2021年第06号（总第409号）

　　根据《中华人民共和国审计法》规定，2021年3月至4月，上海市审计局对本市2018年至2020年区级科技资金管理使用等政策落实情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况和审计评价

　　根据各区提供的数据，2018年至2020年，本市16个区区级财政科技资金投入规模分别为169.46亿元、182.85亿元、191.10亿元。截至2020年底，本市16个区政府债券余额为2783.17亿元，主要用于道路建设、河道整治、污水处理和棚户区改造等公益性项目。

　　审计调查结果表明，各区近年来贯彻落实国家和本市建设科创中心目标，结合区域特点出台了科技项目、资金管理等政策措施，初步形成了区级科技政策体系，债券资金在支持重大建设项目方面发挥了重要作用。但审计调查中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计调查发现的主要问题

　　(一)部分科技专项的区级配套资金未及时、足额到位。部分区未严格按照规定，及时、足额拨付配套资金，造成少拨付配套资金共计3634.38万元。

　　(二)部分科技项目后续管理不到位，影响财政资金资产效益。部分区存在项目到期未及时验收或清算问题，造成项目市级补助资金1035.5万元结存在区财政；部分区未根据企业申请，及时对项目已拨付资金使用情况进行清算；个别区科技资金形成资产的后续管理薄弱，2个众创空间项目已改变用途。

　　(三)部分债券资金闲置。由于资金使用计划与工程进度不匹配、项目不具备开工条件但当年仍发行了债券等原因，部分政府债券资金闲置在区级财政部门及项目单位，涉及项目194个、金额251.55亿元。

　　三、审计调查建议

　　对上述问题，市审计局已对相关区政府依法出具了整改意见函。对区级配套资金未及时、足额到位的问题，建议相关区政府及时拨付区级配套资金。对部分项目后续管理不到位，影响财政资金资产效益的问题，建议相关区政府督促业务主管部门加强项目后续管理，提高财政资金资产的使用效益。对部分债券资金闲置的问题，建议相关区政府督促有关部门加强政府债券投资项目管理，加快项目进展，确保项目当年开工，早日形成实物工作量。

　　具体整改结果由相关区人民政府向社会公告。