上海市粮食局

2015年2月2日

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市粮食局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费，其它相关工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://www.shgrain.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：上海市粮食局办公室，电话021-62878501。

专有名词解释

1.粮食：小麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其成品粮。

2.粮食经营者：从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动的法人、其他经济组织和个体工商户。

3.粮食收购：为了销售、加工或者作为饲料、工业原料等直接向农民或者其他粮食生产者批量购买粮食的活动。

4.粮食加工：通过处理将原粮转化为半成品粮、成品粮、或者将半成品粮转化为成品粮的经营活动。

5.副补：即副食品价格补贴。

一、概述

根据《规定》要求，2004年5月1日起本局开展政府信息公开工作，专门配备了3名兼职工作人员，设立了１个专门的信息申请受理点，并开辟了电子阅览室。截至2014年底，本局政府信息公开工作运行正常。

一是注重信息公开平台建设，积极发挥政府门户网站作用，加强政府信息公开专栏建设，更好地为公众提供服务。

二是建立健全信息发布和政策解读机制，加强新闻发言人制度建设和突发事件信息发布、重大舆情报告和应对工作，回应公众关切，推进粮食行政管理公开化、规范化。

三是规范信息公开申请办理，提升信息服务水平。对接全市信息公开工作平台，规范完善依申请公开的受理、审查、处理、答复程序，实现标准表单、标准化流程和全过程监控，保证各类申请能够依法受理、按期办结。

四是推进行政权力清单制度。按照“两高两少两尊重”的要求，坚持依法行政，对行政审批、行政检查等行政权力进行全面清理，摸清权力底数，力争做到“一个不错、一个不漏”。

五是深入推进粮食行政审批制度改革，编制粮食行政审批业务手册和办事指南，对行政审批办理的依据、条件、程序、数量、期限等公开内容进行规范，同时完善行政审批事项事中事后监管制度。

六是做好其他基础性工作。及时更新《政府信息公开指南》和公开文件目录，按时报送政府信息公开统计数据，编制并按规定报送政府信息公开年度报告；严格落实信息公开属性源头认定机制，加强信息公开保密审查，确保国家秘密安全；落实政府数据资源向社会开放工作，编制我局数据资源目录，着力提升数据服务能力。

二、主动公开政府信息情况

截至2014年底，累计主动公开政府信息305条，全文电子化率达100%。其中，本年度新增的主动公开政府信息19条，全文电子化率达100%，其中公文类信息16条。其中，主动公开范围包括业务类信息13条，占68.42％；其他类信息6条，占31.58％；规划计划类信息0条，占0％；政策法规类信息0条，占0％；企业优惠扶持政策，信息0条，占0％；机构设置类信息0条，占0％。

业务类，包含粮食收储、监督检查和市场监管等，主动公开信息有：（1）关于做好本市2014年夏粮、秋粮收购工作的通知；（2）关于开展2014年粮食库存检查工作的通知、关于转发《国家粮食局关于开展全国粮食仓储设施专项调查工作的通知》的通知；（3）关于开展安全生产检查的通知、关于做好亚信峰会期间粮食行业安全生产保障工作的通知、关于转发《国家粮食局办公室关于开展粮食企业粉尘防爆专项整治工作的通知》的通知、关于转发《国家粮食局办公室关于近期3起粮堆埋人事故的通报》的通知、关于加强粮食企业防汛防台工作的通知；（4）关于开展“2014年粮食科技活动周”活动的通知；（5）关于转发《国家粮食局工业和信息化部国家质量监督检验检疫总局关于促进粮油加工业节粮减损的通知》的通知；（6）关于积极组织参加2014·黑龙江金秋粮食交易合作洽谈会的通知等。

其他类，主动公开信息有：（1）2014年上海市粮食局部门预算和2013年度上海市粮食局部门决算；（2）2014年上海市粮食局“三公”经费预算；（3）上海市粮食局2014年粮食流通研究项目招标公告；（4）关于转发《关于开展全国粮食行业核心价值理念大讨论活动的通知》的通知；（5）关于转发《人力资源社会保障部国家粮食局关于评选全国粮食系统先进集体先进工作者和劳动模范的通知》的通知等。

机构设置类，主动公开信息有：（1）局领导班子简介；（2）市粮食局主要职能；（3）局机关各处室主要职责等。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2014年共受理政府信息公开申请7件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请7件，信函申请0件，其它形式申请0件。

（二）申请处理情况

2014年无申请处理情况。

（三）依申请收费及减免情况

2014年度，无依申请收费及减免情况。

四、政府信息公开复议、诉讼情况

2014年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件，其中被行政复议处理机关确认违法和有瑕疵的案件有0件。本年度发生与诉讼有关的总费用为0元。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件，其中被法院确认违法和有瑕疵的案件有0件。

发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件，其中被确认违法和有瑕疵的案件有0件。

五、政府信息公开咨询处理等其它相关工作情况

2014年度共接受市民咨询0次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听0次，当面咨询接待0次，网上咨询0次。2014年度政府信息公开专栏访问量为84649次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务、其他、规划计划、企业优惠扶持政策等。

六、存在的主要问题和改进措施

2014年，我局政府信息公开工作取得了一定的进展，但还存在一些不足。随着公众需求和政府信息公开工作的不断深入，信息公开工作还要继续深化，在2015年的工作中，一是要进一步加强信息公开工作管理，以服务广大人民群众为工作出发点，加大信息公开力度，并争取在粮食政策解读、网上办事等与公众互动方面有所突破。二是要坚持“以公开为原则、不公开为例外”，确保信息公开的及时性、准确性和实效性。三是要加强业务培训与法律法规学习，不断改进工作方法、总结累积经验，进一步提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、政府信息公开情况统计表（2014年度）