沪府办发〔2011〕64号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

为更好落实《上海市人民政府关于加快推进上海国际贸易中心建设的意见》（沪府发〔2011〕20号）和《上海建设国际贸易中心“十二五”规划》（沪府发〔2011〕61号），经市政府同意，现将《上海国际贸易中心建设重点工作及分工（2011-2012年）》印发给你们，请抓紧推进落实。

上海市人民政府办公厅

二○一一年十二月二十日

上海国际贸易中心建设重点工作及分工（2011－2012年）

主要工作具体任务和措施责任单位建设国家级会展设施平台，提高会展业发展水平（共3 项）

1.虹桥商务区国家会展中心项目奠基及开工市商务委会同虹桥商务区管委会、市建设交通委、市规划国土资源局、青浦区政府

2.制订虹桥会展项目交通综合配套规划市建设交通委会同市规划国土资源局、市发展改革

委3.制订上海会展业发展支持政策市商务委会同市发展改革委、市财政局、市旅游局

建设国际贸易和海外营销促进平台，构建全球贸易网络枢纽节点（共6项）

4.建设国家级产品设计与贸易促进中心，吸引全球设计资源，帮助出口产品进入国际中高端市场杨浦区政府会同市商务委

5.积极推进试验建立浦东自由贸易园区综合保税区管委会会同市发展改革委、市商务委、浦东新区政府、上海海关、上海出入境检验检疫局、国家外汇管理局上海市分局

6.在外高桥国际贸易示范区试行离岸贸易试点综合保税区管委会会同人民银行上海市分行、国家外汇管理局上海市分局、市商务委

7.在外高桥国际贸易示范区建设进口枢纽基地市商务委会同综合保税区管委会

8.建设国别商品中心，搭建高档消费品进口展示交易平台长宁区政府会同虹桥商务区管委会

9.拓展海外营销网络，在海外建立贸易促进和投资服务海外营销网点市商务委会同上海外国投资促进中心、市贸促会

建设技术进出口促进平台，加快服务贸易发展（共5项）

10.建设中国技术进出口促进中心，实现技术进出口贸易的信息集聚、资源整合、交易支持、贸易规范、人才培训，国际交流、政策研究等功能市商务委会同市科委、市知识产权局、市经济信息化委

11.建设上海服务贸易统计和评估系统市统计局会同市商务委、国家外汇管理局上海市分局

12.研究建立文化服务贸易翻译支持平台市委宣传部会同市商务委、市文广影视局

13.按照“发展高端、承接离岸、完善功能、聚集总部、区域合作”的思路，营造服务外包发展的良好环境市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融办

14.建设上海国际中医药服务贸易合作平台市商务委会同市卫生局、市中医药学会

建设电子商务平台，建设国家电子商务示范城市（共2项）

15.建设电子商务集聚区，扶持电子商务企业发展，推动电子商务模式创新、技术创新、管理创新市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委

16.建设中国（上海）网上国际贸易中心, 大力发展和培育第三方电子商务平台和公共服务平台市商务委会同市发展改革委、市经济信息化委

构建大宗商品交易平台，增强市场体系价格发现功能（共3项）

17.建设大宗商品交易市场，推动钢铁、有色、铂银、化工、石油、汽车等大宗商品交易，提升对周边区域的辐射力市发展改革委会同市商务委、市工商局、市金融办、上海证监局、上海银监局

18.编制和完善市场景气指数、价格指数和风险指数，形成市场产销和商品流向风向标市商务委会同有关研究机构和媒体

19.建设城市物流配送体系，推动现代物流业发展市商务委会同市发展改革委、市建设交通委、市交通港口局

构建服务业集聚平台，大力发展专业服务业（共4项）

20.推进服务业集聚区功能提升和完善，建设生产性服务业功能区、创意产业集聚区、信息服务外包园区，打造各具特色的服务业集聚发展的载体市商务委、市经济信息化委会同市发展改革委、市建设交通委、市规划国土资源局

21.提高市场开放程度，进一步支持外资参与贸易、金融、文化、教育、养老、医疗等服务领域发展市商务委会同市发展改革委、市工商局、市教委、市卫生局、市文广影视局、市社团局、市金融办

22.支持与贸易有关的金融服务业创新发展，深化跨境贸易人民币结算试点市金融办会同人民银行上海市分行、市商务委

23.借鉴本市鼓励外国跨国公司设立地区总部的有关政策措施，研究制定进一步鼓励国内行业领军企业集聚本市和培育本土跨国公司的方案市商务委会同市发展改革委、市财政局、市政府合作交流办

建设近悦远来的购物和消费平台，推动上海“购物天堂”建设（共2项）

24.建设珠宝、汽车、酒类等领域集采购交易、创意研发、信息发布、展览展示、高端消费等功能于一体，具有国际影响力的现代商贸功能区市商务委会同市经济信息化委、黄浦区政府、嘉定区政府、虹口区政府

25.加强新技术在商业领域的应用，广泛运用信息技术、保鲜技术、冷链技术、节能技术、物流技术、互联网与物联网等先进技术市科委会同市商务委、市建设交通委、市经济信息化委

构建内外贸一体化平台，提高贸易主体市场竞争力（共3项）

26.培育面向内外贸市场、具有批发零售功能、实体和虚拟网络协同发展的特大型贸易集团公司市商务委会同市国资委

27.争取离境退税政策，选点建立“免税商品购物店”市商务委会同市旅游局、上海海关

28.探索扶持新型商业模式企业发展，培育企业产业链整合能力市商务委会同市工商局

建设财经信息国际信息港平台，促进财经信息服务业发展（共4 项）

29.建设集传统媒体、贸易金融数据库和多语种财经信息终端于一体，全天候对接海外市场的综合财经资讯权威服务平台市政府新闻办会同市文广影视局、市商务委

30.建设高水准财经统计信息平台，依托国家现有统计系统，加强城乡市场信息服务体系和商贸服务行业统计体系建设，与证券、期货、外汇、黄金市场等专业信息系统构成基本信息库市统计局会同市商务委

31.搭建全球贸易领域高端交流平台，由商务部和市政府及相关贸易机构联合举办市商务委会同市政府新闻办、长宁区政府

32.加强WTO事务研究、信息交流上海WTO咨询中心建设国际贸易机构集聚平台，形成贸易中心枢纽功能（1项）

33.加强吸引国内外贸易性机构，制定支持政策，打造国际贸易组织和贸易促进机构集聚区。形成与国际接轨的贸易投资促进体制机制市商务委会同市发展改革委、市发展研究中心、市财政局

其他（共6项）

34.建设上海市国际贸易产品检测认证机构基地市商务委会同闸北区政府、上海出入境检验检疫局、市质量技监局

35.开展国际贸易中心立法调研，起草《上海推进国际贸易中心建设条例（草案）》（暂定名）

市政府法制办会同市商务委其他（共6项）

36.建立推进上海国际贸易中心建设财政资金投入机制，重点支持贸易平台建设、贸易环境营造和改善、贸易机构引进、贸易促进活动等市财政局会同市商务委

37.实施国际贸易中心建设人才开发和培养计划，加强人才吸引政策，大力集聚商贸领域高层次人才市商务委会同市委组织部、市人力资源社会保障局、市教委、市财政局

38.做好产业转移工作，发挥外资在推动区域协调发展的积极作用市商务委会同市经济信息化委、市发展改革委、市政府合作交流办

39.建立健全市场诚信管理体制市商务委会同市经济信息化委（市征信办）、市工商局