局、市人力资源社会保障局、市水务局、市民防办、市体育局、市经济信息化委、市教委、市发展改革委、市交通委、市口岸办、市社团局、市质量技监局、市工商局、市司法局、市旅游局、市审计局、市环保局、市安全监管局、市统计局、市文广影视局、市农委、市商务委、市知识产权局
管委会：中国（上海）自由贸易试验区管理委员会、上海虹桥商务区管理委员会、上海市临港地区开发建设管理委员会
二、良好单位
区政府：虹口区政府、长宁区政府、浦东新区政府、嘉定区政府、青浦区政府、松江区政府
市政府部门：市监狱管理局、市金融办、市住房城乡建设管理委、市政府外办、市民族宗教委、市新闻出版局、市政府侨办、市国资委、市粮食局、市公务员局、市城管执法局、市政府新闻办、市政府法制办、市政府参事室、市政府发展研究中心、市政府合作交流办、市机管局、市政府征兵办、市文史研究馆
管委会：上海市张江高新技术产业开发区管理委员会、上海佘山国家旅游度假区管理委员会、上海化学工业区管理委员会、上海国际旅游度假区管理委员会、上海长兴岛开发建设管理委员会