上海市新闻出版局

2010年2月28日

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在上海市新闻出版局网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局办公室，联系电话：64370176*8322。

一、概述

根据《规定》要求，2004年5月1日起上海市新闻出版局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点，并开辟了公共查阅点。截至2009年底，上海市新闻出版局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

二、主动公开政府信息情况

上海市新闻出版局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2009年底，上海市新闻出版局累计主动公开政府信息348条，全文电子化率达99%。2009年新增的主动公开政府信息36条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量减少12％。其中，机构设置类信息0条，占0％；政策法规类信息2条，占5％；规划计划类信息0条，占0％；业务类信息19条，占53％；其他类信息15条，占42％。

（一）主动公开范围

本机关主动公开的政府信息分为五类：

1、机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；

2、政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；

3、规划计划类：包括综合规划、专项计划与调查研究；

4、业务类：包括行政许可事项等；

5、其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容、领导讲话等。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。2009年建立新闻发布制度，设立局新闻发言人，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和重大活动等，在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示，在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，在政务大厅设立了触摸屏方便公众查阅。每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。在便民服务上我们编制了政府信息公开目录和指南，并在政府信息公开子网页上开设了问题解答栏目，针对公众咨询的重点问题重新编制了便民服务问答，在政府网站主页面上设立了网上咨询，方便公众查询。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

上海市新闻出版局2009年共受理政府信息公开申请13件，其中当面申请13件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请0件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，约85％是涉及业务类信息，15％是涉及非《规定》所指政府信息。

（二）申请处理情况

在13件政府信息公开申请中，已经答复的为13件。

在已经答复的13件申请中，“同意公开”的11件，占总数的85％，主要涉及业务信息。

其他情况2件。其中，“非《规定》所指政府信息”2件，占总数的15％；“信息不存在”0件，占总数的0％；“非本机关职责权限范围”0件，占总数的0％；“申请内容不明确”0件，占总数的0％；“重复申请”0件，占总数的0％；“不予公开”0件，占总数的0％；“非政府信息公开申请”0件，占总数的0％。

其它要说明的问题：从申请的对象分析，以组织名义提交的政府信息申请有8件，是律师事务所查询有关单位登记情况，占申请总数的62%。

（三）依申请收费及减免情况

上海市新闻出版局受理政府信息公开申请的量较少，因此对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织没有收取费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

上海市新闻出版局2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。本年度发生与诉讼有关的总费用为0元。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

上海市新闻出版局2009年度共接受市民咨询9723次，其中公共查阅室接待60次，咨询电话接听4850次，当面咨询接待4480次，网上咨询333次。上海市新闻出版局2009年度政府信息公开专栏访问量为1028次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、机构职责、政府信息公开目录。

六、主要问题和改进措施

上海市新闻出版局在政府信息公开工作上还存在一些问题和不足，主要是最新公开信息查询不太方便，网站改版时政府信息公开专栏的功能和内容将进一步完善；此外，还存在主动公开、依申请公开、不予公开划分概念不清的情况，在今后的工作中还需要进一步加强审核。

七、说明、附表、附图

（一）其它说明

本次统计的期限为2009年1月1日至2009年12月31日

   （二）附表、附图

附表一  主动公开政府信息情况统计

附表二  依申请公开政府信息情况统计

附表三  咨询情况统计

附表四  复议、诉讼情况统计表

附表五  政府支出与收费情况统计