上海市青浦区

2008年1月9日

引言

本年报是根据《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市青浦区编制的2007年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动政府信息公开情况、依申请政府信息公开情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区政府网站(www.shqp.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：青浦区信息委专项办朱晓雷，联系电话：69730101。

一、概述

根据《上海市政府信息公开规定》要求，2004年5月1日起我区正式开始实施政府信息公开工作。为此专门配备了2名全职人员、122名兼职工作人员，设立了56个专门的信息申请受理点，并开辟了青浦区档案馆、青浦区图书馆为政府信息公开的公共查阅点。截至2007年12月，我区政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

今年我区政府信息公开工作继续列入区政府2007年度政府重点工作，为了落实和推进区政府重点工作，深化和规范我区政府信息公开工作，提升政府信息公开水平，本着政府信息公开“务实、为民、高效”的总体要求，区政务信息公开联席会议办公室制定了《2007年青浦区政务公开（政府信息公开）工作要点》，提出了以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点，以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，提高行政机关行政行为的透明度和办事效率的政府信息公开年度工作指导思想，同时明确了增强政府信息公开的针对性和实效性，扩大公开的范围和层次，规范公开内容和形式，努力提升我区政府信息公开层次和水平。

在我区今年信息公开工作中，各政府责任单位继续落实和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓，职能部门抓落实的工作机制，进一步规范操作流程，政府信息报送、会审等各项制度都运行正常。今年6月借助青浦区档案局数字档案馆一期项目建设完成，实现政府文件、信息的网上报送，进而由区政府信息公开联席会议办公室完成会审的一整套网上操作流程，进一步提高我区政府信息公开工作效能。

根据加强对政府信息公开业务培训、检查监督的要求，5月下旬组织全区所有政府信息公开事务专门机构具体工作人员进行政府信息公开规范操作和政府信息公开网上报送系统业务操作培训；在7月和12月区政府信息公开联席会议办公室组织了两次政府信息公开专项检查。

二、公文类政府信息基本情况

本区在2007年度共计产生公文类政府信息4593条，其中主动公开的公文类信息2187条，依申请公开公文类信息953条，免于公开公文类信息1453条。

三、主动公开政府信息情况

本区到2007年底累计主动公开政府信息8999条、全文电子化率达到100％，其中本年度新增的主动公开政府信息2187条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息58条，占总体的比例为2.6%；规划计划类的信息76条，占总体的比例为3.5%；属于本部门业务类信息1786条，占总体的比例为81.6%。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有185条，主要是（１）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；（２）扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；（３）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况。

在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息

107条、主要是（１）重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；（２）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；（３）政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况。

为方便公众了解信息与政府沟通，本区在采用主动公开政府信息的形式上做了以下两项工作：

1．2007年我区除了继续抓好各政府部门政府信息公开网站

建设以外，还重点抓好一网（青浦政府网站），一厅（行政服务中心）、一站（区档案馆集中查询）、一线（114电话查询和服务热线）建设也取得明显进展。各政府部门办事电话报“政务服务热线114”查询台公开，并在区政府网站上公开，此外在政府网站上还公开了188只镇、街道办事服务电话。

2．推行区政府领导和市民网上访谈，方便市民与政府部门直接沟通，通过“网上访谈”这个平台开展互动交流，并逐步形成长效机制，使其成为转变政府职能、强化公众服务和提高办事效率的一个有效载体。

四、依申请公开政府信息情况

本区2007年度共受理信息公开申请2年，其中2条都是通过区档案馆受理窗口当面提交的申请。

从申请的信息内容来看，主要是政策法规类和业务类信息。

在已经答复的2件申请中，“同意公开”的1件，涉及社会保障政策方面查询。以“信息不存在”为由否决公开的1件。

五、咨询处理情况

本区2007年度共接受市民咨询24041次，其中公共阅览室接待5632次，咨询电话接听12826次，当面咨询接待5438次，网上咨询145次。本区2007年度信息公开专栏访问量为467269次，其中按点击率排序的政府信信息公开栏目依次是：最新政府信息公开、政府公报、区政府文件。

六、复议、诉讼和申诉情况

本区2007年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案；此外，本区也未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。

七、政府支出与收费

政府信息公开事务的财政与实际支出情况（区联席会议办公室）：区财政拨款用于政府信息公开专项经费20万元，实际支出81453.00元。其中：宽带费8555.00元；会议费用及资料印刷费13400.00元;政风满意度评议统计软件及网上评议开发制作费31000.00;两医院政务公开网站建设费18000.00元；培训及其他办公经费10498.00元。

八、其他工作情况

1．通过青浦区政府网站网上办事中心189项行政审批项目实现了在线预受理、办事状态查询，并向市民提供办事指南浏览、办事表格下载、在线咨询等服务。

2．加强各级医院办事、服务制度公开工作。完成了徐径镇社区卫生服务中心和区中医院网站先行试点建设，在试点基础上明年继续推进其他10个镇街道社区卫生服务中心和区级医政务公开网站建设，面向社会公开社区卫生服务、就诊程序、常规医疗服务信息、医疗服务价格、卫生预防、健康教育、指导等信息，提高各级医院医疗服务透明度。

3．完成我区政府公开信息及现行文件网上管理系统建设，通过此系统实现我区所有政府单位文件信息网上报送，并加入区政府信息公开联席会议办公室对所有文件的网上定期会审功能，最大程度保证公开政府信息的时效性。

七、存在的主要问题和改进措施

在今年我区政府信息公开工作发现的一些问题：一是政府信息公开内容需要进一步深化,部分单位对一些与公众密切相关的重大事项方面和涉及公共资金使用和管理方面等社会关注热点信息的公开存在一定差距。二是今年我区在政府信息查询、受理服务向社区、基层延伸方面做了一些工作和探索，政府信息公开渠道的拓展力度还需进一步加强。三是政府信息公开宣传力度还需进一步加强，群众知情权意识还有待通过广泛宣传和拓展公开渠道进一步提高。

今后我区政府信息公开工作将继续以提高执政能力和政府公信力为重点，以社会需求为导向，以实现政府信息公开的规范性、务实性为目标，突出重点，广泛宣传、讲究实效，实践创新，促进公正透明的行政管理体制的建立。一是进一步落实各相关单位责任，坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民和利于监督”的原则，提高公开的主动性和自觉性，不断充实和完善政府信息公开内容，提高公开信息发布的全面性和规范性。二是落实与群众利益息息相关公用事业单位办事公开，推进各相关单位事务公开网站建设。三是在进一步深化公开内容的基础上，重点解决好公开信息发布的规范性，发布信息内容的完整性。四是不断完善各项保障措施，完善政务公开工作长态化管理机制，加强政府信息工作培训、督察工作，保证各项制度有序进行。

八附表

附表一  主动公开情况统计

附表二  依申请公开情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  申诉情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计