引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市口岸服务办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在上海市口岸服务办公室网站（http://www.shport.gov.cn/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系市口岸办综合处，电话：63292508、63292528。

一、概述

2013年，市口岸办政府信息公开工作在市政府办公厅的具体指导下，基本做到了组织机构比较健全，兼管人员相对落实；相关制度比较配套，实施办法进一步得到完善；重点工作比较突出，围绕部门预算、信息化项目招投标等进行公开；基础工作比较落实，做好公开内容修订、教育培训等工作。主要工作如下：

在组织机构上，落实有关兼管人员。目前，办兼管政府信息公开的人员落实较好，综合处有2人兼职分管该工作。

在完善制度上，做好公开内容修订。办专门制定了《政府信息公开工作实施办法》，做到制度规范，职责明确，公开有序。

在重点工作上，突出公开事项分类。重点做好政府信息公开年报、要点以及部门预算公开、人事任免事项、有关信息化项目招投标公开、口岸公共服务类信息公开等工作。

在基础工作上，做好教育培训工作。做好公开内容的修订工作，结合办内勤兼信息员培训，先后2次集中学习政府信息公开有关文件。

在工作创新上，合理界定公开事项。结合门户网站建设，单独设置公开平台，分设政务公开、政府信息公开和党务公开等栏目，把三者栏目的内容进行了合理调整和界定。同时，充实和完善政府信息公开的相关法规、内容等。结合网站服务平台，设立口岸开放申请受理办事公告栏。

在经费支出上。做到有关涉及政府信息公开的各项经费有一定保障。

二、主动公开有关情况

市口岸办按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截止2013年底，市口岸办累计主动公开各类信息6810多条（包括口岸开放管理中临时接靠业务类信息、新闻宣传、信息类等），全文电子化率达100%。

其中，2013年新增的主动公开政府信息16条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加20％。2013年新增党政混合信息公开16条，主动公开5条，依申请公开11条。

（一）主动公开范围

市口岸办政务公开、政府信息公开、党务公开中主动公开范围有：

一是有关政府信息公开的规范性文件。主要有《市口岸办政府信息公开工作实施办法》、有关政府信息公开年报、要点以及上级有关政府信息公开规定、意见、通知、通报等。

二是有关国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划公开情况。主要做好上海市口岸发展“十二五”规划等口岸发展规划的公开工作。

三是有关国民经济和社会发展统计公开情况。立足市口岸办职责职能，主要做好上海口岸主要数据统计、上海口岸运行分析、上海口岸发展报告和上海口岸年鉴等工作。

四是财政性资金和社会公共性资金的公开情况。主要做好《2013年市口岸办“三公”经费预算情况表》及情况说明、《2013年市口岸办财政拨款支出预算表》、《2013年财务收支预算总表》和《2013年市口岸办部门预算编制说明》的网上公开工作。

五是行政机关机构职能、依法履职等的公开情况。按照相关要求，公开市口岸办12项机构职责和派出机构职责，依法履职尽责能力进一步得到加强。

六是政府集中采购公开情况、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对的公开情况。主要做好市口岸办信息化项目招标采购、人事任免公开等工作，做好重大事项社会稳定风险分析和评估机制、有关情况的梳理及报送。下一步将重点做好政府集中采购公开情况在网上的公开工作。

（二）主动公开途径

主要途径有上海口岸门户网站公开平台（主要有政务公开、政府信息公开、党务公开等栏目）；互动平台（主要有领导信箱、便民服务、窗口服务、公共服务等栏目）；服务平台（主要有临时接靠、开通启用的公示公告等栏目）。

另外，主动公开的途径有热线电话、《上海口岸》月刊及有关信息报送渠道。全年牵头召开新闻通气会两次，组织各项重大活动的宣传报道20多次，被中央媒体和上海媒体及信息刊物用稿合计3000多篇。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本办2013年共受理政府信息公开申请2件，主要为信函受理件。

（二）申请处理情况

据初步统计，全年受理口岸开放临时接靠等事项全部在网上公示。

其他涉及口岸法规、口岸通关协作等200多项申请事项，相关业务处办均作了认真回复。

涉及“非政府信息公开申请”为零件。

没有涉及依申请收费、减免情况及复议、诉讼、申诉举报等情况。本办2013年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案为零件。

四、咨询处理等相关政务公开工作情况

市口岸办2013年度共接受企业、市民和相关单位各类咨询3300多人次，其中档案室查阅12次，各业务处办接听咨询电话2320多人次，传真咨询960多人次，网上信箱等8次。

2013年度政府信息公开专栏访问量近3万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：工作机构组织、职责等。

五、主要问题和改进措施

一是调整公开栏目。在上海口岸门户网站新设置公开平台，完善政务公开、政府信息公开、党务公开有关内容。

二是抓好人员培训。重点做好政务公开和政府信息公开的业务培训，让处办相关人员真正成为行家里手，推进市口岸办政务公开和政府信息公开工作。

附表一：主动公开政府信息情况统计

附表二依申请公开政府信息情况统计

附表三咨询情况统计

附表四复议、诉讼情况统计表

附表五政府支出与收费情况统计