2021年第01号（总第404号）

　　根据《中华人民共和国审计法》规定，2021年1月至4月，上海市审计局对上海市松江区2018年至2020年乡村振兴相关政策和资金进行了专项审计。现将审计结果公告如下：

　　一、基本情况和审计评价

　　2018年至2020年，松江区投入高标准农田建设等资金共计16.11亿元。

　　审计结果表明，松江区高度重视乡村振兴工作，出台了相关文件和具体政策，落实粮食和重要农产品保障措施，持续推进农业发展，聚焦生态宜居，坚持绿色兴农，拓宽农民增收渠道，但审计中也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　(一)政策措施落实方面的问题。

　　1.约17亩高标准农田未按项目设计用途种植粮食，而是种植水果。

　　2.5个农业旅游项目建成后，因其配套经营项目不符合用地政策，建成后无法运行，涉及投资共计2554.83万元，其中财政资金1183.61万元。

　　3.区农药包装废弃物贮存仓库未办理环境影响评价，也未按照要求配备污染防治设施。

　　4.4个非正规固体废弃物堆点未完成清运整治，堆放面积共计约1420平方米。

　　5.部分新建农村公厕进度较慢，5座农村公厕维修不及时。

　　6.家庭农场经营者资格和蔬菜种植面积审核不严。存在家庭农场经营者在其他单位就业、蔬菜种植面积未按实际扣除设施用地面积等问题。

　　(二)资金管理使用方面的问题。

　　1.部分村违规申报、转拨涉农补贴，涉及金额81.17万元。

　　2.由于审核不严，部分种植单位的职工获取应由单位享受的涉农补贴41.22万元。

　　3.超范围使用市级农村综合帮扶项目收益资金。一是将市级农村综合帮扶项目收益35.08万元用于应由该区自行承担的帮扶工作支出。二是将市级农村综合帮扶项目收益用于部分镇非薄弱村的社会救助服务支出。

　　审计期间，松江区人民政府及相关部门和单位积极整改，已清运4个非正规固体废弃物堆点，维修5座设施损坏的农村公厕。

　　三、审计处理情况及意见

　　对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对政策措施落实方面的问题，建议松江区加强对高标准农田的后续管理；加强都市现代农业发展专项项目前期论证和后续运营跟踪；加强农药包装废弃物回收监管和非正规固体废弃物堆点清理整治；加快推进农村公厕建设，加强农村公厕的养护；严格审核家庭农场经营者的经营资格和蔬菜种植面积。对资金管理使用方面的问题，建议松江区加强涉农补贴审核监管，确保补贴直接拨付至实际种植户，保障种植户足额享受补贴；加大对涉农补贴申请对象的核实力度，实现补贴精准发放；按照本市农村综合帮扶政策要求，合理使用市级帮扶项目收益资金。

　　具体整改结果由松江区人民政府向社会公告。