各区爱国卫生运动委员会，市爱国卫生运动委员会各成员单位：
为贯彻落实健康上海行动，深入开展爱国卫生运动，着力改善城乡人居环境，切实加强登革热等媒介传染病防控工作，减少病媒生物危害，保障人民群众健康，市爱国卫生运动委员会（以下简称“市爱卫会”）决定在全市范围内深入开展2019年冬季爱国卫生运动，控制越冬蚊虫，现就有关工作要求通知如下：
一、明确目标任务，切实加强组织领导
2019年以来，我国部分地区相继发生登革热疫情，本市输入性登革热病例较去年同期大幅增加，防控形势不容乐观。各级爱国卫生运动委员会要根据本地工作实际和冬、春季重点传染病防控的工作要求，组织协调各成员单位，宣传动员广大群众，掀起一次清洁环境、消灭越冬蚊虫为重点的冬季爱国卫生运动新高潮。此次活动从2019年12月中旬至2020年1月底，采取清洁环境、专业防控与群众运动相结合的方法,在早防、早控上下功夫，有效清除越冬成蚊和蚊幼，降低越冬蚊虫数量，为明年登革热等蚊媒传染病防控工作打好基础。
各区爱国卫生运动委员会（以下简称“区爱卫会”）、市爱卫会各成员单位要按照“以人民健康为中心，政府主导，跨部门协作，全社会动员，预防为主，群防群控，依法科学治理，全民共建共享”的新时期爱国卫生运动的方针，切实增强做好登革热防控防蚊灭蚊工作的使命感和责任感，加强领导和组织协调，全面部署辖区内冬季爱国卫生运动，形成部门联动，覆盖全市各区、街镇、村居委的工作局面。
列入2020年国家卫生区镇创建的区镇，要把本次活动作为提高保障和改善民生水平的重要内容，立足问题导向，瞄准薄弱环节，迅速掀起以防蚊灭蚊为重点的爱国卫生运动热潮，推动健康上海行动和国家卫生区镇创建向纵深发展。
二、突出工作重点，落实综合防控措施
冬季蚊虫活动能力弱、抵御能力差、聚集范围集中，是控制的最佳时期，杀灭越冬蚊可有效遏制来年春季早春蚊的数量，进而有效降低夏季蚊虫密度，是切断蚊媒传染病传播途径的关键措施。
（一）广泛开展社会宣传动员
用好大众传媒，创新宣传形式，加强消灭越冬蚊虫科普知识公益宣传（见附件1），提高公众卫生责任感和健康意识，有效发动机关团体、企事业单位、社会各界和群众积极参与。同时，推动周四爱国卫生义务劳动常态化，发动市民自觉开展社区、居家的环境清洁。
（二）集中开展城乡环境清洁
把城乡环境清洁与迎新春环境整治及清除蚊虫孳生场所紧密结合，进一步关注城乡结合部、城中村、农贸市场及周边、旧式居住区、中小道路等与市民生活密切相关的环境卫生问题，定期整治各类容器、天台花园、建筑工地、绿化带、地下室等处积水，从源头上防止白纹伊蚊孳生，营造良好卫生防病环境。各机关、事业单位和窗口服务单位要认真做好单位内部的爱国卫生工作，节前组织开展一次室内外环境卫生大扫除，保持单位内部及周边环境干净、整洁。
（三）统一开展越冬蚊虫控制
各区要认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号），遵循以环境治理为主的综合防制原则，组织各街镇及爱卫会各成员单位各负其责，主动做好、持续做好以消灭越冬蚊虫为重点的病媒生物防控工作。一要在疾病预防控制部门指导下，做好越冬成蚊栖息地、幼虫孳生地的调查和监测，制定有针对性的防制方案，落实防制措施；二是加强街镇与爱卫会成员单位的协调沟通。各街镇要组织好专业消杀队伍，对公共环境成蚊越冬场所定期开展控制，对地下车库集水井坚持开展蚊幼控制；各爱卫会成员单位督促各类行业管理单位，强化单位内部的除害措施落实，其中，各类环卫设施、大型商体、旅游景点、宾馆饭店、集贸市场、物业管理等是开展控制工作的重点；三是发动各居村委，动员群众开展家庭卫生大扫除，清理家居环境，清除室内和庭院积水容器，消灭藏匿的越冬蚊虫和虫卵。
此外，结合当前工作形势，各区要进一步强化辖区农贸市场、大型商体、原流行性出血热地区的防鼠工作，做好病媒生物应急处置队伍的突击灭鼠准备（技术方案见附件2）。
三、组织主题活动，掀起突击活动高潮
为营造良好的社会氛围，各区要按照“突出重点、加强宣传，全面整治”的原则，认真组织实施，确保各项任务落到实处。其中，2019年12月16日至12月20日，开展越冬蚊虫科普知识宣传教育行动；2019年12月23日至12月27日，开展越冬蚊虫排查处置行动，重点落实好2017年以来发生过登革热病例疫点及周边的控制；2020年1月6日至1月17日，开展迎新春环境卫生清洁行动，及时评价防制效果，查漏补缺。
四、开展督查指导，确保活动取得实效
各级爱国卫生运动委员会要组织有关部门加强督促检查，对重点地区工作进展情况进行现场督导，发现问题要及时督促解决，确保各项措施落实。要畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映突出的问题。期间，市爱卫会办公室将会同市疾病预防控制中心不定期开展抽查，对工作开展不力的地区进行通报批评。
附件：
1.越冬蚊虫控制科普知识
2.今冬明春病媒生物防制工作技术方案
上海市爱国卫生运动委员会
2019年12月9日
附件1
越冬蚊虫控制科普知识——“速冻”模式下，蚊子何去何从
天已寒，温度降！与人类“纠缠”了春天，整个夏天以及秋天的蚊子终于“怕”冷了，温度低于冰点，可以“冻死”部分成蚊，而且往往会出现一段或长或短的生长发育暂停时期，不再“骚扰”人类。越冬，作为蚊虫维系种族繁衍的适应性对策，使其规避寒冷的环境，得以生存。
越冬蚊虫基数的高低与次年早春第一代蚊虫数量呈高度相关性，而早春第一代蚊虫数量与夏季蚊虫峰期密度高度也存在相关性，这表明越冬蚊虫的数量直接决定了第二年蚊虫的数量，灭杀越冬蚊对于控制蚊媒传染病和蚊虫叮咬吸血有着重要意义。
夜晚出来“骚扰”的库蚊、按蚊和白天搞“偷袭”的伊蚊，越冬的形式完全不一样。在上海地区蚊虫主要存在两种越冬形式。
一、淡色库蚊：寻找“安乐窝”
气温降低、日照缩短，库蚊、按蚊开启了“越冬”模式。淡色库蚊会“饱饱”的吸血，血液将不再用于繁殖后代，而是积累营养物质，使身体内的脂肪含量逐渐增多，以抵御寒冷。
除了营养物质，淡色库蚊还需要一个“静养”的“安乐窝”，通常是潮湿、温暖、光线较暗且避风的场所。各种环境类型中，地下车库里的温度适宜且相对恒定，且少被外界干扰，从而成为上佳的场所；此外，花房、空关房屋、扶梯下、厕所、水斗下也常常被选择为越冬场所。
而居民家庭，淡色库蚊“相中”的主要是室内厨房间（天花板、橱柜内等）、卫生间、床底下或家具背后。
现实中，有一批迟迟不愿冬眠的蚊虫，在不少居民区、商务楼、商场的地下车库中，温湿度非常恒定，常年保持在10℃以上的水平，特别在安装中央空调系统的商务楼等地下空间，其温度能够达到更高的水平，导致大部分蚊虫并不进入越冬状态，依然可吸血、产卵，冬季即使室外下大雪，地下室集水井中仍可查见蚊虫幼虫。
二、白纹伊蚊：留下“根”，开春再相见
气温降低、日照缩短，伊蚊同样开启了“越冬”模式。白纹伊蚊利用“一切”机会寻找血源，吸血后产下卵粒。当气温低于15℃的时候，卵粒开始滞育——停止继续发育，“卵粒”是白纹伊蚊越冬的主要形式，能够抗寒冷、抗干燥。
白纹伊蚊以卵粒形式把“根”留下，为实现明年开春种群的快速扩张、繁殖打下基础，另外卵粒还承担的一定“使命”，登革热病毒也能经卵传递至下一代，成为登革热得以传播的途径之一。
冬季基本看不到白纹伊蚊成蚊，但它们却把“希望”种在了居民们“眼皮”底下，吕锡宏等于2017年对上海松江区积水容器白纹伊蚊越冬情况调查发现，废旧轮胎白纹伊蚊阳性率为27.27%；各类容器类型中卵孵化阳性率有所差异，其中暂时性积水容器（盆、罐、瓶、桶等）的阳性率最高，为51.61%，固定性积水容器（水池、明渠、大型水缸等）的阳性率为13.04%。
对付越冬的白纹伊蚊卵粒，有效方法是人人参与，重点减少卵粒的“根据地”。积极组织发动、引导居民开展清缸倒罐的爱国卫生运动，清除各种易积水容器包括废旧轮胎，暂存的积水容器（闲置的盆、罐、桶、盆景、瓶、碗、缸、旧轮胎等）倒扣放置或加盖；明年3月初统一对各种积水投放灭蚊幼杀虫剂杀灭“越冬”白纹伊蚊。
三、越冬蚊虫消杀及控制
越冬蚊虫的唯一目标：“死撑”熬过冬季，为明年的“家族人丁兴旺”打下坚实的基础。因此，控制越冬蚊虫源应在当下杀灭末代幼虫以及躲藏在温暖场所或越冬场所的成蚊。
（一）居民家庭
家庭“越冬”的成蚊，看到请不要手软，使用电蚊拍等工具“啪啪”杀灭藏匿的蚊虫；如果家中有吸尘器，可以把吸尘器毛刷拿掉，利用吸力把蚊子直接吸进去。
如果蚊子密度极高的区域如家庭地下室，居民可以购买卫生杀虫剂喷洒杀灭。
（二）公共环境
各街道、单位开展一次全面清除积水的活动，清除各类积水容器，疏通雨水井、污水井、下水道和各类电井缆沟，物业彻底排空一次集水井内积水；
不能清除的、且冬季可能有蚊虫孳生的积水，如地下室集水井可投放一次灭蚊幼剂；
温暖、避风、潮湿的适合成蚊越冬场所的成蚊可采用拍打法消灭；地下室等越冬成蚊密度高、且有蚊虫孳生的场所，可组织专业机构实施一次滞留喷洒；
成蚊密度活动度很高场所可以组织专业机构队伍实施一次全面的空间喷洒杀灭成蚊。
附件2
今冬明春病媒生物防制工作技术方案
为有效控制越冬蚊蝇，降低2020年春季蚊蝇基数，防止夏季蚊传疾病的发生和流行；进一步加强冬春季鼠类控制，防止鼠传出血热的发生和流行，特制定本方案。
一、蚊虫控制
（一）蚊虫孳生地控制
冬季本市各类地下空间包括停车库，是库蚊的主要越冬场所，一些室温较高（>15℃)的地下二层、三层集水井中还有蚊虫孳生，遇气温升高或在供暖环境中会有成蚊活动，偶尔还会吸血扰人。冬春季蚊虫控制应针对温暖、潮湿、避风的地下空间开展，每月一次清除积水，或在积水中投放安全、高效的生物杀虫剂如球形芽孢杆菌、醚菊酯、吡丙醚、S-烯虫酯等控制蚊虫孳生。
针对越冬伊蚊的控制，需开展清缸倒罐的爱国卫生运动，清除各种易积水容器包括废旧轮胎，暂存的积水容器（闲置的盆、罐、桶、盆景、瓶、碗、缸、旧轮胎等）倒扣放置或加盖。2020年3月初，统一对各种积水投放灭蚊幼杀虫剂杀灭“越冬”的伊蚊。
（二）成蚊控制
对于蚊虫密度较高的局部环境，可采用滞留喷洒或空间喷洒等方法在12月和2月各开展一次杀灭成蚊活动；对于市民反映的蚊虫密度高的地点，应随时开展孳生地控制并杀灭成蚊。
二、鼠类控制
对于餐饮、农贸市场、超市等鼠害严重场所的室内外环境，以及居民区的外环境，要建立长期的灭鼠措施，室内放置粘鼠板，非食品加工储存区域及外环境可设置固定毒饵站。毒饵站设置在食源、水源、破损窨井口、鼠洞、垃圾箱、杂物堆附近，一般每1000m2占地面积设置一只毒饵站，每个毒饵盒内投放毒饵20g～30g。每月1-2次检查鼠饵盗食情况，补充或更换毒饵。
加强外环境尤其是餐饮、农贸市场、超市等周边下水道灭鼠，在竹片上绑抗凝血灭鼠剂蜡块或动物性诱饵配制的毒饵，竹片斜插在下水道，放置毒饵的位置应高出水面20cm。
三、蝇类控制
冬春季不是蝇类孳生繁殖期，城区蝇类控制主要以清洁环境，清除蝇类孳生地为主，尤其是处于向阳面、温暖、避风场所内的孳生物；郊区的养殖场和垃圾填埋场环境内可能存在蝇类孳生问题，对于上述场所中的蝇类孳生物，可采取喷洒或撒布灭蝇幼剂如辛硫磷、倍硫磷、吡丙醚等，控制蝇类孳生，降低越冬蝇基数。对于有蝇类孳生且有成蝇活动的局部区域，可做滞留喷洒控制成蝇。