上海市新闻出版局

2013年2月6日

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局办公室，联系电话：64370176*8322。

一、概述

根据《规定》要求，我局于2004年5月1日起开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点并开辟了公共查阅点。2012年，我局开通了网上依申请公开的申请，截至2012年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。

2012年度，我局电子政务系统行政审批子系统升级改造正式完成，新系统已正式上线试运行。目前，我局所有行政审批事项均已100%开通网上办理，行政相对人可以直接在网上提交申请和材料，办理进度可以通过短信平台、局政务网站即时获取，大大方便了行政相对人。试运行以来，网上申请已经达到73%以上，表明“外网申报、内网流转、协同办理、统一回复”的政务信息系统对便利当事人、提高行政效能和行政透明度起到了积极作用。

二、主动公开政府信息情况

本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2012年底，本局累计主动公开政府信息452条，全文电子化率达99%。2012年新增的主动公开政府信息34条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量减少10％。其中，机构设置类信息0条，占0％；政策法规类信息2条，占6％；规划计划类信息0条，占0％；业务类信息24条，占70％；其他类信息8条，占24％。

（一）主动公开范围

本机关主动公开的政府信息分为五类：

1．机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；

2．政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；

3．规划计划类：包括综合规划、专项计划与调查研究；

4．业务类：包括行政许可事项等；

5．其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容、领导讲话等。

2012年度工作中，我局公开发布《上海市出版物发行网点建设扶持资金管理办法》、《上海市出版物发行网点建设引导目录》、《上海市新闻出版专项资金管理暂行办法》、《上海市新闻出版专项资金监管办法（试行）》、《2012年上海市新闻出版专项资金申报指南》等政策文件，对重大政策举措和专项资金申请、使用、评审情况主动公开，获得业界和社会舆论广泛好评。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。一是建立新闻发布制度，设立局新闻发言人，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和重大活动；二是在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示；在上海书展期间，我局还开通政务微博，及时发布有关信息；三是在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。四是编制政府信息公开目录和指南，并在网站首页开设了便民问答栏目，针对公众咨询的重点问题重新编制了便民服务问答，设立了网上咨询，方便公众查询。

2012年，我局“书香上海”政务微博正式上线。“书香上海”以倡导阅读为定位，上线以来总粉丝数突破23万人，得到读书人、网友和全国出版业界的好评和喜爱，成为构建公共服务体系、引导全民阅读风尚的名片和品牌，入选2012年上海十大影响力政务机构微博。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2012年共受理政府信息公开申请19件，其中当面申请15件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请4件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，均为业务类信息。

（二）申请处理情况

在19件政府信息公开申请中，已经答复的为19件。

在已经答复的19件申请中，“同意公开”的12件，占总数的63％，主要涉及出版单位、出版业务等信息；“同意部分公开”5件，占总数的26％。其他情况2件。其中，“非《规定》所指政府信息”2件，占总数的11％。

（三）依申请收费及减免情况

我局对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织未收取费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本局2012年度共接受市民咨询6730次，其中咨询电话接听3890次，当面咨询接待2400次，网上咨询440次。本局2012年度政府信息公开专栏访问量为73530次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、政府信息公开目录、政策法规、依申请公开。

六、主要问题和改进措施

下一步工作中，我局将进一步加强门户网站新闻更新速度、加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平，以此作为促进依法行政、提高行政透明度的工作抓手，为实现“两高一少”目标而努力。

七、说明、附表、附图

（一）其他说明

本次统计的期限为2012年1月1日至2012年12月31日

（二）附表、附图

附表一主动公开政府信息情况统计

附表二依申请公开政府信息情况统计

附表三咨询情况统计

附表四复议、诉讼情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计