本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市口岸服务办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在上海市口岸服务办公室网站（http://www.shport.gov.cn/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系市口岸办综合处，电话：63292508、63292528。

一、概述

2012年，市口岸办政府信息公开工作在市政府办公厅相关处办的具体指导下，做到组织机构比较健全，相关配套制度比较完善，重点工作比较突出，基础工作比较落实。主要工作如下：

一是组织机构。目前，综合处有2人兼管该工作，人员比较落实。

二是配套制度。市口岸办专门修订《政府信息公开工作实施办法》，做到制度规范，职责明确，公开有序。

三是重点工作。落实党政混合信息公开工作具体由组织人事部门承担，各处办在做好政务公开工作的同时，主要做好口岸发展规划、财政信息公开、招投标采购公开、人事任免公开、便民信息公开、口岸公共服务类信息公开等工作。

四是培训工作。在做好公开内容修订的同时，结合办内勤兼信息员培训，先后2次举办政府信息公开宣传培训。

五是工作创新。结合门户网站建设，设置和完善信息平台，专门公开有关政府信息公开内容。同时，充实政府信息公开的有关法规、内容等。结合网站服务平台，设立口岸开放申请受理办事公告栏，发布临时接靠信息181批（2540多次）、开通启用信息8条。

六是经费保障。做到有关涉及政府信息公开的各项经费有保障。

二、主动公开政府信息情况

市口岸办按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2012年底，市口岸办累计主动公开政府信息91条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加7％。其中，机构设置类信息46条；政策法规类信息45条；其它各类信息7077条（口岸开放管理中临时接靠业务类信息181批次，约2540多条。新闻宣传、信息类3420条，其他类信息1117条）。

（一）主动公开范围

市口岸办政府信息公开中主动公开范围有：

一是有关口岸规章及规范性文件。主要有与口岸相关联的法规共45件。

二是有关国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。主要有《上海市口岸发展“十二五”规划》、《“十一五”口岸开放管理综合成就》、《国家“十一五”口岸发展规划》、《上海口岸“十二五”信息化建设规划》等。

三是有关国民经济和社会发展统计公开情况。市口岸办立足职责职能，主要做好上海口岸主要数据运行分析、上海口岸发展报告和上海口岸年鉴等工作。

四是财政性资金和社会公共性资金的公开情况。主要做好《2012年市口岸办预算编制说明》、《2012年市口岸办“三公经费”预算说明》等网上公开。

五是行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。按照相关要求，公开市口岸办12项机构职责和洋山、机场、浦东、浦江办事处职责，依法履职尽责能力进一步得到加强。

六是政府集中采购公开情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。重点做好重大事项社会稳定风险分析和评估机制、有关情况的梳理及报送。下一步将做好政府集中采购公开情况在网上的公示。

（二）主动公开途径

主要途径有上海口岸门户网站（互动平台-领导信箱）、电话热线、等有关信息报送渠道。全年牵头召开新闻发布会一次，组织各项重大活动的宣传宣传报道45次，在新浪网、腾讯网、东方网、新民网4个官方微博平台用稿200多篇，被中央媒体和上海媒体及信息刊物用稿合计3200多篇。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本办2012年共受理政府信息公开申请2件，主要为电话受理答复相关企业申请口岸开放临时接靠的文件查阅。

（二）申请处理情况

全年受理口岸开放临时接靠共181件（2540多批次），全部同意公开并及时答复后在网上公示。

其他涉及口岸法规、口岸通关协作等370多项申请事项，相关业务处办均作了认真回复。

涉及“非政府信息公开申请”为零件。

没有涉及依申请收费、减免情况及复议、诉讼、申诉举报等情况。本办2012年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案为零件。

四、咨询处理等相关政务公开工作情况

市口岸办2012年度共接受市民咨询5720次，其中，公共查阅室接待210多次，电话咨询接听2340多次，传真、网上咨询3170次。2012年度政府信息公开专栏访问量为45217多次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：工作机构组织、职责、主动公开目录等。

五、主要问题和改进措施

一是完善公开栏目。除公开指南、主要职责和依申请公开外，在网站信息平台设置和完善信息公开目录、信息公开年报、信息公开要点、口岸发展规划、财政信息公开、招标采购公开、人事任免公开、信息公开法规栏目以及主动公开相关内容。

二是规范服务场所。规范市口岸办综合服务接待室的布局，完善公共查阅室、资料索取点、信息公告栏（屏）以及有关办公设备。

三是抓好人员培训。重点做好政府信息公开和政务公开的业务培训，让处办相关人员了解政务公开、政府信息公开、党政混合信息公开的相关要求，推进市口岸办政务公开、政府信息公开和党政混合信息公开工作。

附表一：主动公开政府信息情况统计

附表二依申请公开政府信息情况统计

附表三咨询情况统计

附表四复议、诉讼情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计