沪府办发〔2003〕28号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

根据市领导的意见，现将《全国防治非典型肺炎指挥部关于进一步科学规范非典型肺炎防治措施的通知（第十二号）》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○三年七月二十八日

全国防治非典型肺炎指挥部关于进一步科学规范非典型肺炎防治措施的通知（第十二号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

全国防治非典型肺炎指挥部《关于科学规范非典型肺炎防治措施的通知》（国办发明电〔2003〕25号）下发后，各地区、各部门认真贯彻，积极调整，努力将防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道，取得了明显成效。同时，也反映现有的一些防治措施需进一步调整。为进一步科学规范非典型肺炎防治工作，现就有关问题通知如下：

一、坚持实行政府对防治工作的统一领导，继续保留指挥协调组织形式，保持应急处理机制和能力，工作方式由应急转入常态，具体工作由各有关部门根据职责分工承担。既要确保做好经常性防治工作，又要做到一旦发生疫情，能够迅速启动应急工作体系，及时、有效控制疫情。

二、坚持实行出入境旅客填写《健康申明卡》并检测体温制度。取消国内旅客填写《健康申报卡》的制度。调整国内旅客体温检测办法，对跨省（区、市）出行旅客只在出发地机场、火车站、汽车站、码头检测体温，对省（区、市）内出行旅客不再检测体温。撤销临时设置的交通卫生检疫站（点），交通工具消毒工作按日常管理制度执行。

体温异常旅客处置原则：体温在37．5℃至38℃（以水银体温计测试腋下体温为准，下同）的出境旅客和国内旅客暂缓登乘交通工具，由机场、火车站、汽车站、码头旅客卫生检疫点作进一步观察、检诊和登记，对无其他非典型肺炎相关症状（如咳嗽、呼吸困难等）者准予继续旅行，并做好跟踪观察的相关工作；体温超过38℃的出境旅客和国内旅客不得登乘交通工具，由机场、火车站、汽车站、码头卫生检疫点登记后送指定医院作进一步检查，诊断为非典型肺炎患者或疑似患者的按有关规定隔离治疗、留验。有关卫生检疫点对非典型肺炎患者或疑似患者的密切接触者要按规定采取预防控制措施，并做好疫情报告。

三、在采取必要防范措施前提下，可恢复正常的社会公共活动。机场、火车站、汽车站、码头和商场、餐饮、文化娱乐场所等人口密集场所要坚持日常消毒、通风做法。机关、企事业单位、学校、托幼机构、工厂、建筑工地等集体生活单位对有发烧症状人员要采取检查措施，及时发现和报告疫情，并按有关规定采取隔离措施等加以控制。

四、在综合性医院保留预检分诊点，继续做好发热患者检查和转诊治疗工作，继续保留隔离的传染性呼吸道疾病门诊（原发热门诊），方便患者就医，严防医疗机构内疫病传播。

确定适当数量医疗条件好、治疗水平高、符合传染病治疗要求的综合性医院，作为收治传染性呼吸道疾病患者的后备医院，保留基本隔离设施、必要的救治和防护设备，既用于平时，又备急需。

加强医务人员传染病隔离、消毒、防护知识，重点传染病诊断和治疗原则、传播特点、预防控制知识，以及法定疫情报告程序和方式等培训，保证应急医疗救治工作需要。

五、坚持并改进现行疫情监测报告制度，医疗机构要安排专人负责疫情报告工作，疾病预防控制机构要安排专人对口负责医疗机构疫情监测，严格疫情监测报告措施，及时做好流行病学追踪调查和处理工作，务必做到对非典型肺炎患者和疑似患者“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。要用制度形式将过去行之有效的疫情监测、报告、处置办法和措施固定下来，并不断完善，长期坚持下去。

六、大中小学校要根据本校实际情况恢复正常校园管理办法。对进城务工农民不得设置任何务工障碍，由接受单位和所在街道承担疾病预防工作；要继续改善农民工生活工作场所卫生条件，预防疾病发生和蔓延。

七、定期组织开展传染病执法监督检查，督促各级各类医疗卫生机构落实非典型肺炎综合防治措施。坚持开展群众性爱国卫生运动，改善公共环境卫生，铲除疾病滋生蔓延条件。积极进行多种形式的健康教育，使广大群众了解和掌握传染病防治知识，改变不良卫生习惯，提高健康意识和自我保护意识。

八、集中非典病毒资源，统一建立国家非典型肺炎病毒样本库。加强P3实验室建设统一规划，从严审批，严格管理，坚决制止各行其是、盲目建设。

全国防治非典型肺炎指挥部

2003年7月21日