引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市闵行区人民政府办公室编制。全文包括引言、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况以及存在的主要问题和改进措施等政府信息公开工作情况，并附相关统计表等。

2013年，闵行区全面贯彻落实《条例》及《规定》，将政府信息公开工作摆上更加重要的位置，更加注重拓宽公开领域、深化公开内容、丰富公开形式。

一、主动公开政府信息情况

（一）深化主动公开内容

1、深化政府财政信息公开。2013年，我区公开了21项政府预算、决算信息，包括公共财政收支预决算、政府性基金收支预决算、国有土地出让和民生支出收支等信息，每月及时发布月度财政收支情况。同时，还公开了《2013年部门预算编制手册》。

2、深化审计公开。公开了《江川西路(生态园-荷巷桥车站)改建工程》等竣工决算审计结果。向社会公开了审计项目重点计划、审计工作报告、审计整改情况报告和21个项目的审计结果，实现了除经济责任审计外，其他审计项目审计结果的全面公开。

3、深化城市建设和管理领域信息公开。一是通过区政府门户网站及时公开了建设项目审批、项目建设管理、信用信息等工程建设领域信息。二是在区政府门户网站的“政务动态”等栏目及时公开了区重大工程有关情况及相关信息。三是通过政务微博及时发布公交线路延、辟、调通知，道路大中修公告，特别是在公共自行车新卡办理期间，通过政务微博对市民办卡进行了集中告知和疑问解答。

4、深化政策透明和决策公开。一是公开了《上海市闵行区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》。二是进一步推进共有产权保障房供应操作环节的公开透明。申请、审核、摇号、选房等程序全过程公开，申请家庭信息、房源信息、摇号结果、选房结果分别在上海市住房保障和房屋管理局网站、上海市闵行区人民政府网站及各街镇保障房受理窗口公开，同时在区住房保障工作办公室和各街道、镇、莘庄工业区住房保障窗口都设立了举报电话、举报信箱和网上信访投诉信箱。

5、深化国资监管信息公开。一是公开了《关于印发<闵行区区属公有企业推行公务卡制度改革方案>的通知》、《关于印发<闵行区区属国有（集体）经营性资产公开招租实施办法（试行）>的通知》等国资国企改革相关文件。二是对外公开了国有企业董监事人员任免情况。

6、深化公共服务信息公开。一是公开了全区所有医疗卫生机构联系地址和电话，并有相关网站链接。二是继续稳步推进涉及公共利益的行政处罚信息公开力度，比如对非法行医案件由区卫生局依据《中华人民共和国执业医师法》的规定作出行政处罚决定，并在网上公开。三是对行政收费项目的收费依据、标准，在网上办事栏内予以公开。四是在遇恶劣天气时，通过微博及时发布安全生产警示信息。

（二）拓宽主动公开途径

对属于主动公开范围的政府信息，本机关按《规定》要求，自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。公开渠道主要有：

1、闵行区政府网站：属于主动公开范围的政府信息，区各行政机关通过政府网站（区政府门户网站或下属单位网站、网页）向社会公开。

2、闵行区政府信息公共查阅中心：属于主动公开范围的政府信息，区各行政机关通过区政府信息公共查阅中心及时向社会公开。

3、政府公报：本区制定的规范性文件在区政府公报上全文登载，免费向公众发放，供公众查阅。

4、新闻发布：重大公共事件等重要政府信息，区相关行政机关通过召开新闻发布会等向社会公开。

5、其他渠道：区政府及部分职能部门在互联网上开设的微博，区各行政机关设立的公开受理点、信息公告栏、电子信息屏等场所和设施，方便公众对相关政府信息的检索、查询和获取。部分街镇利用社区报等刊物，以及在基层村（居）委等推广信息公开示范点。

二、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2013年全区共受理政府信息公开申请281件，其中当面申请224件，电子邮件申请2件，网上申请28件，信函申请26件，其它形式申请1件。

（二）申请处理情况

在全部281件申请中，已经答复231件，其余申请按照《条例》和《规定》正在办理中。

在已经答复的231件申请中，“同意公开”160件，“同意部分公开”2件，“非《规定》所指政府信息”4件，“信息不存在”36件，“非本机关职责权限范围”18件，“申请内容不明确”5件，“不予公开”6件。

（三）依申请收费及减免情况

本区主动公开政府信息全部免费，依申请公开未收费。

三、复议、诉讼和申诉举报等情况

闵行区2013年度发生有关政府信息公开事务的行政复议案件12件，被纠错案件2件。发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案7件，无被确认违法的案件。未发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉。

四、主要问题和改进措施

2013年闵行区政府信息公开工作存在的主要不足：一是政府公文在起草时，正确确定公开属性的能力有待进一步提高。二是主动公开的意识有待进一步提高，尤其是公文类信息的主动公开力度，有待进一步加强。三是政府信息公开载体的建设和维护还有待进一步加强。

2014年，着力抓好以下重点工作：

一是继续抓好队伍建设和业务培训。加强政府信息公开工作队伍建设，优化队伍结构。开展教育培训，提高工作人员的业务能力和工作水平。通过业务培训，切实提高政府信息公开意识，贯彻好“以公开为原则，以不公开为例外”的工作原则。

二是维护好区政府门户网站上各单位的信息公开网页及各项专栏。

三是继续深化政府信息公开的内容。根据群众需求，继续丰富公开内涵，不断深化政府信息公开内容，提升政府公开的实效性。

五、说明及附表

（一）说明

统计表所列数据为2013年闵行区政府信息公开统计数据，统计范围包括各镇、街道、莘庄工业区以及各政府职能部门。

（二）统计附表（共四张）

附表一公文类政府信息公开统计表

附表二依申请公开政府信息情况统计

附表三复议、诉讼情况统计

附表四政府支出与收费情况统计