沪府办发〔2003〕1号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

根据《国务院办公厅关于进行第二次全国第三产业普查的通知》（国办〔2002〕44号）的精神，今年本市开展第二次第三产业普查。经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、普查的目的和意义

这次普查，主要是查清本市第三产业发展的基本状况，掌握其规模、结构、效益等信息，以全面把握全市第三产业发展状况，更好地研究和建立本市新型产业体系，制定本市服务业发展规划，优化服务业结构，扶持新兴服务业，提升城市功能，开拓新的就业渠道，提高人民生活水平。同时，通过这次普查，将进一步规范和统一服务业的统计调查制度，逐步完善服务业发展的监测、预测和信息发布制度。

二、普查的对象和范围

普查的对象是在本市行政区域内从事第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户。具体范围包括：农、林、牧、渔服务业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境资源和公共设施管理业，居民服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等。

三、普查的内容和标准时点

主要内容：单位标志、从业人员、财务收支、资产状况等。

标准时点：今年12月31日。

四、普查的组织实施

成立上海市第二次第三产业普查领导小组，负责全市普查的组织领导和工作协调。领导小组下设办公室（设在市统计局），负责普查的具体组织实施工作。

各区县政府、各有关部门要设立相应的普查工作领导小组，负责本地区、本部门普查的组织实施。同时，要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量，积极参与、配合做好普查工作。

五、普查的要求

（一）各区县政府、各有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，确保普查顺利进行。

（二）各级普查机构和有关宣传部门、新闻单位要充分利用广播、电视、报刊和网络等多种形式，广泛宣传这次普查的意义、内容等，为普查的顺利实施创造良好的社会环境。

（三）凡在本市行政区域内从事第三产业的法人单位、产业活动单位和个体工商户，必须遵照《中华人民共和国统计法》和《上

海市统计管理条例》的有关规定和这次普查的具体要求，按时、如实地填报普查表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

（四）普查期间，由市第二次第三产业普查领导小组办公室组织专门力量，依法进行检查，以确保普查任务的完成。

六、普查的经费

这次普查的经费，由各级财政分级负担。具体数额，由各级普查机构向同级财政部门编报预算，同级财政部门核定后，列入相应年度预算并按时拨付，确保到位。

有关普查的实施方案，由市第二次第三产业普查领导小组办公室另发。

二○○三年一月二十四日