上海市人民政府侨务办公室

2014年2月

引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市人民政府侨务办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开支出和收费、其他相关工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年度报告的电子版可在我办政府网站“上海侨务”（http：//qwb.sh.gov.cn）上下载。本年度报告所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请与上海市人民政府侨务办公室秘书（人事）处联系，电话：62490880*81248。

一、概述

2013年市政府侨办在国务院和上海市政府全面加强透明政府建设，推进政府信息公开的大环境下，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称“《规定》”）精神，积极推进主动公开，优化依申请公开服务，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，切实落实市政府有关信息公开的要求，依法依规加大政府信息公开力度，进一步提高主动公开意识、夯实公开基础，努力使主动公开内容有深化，公开效果有提升。截至2013年底，我办政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。

（一）领导重视，注重规范

市政府侨办领导高度重视政府信息公开工作，根据新形势下政府信息公开工作要求和市政府办公厅《2013年本市政府信息公开工作要点》，明确信息公开工作必须从制度上着手，建立健全相关的信息公开工作制度，不断规范主动公开和依申请公开程序，使市政府侨办的信息公开工作从制度上得以保证，从程序上加以规范，既确保公文类政府信息在行文流转过程中就能做好公开属性的审核，确保了公开政府信息的及时、准确，提高了政府行政的效能。

（二）加大管理，力求创新

为努力提高行政透明度，切实保障社会公众的知情权，推行政府信息公开是人民对政府的本质要求，是提升政府公信力、从源头上防治腐败的重要抓手和举措。2013年市政府侨办紧密结合党的群众路线教育实践活动，按照市政府信息公开工作精神，加大了对信息公开工作的管理。首先，对“上海侨务”网站信息公开专栏页面进行了改版，从专栏的二级目录到具体的内容都作了相应的调整，使专栏版面更加直观、清晰。其次，注重内容的更新，对于主动公开的信息内容和依申请公开信息的目录及时上网，使公众能在第一时间看到政府的信息，提高了政府工作的效能。

（三）注重基础，务实工作

按照市政府办公厅的要求，按时完成每季度的统计表，并将主动公开的政府信息报市档案局备案。

严格按照《市政府侨办信息公开工作实施意见》和《市政府侨办信息公开实施细则》开展有关工作。借助上海市侨法宣传月，积极宣传有关侨务政策和法规，及时在“上海侨务”网站政府信息公开专栏上发布，并对网上咨询、投诉和依申请公开政府信息做到认真及时回复。方便百姓与政府行政职能部门间的联系、沟通，使政府的行政行为更好地服务于民。

二、主动公开政府信息情况

市政府侨办按照《条例》、《规定》，坚持“以公开为原则，不公开为例外”，积极做好政府信息的主动公开工作。截至2013年底，本办累计主动公开政府信息70条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息18条，全文电子化率达100%。

在主动公开的政府信息中，属于机构职能类信息4条，占总体比例的22.2％；属于本部门业务类信息10条，占总体比例的55.6%；其它信息4条，占总体比例的22.2%。

三、依申请公开政府信息情况

本办2013年度共受理依申请公开政府信息5件，其中当面申请0件，传真申请0件，通过我办“上海侨务”网站（http：//qwb.sh.gov.cn）提交的“政府信息公开”申请0件，通过信函申请的5件。从内容上看，约60%涉及业务类信息、40%涉及财务经费的信息。

在已经答复的5件申请中，同意公开或部分公开信息4件，占总数的80%；不同意公开的1件，占总数的20%。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

本办2013年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件。诉讼结果为纠正具体行政行为1件。

五、咨询处理等相关政务公开情况

2013年度本办共接受市民咨询415人次。其中咨询电话接听60人次；来信97人次；当面咨询接待53人次；网上咨询205人次，咨询内容基本为回沪定居、子女上学和生二胎等侨务政策。

2013年度政府信息公开专栏访问量为2048480次，点击率依次为最新公开、办事流程、机构设置、政策法规。

六、主要问题和改进措施

随着人民群众参政议政意识的增强，对政府管理服务水平有了更高要求，政府部门依申请公开工作的办理能力和服务水平必须不断提高。为此，2014年我们将继续做好以下政府信息公开工作：

1、进一步深化政府信息公开的力度。充分发挥“上海侨务”网站的作用，拓展《上海侨务》刊物和“上海侨务”微博的信息公开渠道。

2、规范依申请政府信息公开工作的办理程序，促进政府信息公开工作规范、有序开展，不断提高政府的行政效能和为侨服务的水平

3、按照市政府的要求，不断深化、改进我办政府信息公开工作，更加扎实有效地推进政府信息公开工作的开展。

七、附表

附表一主动公开情况统计

附表二依申请公开情况统计

附表三咨询情况统计

附表四复议、诉讼情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计