上海市体育局关于印发《2020年上海市体育局工作分解表》的通知

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局机关各处室、各直属单位、市体总秘书处：

　　近期局办公室会同各有关部门，结合贯彻落实市委、市政府重点工作有关体育方面的内容和《上海市体育局2020年工作要点》，形成了《2020年上海市体育局工作分解表》。现印发给你们，请各部门按照时间节点和要求，认真贯彻落实。

　　特此通知。

　　上海市体育局

　　2020年2月19日

2020年上海市体育局工作分解表

注：★为市委市政府重点工作。市民运动会、冬运会筹办事项受到疫情影响，工作措施可能会调整
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
一、实施全民健身行动，积极助力健康上海建设 1.增加社区体育设施服务供给 1.1新建改建一批市民健身设施★ 徐彬赵光圣 群体处
召开年度体育实事项目工作会议，布置新建改建100条市民健身步道、500个市民益智健身苑点、80片市民多功能运动场的任务 2月
完成各区实事项目申报，制定计划，明确要求 3月
开工建设 3-11月
全面完成建设任务，通过验收 11月
实事项目向市民开放 12月
1.2会同市卫生健康委建设100家智慧健康驿站（小屋） 全年 赵光圣 群体处
1.3密切“体绿结合”，加强公园绿地体育设施管理，会同市绿化市容局制定《上海市公园绿地体育健身设施管理办法》；深化“体农结合”，结合乡村振兴战略及美丽乡村建设，完善乡村体育健身设施，制定加大农村地区健身设施建设力度的相关文件措施；建立体育和文旅结合，推进体育设施建设；完善黄浦江、苏州河两岸配套体育设施；研究制定有关青少年儿童体育健身设施文件
1.4完善社区体育设施信息化管理平台，推进体育场馆设施电子地图建设；做好公共体育设施及其附属空间开放工作
1.5进一步开放学校体育场馆★ 群体处青少（科教）处
会同教育部门，下发通知要求各区统计学校体育场馆下一年度开放计划 5月
汇总各区反馈的下一年度开放计划并向社会发布 9月
不定期对学校体育场馆开放工作进行督导、评估 全年
1.6支持各区利用商场、楼宇、闲置厂房、地下空间和建筑屋顶等“金角银边”，因地制宜建设一批小型多样、便民利民的体育健身设施 全年 赵光圣 群体处
1.7会同市住房城乡建设管理委、市房屋管理局制定《上海市居民住宅区室外公共体育设施建设与管理的指导意见（试行）》，落实居民住宅区体育设施建设与管理要求
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
一、实施全民健身行动，积极助力健康上海建设 2.积极筹办第三届市民运动会★ 2.1举行市民运动会推介会；召开市民运动会组委会第一次会议；印发市民运动会总体方案 1月 徐彬赵光圣 市民运动会组委会各部室
2.2做好市民运动会赛事活动招投标工作，确定办赛单位，制定单项规程，组织办赛单位培训；建立市民运动会官方网站等信息化平台 1-6月
2.3举行市民运动会开幕式 5月
2.4组织开展市民运动会各项赛事活动，广泛动员和开展社会宣传，做好安全保障工作 1-11月
2.5举行市民运动会闭幕式暨总结表彰会 11月
3.提高科学健身指导水平 3.1配合市卫生健康委推进实施“健康上海”行动，大力实施全民健身行动，推动“体医结合” 全年 赵光圣 群体处
3.2积极探索社区老年人“运动认知”双任务干预，试点加强非医疗健康干预；举办第十一届老年人运动会(9-11月)
3.3创新社会体育指导员组织和队伍建设，加强社会体育指导员管理和培训，提高健身指导能力和水平
3.4开展“你点我送”社区体育服务配送
3.5开展第五次国民体质监测
3.6开展全民健身活动状况调查
3.7发布2019年全民健身发展报告
4.完善青少年体育公共服务 4.1开展青少年体育培训，办好青少年体育冬夏令营、周末营；推进青少年技能培训进爱心暑托班、进社区 全年 宋慧 青少（科教）处
4.2广泛开展青少年普及类赛事，办好“MAGIC3”青少年三对三篮球超级赛等
4.3组织开展各级各类青少年大众教练员培训
4.4举办“优秀运动员进校园”等活动，加强青少年社会组织建设
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
二、落实奥运争光计划，提升竞技体育综合实力 5.构建竞技体育发展新体系 5.1督促做好各项目中长期发展规划编制工作；坚持政府体制与市场机制相结合，推进奥运新增项目滑板队联办工作 1—2月 徐彬杨培刚王海威 竞体处
5.2完成各项目中长期发展规划审核及编印工作 3月
5.3督查各项目中长期发展规划的落实；落实推进与国家体育总局联办73个小项国家集训队任务；狠抓基础体能 4—12月
5.4会同有关处室出台配套政策和措施，确保政策落地见效 全年 人事（外事）处竞体处青少（科教）处
6.全力打好东京奥运会等大赛★ 6.1跟踪重点运动员奥运入选情况，做好国家队运动员、教练员服务保障工作，力争更多运动员、教练员入选奥运阵容。全力打好第十四届全国冬季运动会，召开第十四届全国冬季运动会总结表彰大会（冬运会根据总局通知待定） 1—6月 竞体处
6.2组建东京奥运参赛保障团前方组和上海组，全力做好决赛期间参赛保障工作；召开上海奥运健儿凯旋总结表彰大会 7—8月
6.3督促抓好重点运动员冬训工作，提升运动员竞技水平，积极备战陕西全运会积分赛或资格赛 9—12月
7.推动冰雪运动加快发展 落实《关于加快发展冰雪运动的实施意见》精神，布局一批冰雪项目，开展集训；做好北京冬奥会备战工作，谋划组建第十五届全国冬运会备战队伍，加强冰雪运动后备力量建设 全年 徐彬杨培刚王海威 竞体处
8.加强科医教和反兴奋剂工作 8.1制定实施上海竞技体育科研中心发展规划，加快推进训科医一体化复合型团队建设 全年 宋慧罗文桦杨培刚 青少（科教）处
8.2加强体育科技项目管理，建设体育科技协同创新平台
8.3推进体育医院管理体制机制改革，切实做好优秀运动员医务保障
8.4推进实施市级体校文化教育托管，切实做好优秀运动员文化教育保障
8.5组织好各级各类教练员业务培训，提高教练员科学训练素养
8.6按“四严四全”要求，推进上海市反兴奋剂中心制度建设、队伍建设，全面加强反兴奋剂工作 杨培刚
8.7做好全冬会各项反兴奋剂工作 1-2月
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
二、落实奥运争光计划，提升竞技体育综合实力 9.健全后备人才培养体系 9.1研究制定新时期上海体教融合实施意见和第十七届市运会规程总则 全年 宋慧 青少（科教）处
9.2会同市教委科学布局“一条龙”课余训练体系
9.3推动建设“上海市竞技体育后备人才社会培养基地”
9.4组织开展上海市青少年体育精英系列赛等青少年提高类赛事
9.5推动一、二、三线训练体系贯通，加强业余训练督导，加大科学选材育才力度 宋慧杨培刚 青少（科教）处竞体处
三、加大引导扶持力度，增强体育产业发展动力 10.落实体育产业扶持政策★ 10.1协助中国体育用品联合会举办2020年中国国际体育用品博览会；支持联交所举办体育资源交易会 5月 许琦 规划产业（法规）处
10.2修订本市体育产业基地管理办法，加强基地跟踪评测 8月
10.3推进成立并指导本市体育产业联合会运作 9月
10.4推动体旅融合，会同市文旅局组织开展星级体育旅游休闲基地评估 10月
10.5开展本市体育产业统计工作和居民体育消费调查工作，形成2020年本市体育产业名录库、统计公告、消费调查报告 10月
10.6组织参加2020年中国体育文化、体育旅游博览会 12月
10.7指导本市体育产业集聚区和体育小镇建设，认定首批市级体育产业集聚区 全年
10.8巩固长三角体育产业协作成果，推进长三角体育一体化发展 全年
10.9引导体育企业发展，支持体育科技类企业发展壮大，鼓励有条件的企业上市 全年
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
三、加大引导扶持力度，增强体育产业发展动力 11.大力发展竞赛表演业★ 11.1积极筹备2021年国际足联俱乐部世界杯和2023年亚洲杯 全年 徐彬罗文桦 世俱杯、亚洲杯上海赛区筹备机构
世俱杯：成立上海赛区组委会及其工作机构，开展行政、竞赛、接待、安保与注册、医疗、食品及兴奋剂检测、市场开发、媒体、志愿者等前期筹备事宜（全年）；初步完成世俱杯开闭幕式创意策划（2-6月）
亚洲杯：重点推进浦东足球场建设工程；计划成立上海赛区筹委会，开展相关工作（全年）
11.2组织实施《上海市体育赛事管理办法》，研究引进更多国际知名体育赛事 全年 罗文桦 竞赛处
11.3办好F1中国大奖赛、ATP1000网球大师赛、崇明女子公路自行车世界巡回赛等传统品牌赛事 6-11月
11.4积极筹备2021年赛艇世界锦标赛，创办符合城市特质、穿越城市黄金水道的高水平赛艇赛事 全年
11.5着力提升上海国际马拉松赛、上海超级杯冰上赛事、上海杯诺卡拉帆船赛等自主品牌赛事品质 7-12月
11.6支持举办2020年第十届英雄联盟全球总决赛、电竞上海大师赛等高水平电竞赛事 全年
电竞上海大师赛：确认商业合作伙伴等事宜（3-8月）；开展宣传预热和表演赛事选拔（5-10月）；确认国际电竞交流论坛主题和执行方案（6-8月）；精心举办电竞上海大师赛（11.27-12.3）
11.7鼓励办好“一区一品”等特色赛事
11.8结合长三角一体化，探索联合举办2020国际雪联城市越野滑雪中国巡回赛·上海站等体育赛事 12月
11.9构建体育赛事运营管理标准体系，开展体育赛事影响力评估，建立体育赛事品牌认证制度 全年
11.10更好发挥体育赛事发展专项资金作用，引导提升赛事品质，发挥赛事溢出效应
11.11培育体育赛事市场主体，壮大体育赛事专业人才队伍
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
三、加大引导扶持力度，增强体育产业发展动力 12.推进重大体育设施建设★ 12.12021FIFA世俱杯上海体育场改造2月做好疫情防控同时开工建设，3-6月拆除施工，4-11月内场结构、看台改造施工，10月-2021年3月顶棚延伸和屋顶膜更新施工 全年 许琦 财务（设施建设）处
12.2上海浦东足球场项目4-8月幕墙工程施工，6-12月室内装饰装修、室外总体配套施工
12.3上海久事国际马术中心项目3-8月桩基施工，8-12月I区地下室底板结构施工
12.4上海自行车馆项目5-7月桩基施工，8-12月自行车馆主体砼结构施工
12.5徐家汇体育公园改造“两馆一建”项目：1月新建体育综合体二大区结构大底板完成；2月做好防控防疫工作，做好复工准备；4月新建体育综合体七大区结构大底板完成；5月新建体育综合体七大区地下结构完成，上海游泳馆室内拆除完成；6月新建体育综合体一大区地下结构、五大区结构大底板完成，上海体育馆原有大舞台拆除完成；7月上海体育馆高看台结构恢复完成；8月新建体育综合体三大区结构大底板、五大区地下结构完成，上海游泳馆屋面、网架系统拆除完成；9月新建体育综合体四大区结构大底板完成，上海体育馆网架拆除完成；10月新建体育综合体二大区地下结构完成，上海体育馆屋面拆除完成；11月新建体育综合体三大区、四大区地下结构完成，上海体育馆屋顶钢结构网架拆除完成；12月上海游泳馆原有结构拆除完成。东亚大厦外立面改造项目：6月完成泛光照明、暖通、电气、消防、装饰、1-3层精装修、弱电工程、电梯工程等，项目基本完工
12.62021世界赛艇锦标赛场地修缮和临建工程1月临建部分结构封顶；2月做好防控防疫工作，做好复工准备；3月临建工程主体工程完成；4月船库修缮工程基本完成，水域工程基本完成；6月底工程基本完工
12.7临港帆船帆板基地1-12月推进项目规划落地，完善项目方案，编报项目建议书
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
四、转变体育发展方式，推动体育改革取得成效 13.推动“三大球”改革发展 13.1全年计划建成57片社会足球场地 全年 许琦 财务（设施建设）处
13.2做好政策激励及参赛协调，鼓励各俱乐部在国内外比赛中取得佳绩 全年 徐彬杨培刚王海威 竞体处
13.3支持青训基地建设和校园联盟发展；构建“三大球”青少年竞赛体系 全年 宋慧 青少（科教）处
13.4完成市篮协换届，召开市足协届中代表大会 3月底 赵光圣 市体总秘书处
14.深化体育场馆改革 14.1持续做好仙霞网球中心委托运营管理合同的签订以及后续的管理工作，在总结东体和仙霞网球中心委托运营管理经验，推进区属公共体育场馆市场化运营试点 1-10月 赵光圣 财务（设施建设）处群体处规划产业（法规处）
14.2制定上海市公共体育场馆运营管理服务规范 2-7月 财务（设施建设）处群体处
14.3深化开展对本市公共体育设施的评估检查 2-8月
14.4持续做好场馆公益性开放工作，开展多种类体育项目培训 全年 群体处
15.推进体育社会组织改革 15.1完成40余家市级体育社会组织法定财务审计和法定代表人述职工作及2019年年度检查工作 2-4月 徐彬赵光圣 市体总秘书处
15.2开展第二批市级体育社会组织专项治理工作 2-6月
15.3初步建立重点体育社团裁判员数据库 2-7月
15.4完成上海市体育社会组织实体化建设研究和体育社会组织党组织建设课题研究 3-6月
15.5尝试推行10家市级体育社会团体参与行业自律，制定行业发展标准 5-11月
15.6实施2020年上海市体育社会组织专项资金奖励 5-11月
15.7完成上海体育社会组织“十四五”规划研究与编制 1-11月
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
四、转变体育发展方式，推动体育改革取得成效 15.推进体育社会组织改革 15.8完成上海市体育社会组织服务中心注册登记 全年 徐彬赵光圣 市体总秘书处
15.9指导好相关区体总及40家左右市级社会团体的换届工作
15.10开展“体总杯”趣味运动会、体育产业研讨会等会员服务活动
15.11完成“沃土计划”培训项目4期
15.12做强体总“一站两微”，带动体育社会组织信息宣传工作
15.13联合体育社会组织打造“双十”（十大马拉松、十大大师杯）自主品牌赛事活动
15.14加强长三角地区合作与交流，积极筹办示范性赛事活动；发挥体育社会组织作用，承办相关重大赛事
15.15以市民运动会、国际大众体育节为平台，整合资源，探索体育社会组织实体化进程
16.巩固事业单位改革成果 16.1会同相关职能处室强化指导服务，推动机构调整单位新职能落地 全年 徐彬陆檩 人事（外事）处
16.2做好改革配套保障,出台相关制度文件
五、立足长远夯实基础，促进体育事业全面发展 17.编制体育“十四五”规划 17.1贯彻落实《体育强国建设纲要》，制定《上海建设全球著名体育城市实施方案》 5月 徐彬许琦 规划产业（法规）处
17.2形成体育“十四五”规划初稿 6月
17.3形成市级专项规划《上海市体育发展改革“十四五”规划》衔接稿，报市发展改革委衔接论证 12月
17.4推进上海体育有关全民健身、体育产业、体育设施、青少年体育等“十四五”规划编制 全年 赵光圣宋慧许琦 群体处规划产业（法规）处财务（设施建设）处青少（科教）处
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
五、立足长远夯实基础，促进体育事业全面发展 18.深入推进依法治体 18.1制定实施《上海市体育市场黑名单管理办法》 6月 罗文桦 规划产业（法规）处
18.2组织开展《上海市体育产业促进条例》和《上海市游泳场所管理办法》立法调研，形成草案 11月
18.3做好2020年上海市体育社会科学研究课题申报、立项、评审、结题等工作 12月
18.4制定实施《上海市高危险性体育项目（潜水）经营许可实施办法》 3月 赵光圣
18.5加强高危体育项目监管，保障游泳场所夏季开放管理服务平稳有序 9月 规划产业（法规）处群体处
18.6推进体育标准化建设，制定上海体育标准化工作实施方案 6月 许琦 规划产业（法规）处
18.7加强健身行业单用途卡经营活动监管工作 全年 赵光圣罗文桦
18.8配合教育、市场监管等部门，做好体育培训领域治理工作
19.加强体育宣传和信息化建设 19.1进一步提升政务新媒体影响力和传播力。优化内容建设、信息发布、功能应用、粉丝互动，增加体育原创优质内容，结合重要时间节点策划选题，为粉丝提供更多福利，提升上海体育微信公众号、微博、抖音影响力，充分发挥好新媒体矩阵的联动优势 全年 宋慧 办公室
19.2围绕局重点任务，做好2020年东京奥运会、第三届市民运动会、冬运会、体教融合、长三角体育产业发展、体育赛事举办、重大体育设施建设、疫情防控等重点工作的宣传保障工作，营造良好舆论氛围
19.3进一步打响“上海体育文化”品牌。做好“体荟魔都”、“我的奥运荣光”、“金牌体育课”、“冠军教你做运动”等主题活动的策划组织和宣传推广。完成奥运周期纪录片摄制。开展体育好新闻评选。
19.4持续强化舆论引导及监测处置工作。加强与融媒体中心、教育电视台、五星体育传媒、东方明珠移动电视等平台的合作，结合各媒体特点策划推广合作项目。组织召开季度新闻通气会。着力强化舆情研判、分析
19.5做好《上海地方志•卫生•体育分志•体育卷》编纂工作，完成志书修改、报市方志办评审、验收
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
五、立足长远夯实基础，促进体育事业全面发展 19.加强体育宣传和信息化建设 19.6配合大数据中心做好信息化工作派驻服务试点 全年 陆檩 办公室
19.7梳理体育局对内管理内容和对外服务内容，在信息化现状的基础上，完善体育信息系统顶层设计 6月
19.8按照国产化替代方案的要求完成2020年度替代任务 12月
19.9积极推进网站集约化建设工作，进一步加强“政务公开”窗口建设 全年
19.10全面保障体育系统网络信息安全，梳理精简互联网应用，重点做好敏感时间和敏感事件的防范保障。
19.11优化公共服务平台的运营构架，以第三届市民运动会为试点，进一步完善“互联网体育”的公共服务模式 群体处
19.12推进市体育局“一网通办”工作制度建立，完善政务服务网上办理流程 罗文桦 规划产业（法规）处机关各处室
20.实施人才强体发展战略 20.1出台教练员、运动员人才建设相关政策 全年 陆檩 人事（外事）处
20.2牵头做好优秀运动员选调、引进、退役安置工作
20.3做好教练员、体育科研人员职称评审工作。积极探索教练员职称评定向社会开放
20.4持续推进干部教育培训工作
21.组织开展体育对外交流 21.1围绕2020年东京奥运会参赛、2022年北京冬奥会备战以及2021年国际足联世俱杯、赛艇世锦赛等重大国际赛事筹备，做好外事服务保障 全年 罗文桦
21.2开展与港澳台地区的体育交流，办好沪台运动员移训（7-8月）、海峡杯篮球邀请赛（4-7月）、马拉松交流（11月）等机制性交流项目
21.3加强研究，积极拓展同“一带一路”沿线国家和地区的体育交流
21.4加强外事管理，严格落实相关管理制度规范
类别 工作目标 工作措施 时间节点 负责领导 责任部门
五、立足长远夯实基础，促进体育事业全面发展 22.做好体育党建、纪检、安全稳定等各项工作 22.1严肃党内政治生活，组织开展局系统基层党组织民主生活会、组织生活会、党员评议，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度 全年 陆檩 直属机关党委
22.2加强思想教育，抓好“关键少数”，深入推进局党组中心组学习制度化，坚持每季度一次扩大到局系统直属单位党政领导班子的专家辅导报告。指导局系统各直属单位领导班子建立中心组学习研讨制度，发挥处级以上领导干部领学促学作用
22.3组织开展形势任务教育、主题党日活动，重点加强运动队、改革调整单位的经常性思想政治工作 直属机关党委局团委
22.4强化组织建设，完成局直属机关党委换届选举工作。按照标准化规范化要求，指导基层党组织及时进行换届改选，配齐配强书记、党务干部 直属机关党委人事（外事）处
22.5提升队伍能力素质，定期组织安排基层党组织负责人、支部委员会委员、党务工作者参加培训 直属机关党委
22.6深入推进“一支部一特色”创建工作，引导和帮助局系统基层党支部立足实际、总结经验、打造特色、突出亮点，努力打造各单位党组织党建品牌。继续做好“新体育心分享”双月讲坛、“人生赛道”等活动。拓展上海体育宣讲团的宣讲内容和覆盖范围，进一步加强宣讲员队伍建设，积极传播上海体育正能量 直属机关党委局团委办公室
22.7围绕中心、服务大局，落实“四责协同”，对“三重一大”领域加强监督 直属机关纪委
22.8继续加强局系统纪检工作机制建设，聚焦改革开展专项巡察
22.9认真做好局系统疫情防控工作 1-6月 办公室
22.10认真做好局系统防汛防台工作 6-11月
22.11认真做好第三届进博会安全保障工作，加强运动枪弹、“低慢小”航空器等体育专项安全管理工作，加强节假日和重要活动期间的值班工作 8-11月
22.12组织开展安全生产月和“119消防安全月”活动，认真落实各单位消防安全工作 全年
22.13认真做好治安、保密、网络安全、信访维稳等其他大安全专项工作

 

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