各区水务局、各有关单位：

　　现将《2020年节约用水和水资源管理监督检查工作计划》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

　　特此通知。

上海市水务局

　　2020年4月24日

2020年节约用水和水资源管理监督检查工作计划

　　2020年根据水利部水利改革发展总基调要求，围绕服务长江经济带发展、长江三角洲区域一体化发展、上海自贸试验区临港新片区等国家战略，落实国家节水行动，进一步强化水资源管理的法制化、标准化、精细化工作，努力推进水资源和节水管理再上新台阶。

　　一、总体思路

　　深入贯彻习近平总书记3.14讲话提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，和黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上讲话提出的“把水资源作为最大的刚性约束”要求，全面落实节约用水和水资源管理工作要求。根据水利部节约用水和水资源管理监督检查工作要求，结合本市深化基层减负工作要求，以问题为导向，通过“查、认、改、罚”等环节开展工作，每年选择重点事项进行重点监督检查；抓好发现问题的整改落实，强化数据客观反映和现场直观复核，开展本市节约用水和水资源管理督查，并持续改进、适时调整完善方式方法。

　　二、督查主要内容

　　（一）节约用水

　　各区出台节水行动实施方案；计划用水和定额管理等制度执行；县域节水型社会达标建设；市级节水型社会试点建设；节水载体（机关、单位、小区、学校、企业）建设；重点用水单位监控；非常规水利用和统计。

　　（二）水资源管理

　　水资源论证制度规范化建设，规划和建设项目节水评价；取水量统计工作、取水计量设施管理、取水许可证延续、变更和注销管理；取水管理日常巡查，非法取水查处情况；取水许可电子台账填报、取水实时监控、电子证照；年度取用水总量控制指标落实；取水计划申请和下达；取水工程（设施）核查登记整改落实。

　　（三）饮用水保护

　　原水、水厂的水量水质保障；供水水质信息公开；年度供水管网改造计划完成率、公共供水管网漏损率控制。

　　（四）水资源调度及农业用水监控

　　本市水资源调度方案执行、辖区水资源调度实施细则编制、圩区调度方案编制与执行、专项调度指令执行；辖区内农业用水在线监测点位的基础信息管理、用水信息管理、点位问题反馈、点位设施管理，以及区镇农业用水总量控制情况。

　　三、有关工作要求

　　（一）信息手段初查问题

　　充分利用上海市水资源管理系统等各类信息化手段，初步查找问题，提高督查效率和质量，让数据多“跑腿”，让人员少“跑路”。

　　（二）现场核验确认问题

　　采取“四不两直”方式，通过听、看、查、问等明查暗访形式，现场核验确认问题，及时反馈督查对象，既发现问题又帮助解决问题，并提出整改建议。

　　（三）督促整改予以销项

　　专项组确定问题清单，采取“问题销项”方式，督促整改并及时开展整改核查，对发现问题整改到位的予以销项。

　　（四）监督检查结果应用

　　将各区政府节约用水和水资源管理监督检查情况，作为年度实行最严格水资源管理制度考核的内容，考核结果纳入绩效评价体系。涉及责任追究的，按照《上海市水务局印发<关于进一步加强水务监督工作的实施方案>的通知》予以实施。

　　附件：

2020年节约用水和水资源管理监督检查工作计划表

　　注：根据水利部《计划用水管理办法》，用水单位为纳入取水许可管理的单位和其他用水单位（5000立方米/月以上）