根据《中华人民共和国审计法》第二十七条规定，2020年3月至5月，上海市审计局对本市嘉北、浦江、松南、廊下、青西、广富林和长兴岛等7个郊野公园建设运营情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况和审计评价

　　7个郊野公园共完成投资133.75亿元，其中一期土地整治项目完成投资85.57亿元。7个郊野公园共取得各类市级补贴资金44.01亿元，其中市级土地整治专项资金36.11亿元。

　　审计调查结果表明，市郊野公园建设联席会议各成员单位研究制定相关制度，建立健全工作机制，指导各郊野公园建设和运营工作开展。郊野公园所在各区不断落实本区郊野公园建设的推进各项工作要求，有效保护了生态环境，改善了村容村貌和农民居住条件，但审计调查中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计调查发现的主要问题

　　(一)7个郊野公园规划实施完成欠佳。由于部分土地整治项目验收滞后等原因，造成郊野公园规划实施完成欠佳。7个郊野公园规划总面积130.19平方公里，已开园区面积合计36.59平方公里，仅占规划总面积的28.11%，且规划范围内未开园部分无后续建设时间计划表。

　　(二)郊野公园部分配套设施用地不合规。部分配套设施未办理建设用地手续，涉及土地面积2.95公顷。2个停车场土地性质为耕地，涉及土地面积53亩。

　　(三)部分郊野公园公共服务运营收不抵支，资金保障不明确。由于各郊野公园内的农业产业化、旅游等项目经营收入无法弥补经营支出，收支缺口较大。2017至2019年，7个郊野公园运营资金缺口总计分别为0.82亿元、1.47亿元、1.85亿元。其中，2个公园的支出由区绿化市容局安排专项预算给予经费保障，5个公园支出由运营公司垫付。

　　三、审计调查建议

　　对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对郊野公园规划实施完成欠佳的问题，建议市规划资源局会同市郊野公园建设联席会议各成员单位，研究完善郊野公园规划，联合各区加快已开园郊野公园土地整治项目的验收工作。对郊野公园部分配套设施用地不合规的问题，建议市规划资源局强化制度供给，引导各区盘活郊野公园存量资源，提高用地效率，改善郊野公园服务配套功能。对部分郊野公园公共服务运营支出资金保障不明确的问题，建议市规划资源局商市郊野公园建设联席会议各成员单位，完善郊野公园运营管理体制，进一步明确郊野公园公共服务支出资金的来源。

　　具体整改情况由市规划资源局向社会公告。