上海市体育局关于立即开展建筑施工领域安全生产百日专项整治活动的通知

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局属各单位、局机关各处室:

  5月20日,上海市政府召开安全生产和消防工作专项视频会议,通报了国务院安委会第10考核巡查组在本市安全生产和消防工作考核中查出的主要问题,部署了整改意见,会议还通报了“5·16”坍塌事故情况及在建筑施工领域开展安全生产百日专项整治行动的方案。为认真贯彻落实会议精神,深刻汲取事故教训,坚决防范遏制重特大事故,市体育局决定立即启动局系统建筑工程领域安全生产百日专项整治行动,从企业主体责任、工程安全监管、安全技术措施等各方面,集中进行安全隐患大排查大整治,深入查摆存在的漏洞、盲区,完善安全管控的制度要求。

  一、时间安排

  即日起至9月底。

  二、专项整治范围和重点

  房屋新建、改建、扩建工程,修缮工程,拆除工程,建筑物外立面整治专项工程,装饰、装修工程等;涉及项目建设程序、市场行为、主体履责、安全措施落实、施工关键节点、隐患整改落实等情况。重点排查各单位所属场馆、场馆租赁场所、办公楼、运动员和教练员宿舍、厨房等场所,特别是公共既有建筑的装修工程和修缮工程。

  三、各类工程排查要点

  针对新建工程,全面排查可能引发高处坠落、物体打击、坍塌、触电等事故隐患以及基坑、密闭空间等危险性较大,易发生群死群伤重大事故的作业环节和危险部位。针对改建、扩建工程,检查设计和施工方案是否完备、安全措施落实是否到位,特别要加强各单位所属场馆、场馆租赁场所、办公楼、运动员和教练员宿舍、厨房等改建工程的排查。针对修缮工程,重点检查涉及结构加固和变动的成套改造项目、厨卫改造项目、场馆房屋内部整体改造项目以及优秀历史建筑修缮项目。针对拆除工程,重点检查公共、人流密集区域周边、危险性较大的拆除工程项目,做到不留盲区、不留死角。针对装饰、装修工程,着重检查是否有改动结构,特别是改动各类承重的柱、梁、墙的情况。对于未经设计、未经审图擅自更改的,一律责令停止施工,并按要求恢复原状,同时落实防护措施,确保安全。针对建筑物外立面及附属设施安全隐患整治工程,重点检查是否建立安全隐患巡查发现日报机制、及时采取警戒警示和排险防范措施、落实整治方案及排定整治计划。针对建设程序重点排查:项目文件审批、审核手续;施工许可证规定的审批手续、相关承诺内容的落实情况;参建各方涉及承发包程序的文件和主体的资质资格情况;建设单位组织相关单位对既有工程建筑结构质量和安全风险鉴定、评估相关文件;涉及结构加固、装饰装修的图纸的合法性;其他法律法规规定的内容。

  四、工作要求

  (一)强化组织领导。各单位要高度重视,切实加强组织领导,明确单位责任人和措施要求,认真安排部署,层层督促抓好落实,确保整治工作取得实效。

  (二)强化隐患整治。各单位立即开展自查自纠工作,对发现的隐患和问题,要采取有效措施,落实隐患排查整改闭环机制,确保排查不留死角,隐患整改到位,并举一反三,切实加强安全监管。要强化应急预案和处置保障工作,提高应急处置能力,确保应急处置及时有效。

  (三)强化责任落实。各单位要加强统筹协调,参建各方要各负其责、互相配合,层层落实安全职责,压紧压实安全责任,牢牢守住安全工作底线,并形成常态长效安全监管工作机制。

  (四)强化宣传督导。各单位要加强对安全生产百日专项整治行动的宣传教育工作,做好台账收集整理,活动期间于每月25日前书面报局计财处当月排查整治情况,内容包括基本情况、存在问题、取得的成效和下一步安排。市体育局将根据专项整治活动进展,不定期组织进行督查,并严肃追究相关责任单位和人员的责任。

  特此通知。

  上海市体育局

  2019年5月24日

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