各区体育局、各相关单位：

　　《上海市全民健身实施计划（2016-2020）》即将进入收官之年，为了更好地总结评估“十三五”期间上海市全民健身工作的实施成果，发现存在的不足，为“十四五”规划编制奠定良好基础，现将《关于开展〈上海市全民健身实施计划（2016-2020年）〉实施效果评估与新周期〈全民健身实施计划〉编制的方案》下发给你们，请认真遵照执行。

　　特此通知。

　　附件：《关于开展〈上海市全民健身实施计划（2016-2020年）〉实施效果评估与新周期〈全民健身实施计划〉编制的方案》

　　上海市体育局

　　2019年9月29日

　　附件

关于开展《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估与新周期《全民健身实施计划》编制的方案

　　一、评估依据与目的

　　根据《体育总局办公厅关于开展〈全民健身计划（2016—2020年）〉实施效果评估的通知》（体群字〔2019〕137号）的要求，以及《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》中“2020年，由有关方面组织对本实施计划执行情况进行全面评估，评估结果向同级政府报告”的规定，2019年9月，启动《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估工作，旨在总结“十三五”时期上海市全民健身工作的成效，发现存在的不足，为新周期（“十四五”时期）《全民健身实施计划》的编制奠定基础。

　　二、主要任务

　　1．对各区体育部门在2020年2月29日前提交的《全民健身计划（2016—2020年）》实施效果《核心指标数据汇总表》中的数据进行整理、汇总和审核，形成《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估报告，于2020年3月31日前提交体育总局群体司。

　　2．根据评估工作的实际需要，委托第三方调查公司开展《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果的社会公众满意度抽样调查，并进行调查数据的整理与分析，形成公众对全民健身工作满意度调查报告。

　　3．对各区体育部门提交的《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果自评报告和其他资料进行深度分析的基础上，结合公众满意度调查，以及前期研究成果，编制新周期《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》。

　　三、时间进度

　　1．2019年9月

　　根据体育总局群体司及评估工作的要求，制定《上海市全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估工作总体方案。成立工作机构，制定评估工作的实施方案，明确责任与分工。形成《上海市体育局关于开展〈上海市全民健身实施计划（2016—2020年）〉实施效果评估工作的通知》，下发到各区体育局。

　　2．2019年10月—12月

　　启动区级《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估工作，召开动员会，对《体育总局办公厅关于开展〈全民健身计划（2016—2020年）〉实施效果评估的通知》（体群字〔2019〕137号）和实施效果评估《核心指标数据汇总表》进行解读和培训。各区根据撰写评估报告和填写《核心指标数据汇总表》的需要，多渠道多形式收集数据。

　　3．2020年1月—2月

　　各区整理、汇总“十三五”时期全民健身工作成绩，分析核心指标数据、特色材料和相关建议，撰写评估报告。2020年2月29日之前，提交市体育局群体处。

　　4．2020年3月

　　审读各区体育部门提交的《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果自评报告，汇总、整理上海市“十三五”时期全民健身工作成就，分析核心指标数据，挖掘上海全民健身特色材料，撰写评估报告，2020年3月31日前上交体育总局群体司。

　　5．2020年4月—6月

　　根据《上海体育“十四五”规划研究和编制工作方案》，制定新周期《全民健身实施计划（2021—2025年）》编制工作的实施方案。完成“前期专题研究”的委托任务，开展相关调查研究。构架《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》编制思路与提纲。

　　6．2020年7月—10月

　　编制完成《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）（征求意见稿）》。

　　7．2020年11月—12月

　　向市内相关单位、专家就《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）（征求意见稿）》征求意见，修改完善后上报上海市政府办公厅。

　　四、工作要求

　　1．把握时间节点。各区可以参照此方案，合理安排本区《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估工作，以及《全民健身实施计划（2021—2025年）》编制工作。要组织精兵强将，选优配强《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施效果评估和《全民健身实施计划（2021—2025年）》编制工作人员，保障全面高质量完成评估工作和新周期《全民健身实施计划》编制工作。

　　2．把握发展背景。新周期《全民健身实施计划》是我国全面建成小康社会的第一个五年，是我国实施健康中国和全民健身国家战略的关键时期，新周期《全民健身实施计划》编制工作事关健康上海建设和全球著名体育城市建设，要建成高标准、高质量，坚持以人民为中心的发展思想，在“十三五”时期全民健身工作的基础上，以健全全民健身公共服务体系为出发点和落脚点，满足市民日益增长的多样化的体育健身需求。

　　3．汇聚各方智慧。结合体育大调研活动，听取街镇、居委会、体育社会组织、体育场馆、企业市民群众等，对于上海新周期全民健身实施计划的意见建议。加强“十三五”时期工作成绩和存在不足的总结，以及“十四五”时期重大任务、重大项目、重大政策的前期研究，发挥高校、科研机构和专家学者等方面的智慧，使新周期《全民健身实施计划》的编制成为上海全民健身工作集民意、汇众智、促发展的重要手段。