上海市旅游局

2009年2月19日

引言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市旅游局编制的2008年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。上海市旅游局政府网站（网址http://lyw.sh.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：市旅游局办公室（电话：23115500）。

一、概述

根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名全职工作人员、10名兼职工作人员，设立了2个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点等。截至2008年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局由办公室专门负责信息公开事务，严格按照信息公开的要求完善组织推进机制、规范内部工作流转程序，确定信息公开的机制为：由办公室负责确定，报分管领导批准。并专门制定了《市旅游局机关信息公开工作制度》，明确了本机关推进实施政府信息公开的领导体制、责任部门，明确本机关主动公开范围的标准，主动公开的程序、途径，建立推进政府信息公开的工作责任制度、评议考核制度，并对信息公开工作的时间节点提出要求。同时，我局严格按照相关要求执行公文类信息公开属性审核办法、建设保密审查机制、执行重大决定草案公开情况和免予公开政府信息类目备案制度。在基础性工作方面，我局部署和使用了政府信息公开申请处理系统、提供政府信息解读服务、开展宣传和培训等方面的工作。

二、公文类政府信息基本情况

我局在2008年度共计产生公文类政府信息203条（包含规范性文件（除政府规章外）203条），其中主动公开的公文类信息有126条。

三、主动公开政府信息情况

我局到2008年底累计主动公开政府信息126条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息126条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息18条（包括全国工农业旅游示范点、旅游交通安全规定、针对旅游虚假广告的律师声明等相关公告），占总体的比例为14 %；规划计划类的信息12条（对每月的旅游入境人数等业务统计情况精确汇总公布），占总体的比例为10 %；属于本部门业务类信息96条，占总体的比例为76%（如旅游政风行风建设、长三角旅游合作、世博旅游宣传、旅游安全检查、旅行社业务年检、创建绿色饭店等）。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有10条（如春节黄金周的旅游宣传工作、对旅游合同示范文本使用情况的检查、印发处置旅游突发事件应急预案、开展安全生产隐患排查治理专项活动等影响公众人身和财产安全的信息；其他如导游资格考试等重大事项）。这些信息的及时公布，更有力地保障了广大市民游客的生命财产安全，促进了本市旅游业的健康发展。

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息渠道建设方面开展了一系列的工作。08年对上海旅游政务网进行了进一步的整合和创新，对外公布的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》做到及时迅速的更新，同时开通互动栏目《旅游劳动咨询热线》，新增“上海旅游招商项目”、“上海旅游人力资源网”等网上链接10余项，对网站的英文版进行了全面的梳理更新。同时按照要求，每月初及时将要公开的政府信息目录和文件向市档案馆报送。为了更好的方便群众，在《实用资讯》中新增名牌产品和便民手册，并在网站突出了《便民问答》栏目，对群众有关信息公开的问题进行快速解答。

其它需要说明的问题包括：08年度我局在深化主动公开政府信息内容方面做了不少努力，主要是进一步扩大主动公开的内容，加快了信息公开的速度，每月末即公开本月的政府信息情况，尤其是旅游统计信息的公布受到很多群众的好评。

四、依申请公开政府信息情况

我局2008年度共受理信息公开申请0件，其中通过市旅游委政务网站（网址http://lyw.sh.gov.cn）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

五、咨询处理情况

我局2008年度共接受市民咨询26578次，其中咨询电话接听25000次，当面咨询接待390次，网上咨询1188次。我局2008年度政府信息公开专栏访问量为245000人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：《规范性文件》、《最新信息公告》、《信息公开指南》、《信息公开目录》。

六、复议、诉讼和申诉情况

我局2008年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

七、政府支出与收费

（1）工作人员情况：专职2名，兼职10名。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：无
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关费用支出：无
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：无

八、其他工作情况

我局积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政务网网上办事栏目加强建设，新增“意见征询”项目，并开展了相关信息工作的培训。同时，完善了“区县旅游信息报送平台”，促进了区县间旅游信息的沟通和交流。

九、存在的主要问题和改进措施

回顾08年的政府信息公开工作情况，本机关在政府信息公开工作中还存在有待进一步改进的方面，主要包括：
一、进一步健全推进工作机制，加强对拟公开政府信息的把关，确保信息的准确及时；
二、进一步扩大主动公开政府信息的范围，做到尽可能为群众提供最新最权威的政府信息，方便群众。
三、做好服务工作，更好地完成相关的咨询，在便民服务方面提供更好服务。
四、进一步加强政府信息公开的主要渠道政务网站的建设，如互动渠道、网上办事等栏目的建设。

十、说明与附表

（1）其他说明（包括对统计指标的说明；以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等）
（2）附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计