一、“十四五”时期开展“减污降碳协同增效”工作的背景和意义是什么？

  “十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。当前，生态环境保护正处于新老问题交织叠加的复杂阶段，基于传统污染物和碳排放高度同根同源的特征，减污降碳协同是从根本上解决传统污染问题的战略路径，是降低减碳成本的有效手段，更是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要。

  2022年6月，国家印发《减污降碳协同增效实施方案》，对推动减污降碳协同增效作出系统部署。本市高度重视减污降碳协同增效工作，积极落实党中央、国务院有关部署，于2023年1月发布《上海市减污降碳协同增效实施方案》。根据市生态环境局有关区级落实上述方案的要求，我区区委、区政府高度重视“减污降碳协同增效”工作，明确将“减污降碳协同增效”工作列入《上海市嘉定区2023年重点工作》中。

  二、嘉定区目前已经开展了哪些减污降碳相关工作？

  2022年10月，嘉定区人民政府印发《嘉定区碳达峰实施方案》，全面贯彻落实碳达峰、碳中和重大战略决策部署，以能源优化、节能增效、低碳转型、循环发展、绿色生活为主要方向，突出抓好工业、建筑、交通、农业等领域绿色低碳转型，率先打造“嘉定新城”低碳示范，科学有序推进碳达峰工作。相关重点领域的碳达峰实施方案及重点保障支撑方案也在陆续颁布，为全区系统推进和落实碳达峰和碳中和目标奠定了扎实的基础。

  三、嘉定区“减污降碳协同增效”工作的总体目标是什么？

  我区的“减污降碳协同增效”锚定美丽嘉定建设和碳达峰碳中和目标，以结构调整、布局优化为关键，以治理路径优化为重点，以政策协同、机制创新为手段，全面提高环境治理综合效能，率先打造“嘉定新城”示范，实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。总体的工作目标为：到2025年，全区减污降碳协同推进的工作格局基本形成，协同增效原则在推动绿色低碳发展、污染治理、生态保护、应对气候变化等生态环境重点工作中得到全面贯彻；推动一批典型协同控制试点示范项目落地应用；减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力本区实现碳达峰目标；碳减排与空气质量稳定改善协同推进取得显著成效；水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

  四、嘉定区“减污降碳协同增效”工作的各项内容是如何确定的？如何确保目标的可达性？

  《嘉定区减污降碳协同增效实施方案》各项内容依据《上海市减污降碳协同增效实施方案》编制的总体考虑和框架，贯彻落实国家和上海市有关文件要求、充分衔接上海市和嘉定区“双碳”顶层文件及相关重点领域碳达峰方案要求，以目前推进的相关工作为基础，提出各领域内符合嘉定区生态环境治理发展阶段特点、符合本区节能降碳工作重点、兼顾源头防控和末端治理协同重点的任务及要求，并积极创新推动示范引领。

  方案中共包括八个方面、23项重点举措。八大方面分别为：强化大气污染防治与碳减排协同增效、推动水环境和土壤污染治理与碳减排协同增效、推动农业和生态领域减污降碳协同增效、开展“无废城市”建设推动减污降碳协同增效、利用生态环境源头防控推动减污降碳协同增效、开展试点示范、强化支撑保障以及加强组织实施。

  为了扎实推进各项工作，我区梳理了方案涉及的重点工作任务清单，明确各项工作任务的细化内容、完成节点和责任分工，保障我区“减污降碳协同增效”各项任务可落地、可执行。