上海市新闻出版局

2012年2月8日

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局办公室，联系电话：64370176*8322。

一、概述

根据《规定》要求，我局于2004年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点并开辟了公共查阅点。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。

2011年度，我局以行政相对人为中心，创新制度、优化流程，将我局46项行政审批事项分解到154个小项，整合为简易、一般、重大、直接四种不同流程，做到权责清晰，运转高效；根据市政府审改办统一部署，针对154个行政审批小项逐一制定办事指南，统一制发各种法律文书和申请表格；基本完成电子政务系统行政审批子系统开发工作，该系统综合考虑了数据归集、区县衔接和网上办事，开通后将实现外网申报（大厅申请）、内网流转、统一办理、统一回复，有效提高行政效率。

二、主动公开政府信息情况

我局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2011年底，我局累计主动公开政府信息419条，全文电子化率达99%。2011年新增的主动公开政府信息38条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加13％。其中，机构设置类信息1条，占3％；政策法规类信息1条，占3％；规划计划类信息2条，占5％；业务类信息26条，占68％；其他类信息8条，占21％。

（一）主动公开范围

本机关主动公开的政府信息分为五类：

1、机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；

2、政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；

3、规划计划类：包括综合规划、专项计划与调查研究；

4、业务类：包括行政许可事项等；

5、其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容、领导讲话等。

2011年度工作中，我局公开发布《上海新闻出版业“十二五”规划》和配套相应专项规划、《数字出版引导目录》等一批关系到产业发展的发展规划、专项规划；根据法律、法规、规章修订情况，重新制发有关行政许可的各类法律文书和申请表格，并完成局外网更新。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。一是建立新闻发布制度，设立局新闻发言人，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和重大活动；二是在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示；在上海书展期间，我局还开通政务微博，及时发布有关信息；三是在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。四是编制政府信息公开目录和指南，并在网站首页开设了便民问答栏目，针对公众咨询的重点问题重新编制了便民服务问答，设立了网上咨询，方便公众查询。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2011年共受理政府信息公开申请8件，其中当面申请7件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请1件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，约88％是涉及业务类信息，12％是涉及网上提交的垃圾收件信息。

（二）申请处理情况

在8件政府信息公开申请中，已经答复的为7件，其余1件申请作为垃圾收件信息处理。

在已经答复的7件申请中，“同意公开”的7件，占总数的100％，主要涉及业务类信息。

其他情况1件。网上收件，申请人、申请内容和联系方式等都不明确，作为垃圾收件处理。

从用途上看，用于诉讼的政府信息公开申请占一定比例，反应公民、法人法制意识提高，积极维护自身权益。

（三）依申请收费及减免情况

我局对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织未收取费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2011年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，本年度发生与诉讼有关的总费用为0元。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本局2011年度共接受市民咨询7090次，其中公共查阅室接待50次，咨询电话接听4490次，当面咨询接待2310次，网上咨询240次。本局2011年度政府信息公开专栏访问量为4903次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、政府信息公开目录、规划计划、政策法规。

六、主要问题和改进措施

下一步工作中，我局将加强门户网站新闻更新速度、加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平，以此作为促进依法行政、提高行政透明度的工作抓手，为实现“两高一少”目标而努力。

七、说明、附表、附图

（一） 其它说明

本次统计的期限为2011年1月1日至2011年12月31日

（二）附表、附图

附表一 主动公开政府信息情况统计

附表二 依申请公开政府信息情况统计

附表三 咨询情况统计

附表四 复议、诉讼情况统计表

附表五 政府支出与收费情况统计