在今天（10月15日）上午举行的2026北外滩国际航运论坛新闻发布会上，交通运输部水运局二级巡视员高海云介绍了“十五五”时期我国水运发展规划有关情况，上海市交通委副主任张欣介绍了2026北外滩国际航运论坛总体安排等有关情况。上海市虹口区副区长马晓宾，浦东新区政府党组成员谭蓬，东航集团宣传部部长刘晓东，上海海事大学副校长殷明共同出席新闻发布会，并回答记者提问。
（一）
“十四五”以来，航运业深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，牢牢把握加快建设交通强国的奋斗目标，取得了历史性成就，航运大国地位更加巩固，船舶运力结构持续优化，航运服务能力持续提升。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本建成交通强国取得决定性进展的关键时期。为此，交通运输部印发了《水运发展“十五五”规划》，锚定加快建设交通强国战略目标，紧密围绕完善现代化综合交通运输体系，以推动水运高质量发展为主题，以构建现代化水运体系为主线，统筹发展和安全，统筹内河水运和国际海运，着力推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型。重点推进以下几方面重点任务：
一是加快建设世界一流港口。优化世界级港口群功能布局，增强国际枢纽港发展能级，优化公共基础设施供给，加快存量设施更新改造。二是推进内河水运体系联通。加快跨区域主干线、大通道更新提质，打造长三角、珠三角现代化航道网，有序推进主干线、大通道建设。三是完善江河海铁多式联运。推进铁水联运硬联通、软衔接，完善江河海联运网络，引导中长距离大宗散货运输“公转水”，继续推进内贸适箱货物集装箱化运输。四是提升水路运输服务水平。提升航运中心，特别是上海国际航运中心的服务能级，深化水运与产业链供应链融合发展，着力推动船舶运力结构调整，促进水运与旅游融合发展。五是增强水运服务保障韧性。加强水运设施安全保障能力，强化水运本质安全建设，全面提升海事监管和水上应急救助能力。六是赋能水运更高水平发展。推进港口航道智能感知网络建设，积极推进自动化码头数智化升级，推动人工智能规模化应用。七是推动交通运输节能降碳。推广新能源清洁能源船舶，推进水运设施绿色低碳更新改造，建立健全水运绿色低碳标准体系。八是提升水运行业治理效能。完善法规政策体系，构建统一开放的水运市场，加强水运人才队伍建设。
下一步，交通运输部将持续完善便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化水运体系，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
（二）
2025北外滩国际航运论坛举办以来上海国际航运中心建设进展
去年10月，2025北外滩国际航运论坛在上海成功举办。论坛为上海融入全球航运事务治理、强化航运交流与合作，搭建了重要平台，已成为全球航运领域的年度标杆盛会。过去一年，上海市持续深化论坛成果，推进航运中心硬实力、软实力、新赛道“三位一体”发展，为“十五五”开好局、起好步打下了坚实基础。
一是海空枢纽地位更加巩固。海港方面，罗泾港区集装箱码头改造二期工程完成土建结构交工验收，预计年底建成，年设计通过能力将增加140万标准箱。全国首个“无目的地海上游”航线在上海启航，由国产大型邮轮“爱达·魔都号”负责运营，市场反响超过预期。空港方面，浦东机场蝉联亚太地区连通性最佳机场第一名。上海开通全球最长单程航线“上海—奥克兰—布宜诺斯艾利斯”，填补了上海到南美核心城市没有直飞航线的空白。
二是高端服务能级不断提升。金融保险方面，“绿色船舶保险共同体”升级为“绿色航运保险共同体”，风险保障从单一船壳险拓展至航运全链条。法律服务方面，上海航运法律共同体发布水上“一站式”纠纷解决、临时仲裁备案指引等多项成果。全国首例“海事调解+司法确认”案件在上海落地。
三是数智绿色转型显著加快。数字智能方面，上海港电子放货的范围拓展至纸浆和汽车滚装运输。上海“空运通”平台上线“机坪直提”业务，提货申办时间比原线下模式缩短一半以上。浦东机场西货运区上线智能货站，年货物吞吐能力增加60万吨。绿色低碳方面，上海加快建设国际航运绿色燃料认证、交易、加注“三中心”，中国自主研发的绿色船用燃料国际认证体系在沪启用。绿色甲醇加注能力已覆盖上海港主要作业水域，沪产、沪储、沪加全链条贯通，LNG加注规模位居全球前列。
2026北外滩国际航运论坛主题和安排
2025年，习近平主席提出全球治理倡议，倡导推动构建更加公正合理的全球治理体系。当前，世界百年变局加速演进，全球航运治理面临共同的挑战，也孕育着共同的机遇，需要各方协同应对、共同担当，在挑战中增强韧性，在变革中开创新局。在此背景下，2026北外滩国际航运论坛以“共同的挑战，共同的使命——共促全球航运韧性发展”为主题，期待与国内外嘉宾一道，秉持开放、包容、合作态度，共话全球航运治理新愿景。
2026北外滩国际航运论坛将于10月20日至21日在虹口区北外滩世界会客厅举办，继续由上海市人民政府、交通运输部共同主办。论坛包括开幕式、国际海运、国际航空2个主论坛，以及海上交通安全、金融保险、数字智能、绿色低碳、司法仲裁5个主题论坛，同期还将举办上海浦东国际航运周、全球海事论坛大会等活动，活动总数超过60场。论坛开幕式将邀请国际海事组织秘书长和有关国家部长级嘉宾出席并发言，还将集中发布一批重磅成果。本届论坛线下参会约4000人次，加上同期活动预计超过1.5万人次，来自50多个国家和地区。
今年将努力把“2026北外滩国际航运论坛”办成一届彰显开放合作、引领行业发展、凝聚全球共识的高水平国际盛会。