2023年第06号（总第478号）

  根据《中华人民共和国审计法》规定，2022年10月至2023年1月，上海市审计局对本市稳外资稳外贸、促进消费等相关政策落实情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

  一、基本情况和审计评价

  市商务委贯彻落实《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》和《上海市加快经济恢复和重振行动方案》中各项助企纾困政策，制定相关资金管理办法和实施细则。在稳外资稳外贸方面，市商务委围绕多项补贴措施，支持引导产业链供应链外资外贸重点项目顺利推进。在促进消费方面，市商务委围绕多项补贴措施，刺激消费扩内需。

  审计调查结果表明，相关政策的落实有利于稳定外资外贸企业预期和信心，促进消费加快恢复。但审计调查也发现一些问题。

  二、审计调查发现的主要问题

  (一)个别政策措施有待进一步完善。相关办法规定对跨国公司地区总部实行房租资助，但对资助房租是否含税未作明确规定，造成相关区的资助标准不统一，其中4个区采用税前金额，1个区采用税后金额，4个区两种标准都采用，影响政策执行的一致性。

  (二)个别专项资金拨付缓慢。本市用于鼓励跨国公司地区总部发展的专项资金应于2022年9月底前完成拨付，但因资金拨付审批流程较长，截至2023年4月底，仍有3个区未拨付完毕，涉及金额3106.5万元。

  (三)个别政策资金使用不够规范。“爱购上海”促进消费活动中，3家商户准许消费者将消费券用于购买储值卡和消费充值等，不符合活动规则，涉及补贴资金98.75万元。经审计指出后，上述补贴资金已收回。

  三、审计调查建议

  对上述问题，市审计局已依法出具了专项审计调查结果报告和整改意见函，要求市商务委及时纠正和督促整改。对个别政策措施有待进一步完善问题，要完善细化惠企利企政策资金资助标准。对个别专项资金拨付缓慢问题，要督促资金及时拨付到位，更好发挥专项资金的引导作用。对个别政策资金使用不够规范问题，要动态监测并及时调整促消费政策实施举措，推动政策落地见效。

  具体整改结果由市商务委向社会公告。