上海市新闻出版局

2018年1月10日

引言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市新闻出版局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站http://cbj.sh.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市新闻出版局政策法规处，联系电话：64370176*8413。

一、概述

我局政府信息公开工作配备了3名兼职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点并开辟了公共查阅点。我局已开通网上依申请公开的申请，截至2017年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到顺利开展。

2017年我局所有行政审批事项均已84.72%开通网上办理，行政相对人可以直接在网上提交申请和材料，办理进度可以通过短信平台、局政务网站即时获取，大大方便了行政相对人。2017年受理总数47582件，其中网上申请45418件，申请率为95.45%，比2016年提高6.69%，表明“外网申报、内网流转、协同办理、统一回复”的政务信息系统对便利当事人、提高行政效能和行政透明度起到了积极作用。

我局不断加强政务网站信息更新速度，对常用查询功能进行升级改造，让社会公众能方便查询、下载和再利用。继续推进我局政府数据资源向社会开放工作，实现了对全局政务信息资源的统一整合与有效利用，为上海市政府数据服务网和社会公众提供数据支撑。经过近几年的持续推进，目前，市新闻出版局数据资源的编目工作已全部完成，共19项，516187条，已全部通过局政务门户网站向社会公开，页面查询量为234667次，下载量为12388次，并实现了行政审批事项办理状态信息的实时上传。同时，我局对向社会提供的数据资源实行动态管理，依照公布的更新频率进行数据更新，确保数据资源的准确性、时效性和安全性，并根据用户使用的反馈意见及时核查。

二、主动公开政府信息情况

本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到2017年底，本局累计主动公开政府信息661条，全文电子化率达99%。2017年新增的主动公开政府信息45条，全文电子化率达100%，较上年度同期主动公开量增加5％。其中，机构设置类信息0条，占0％；政策法规类信息1条，占2％；规划计划类信息0条，占0％；业务类信息41条，占91％；其他类信息3条，占7％。

（一）主动公开范围

本机关主动公开的政府信息分为八类：

1.机构职能类：包括机构概况、机构领导和机构设置；

2.政策法规类：包括新闻出版行业的法律法规、规章、地方性法规以及行政规范性文件等；

3.政策解读类：包括对新闻出版重要政策、法规、规范性文件以及社会关切问题的回应和解读等；

4.规划计划类：包括综合规划、专项计划等；

5.行政审批类：包括行政许可事项的办理条件，办理程序和办理状态和结果等；

6.财政资金信息类：包括专项资金申请、使用、评审等信息；部门预决算等；

7.政府购买服务类：包括政府购买服务、项目招标信息等；

8.其他类：包括招聘信息、重要会议的主要内容等。

2017年，我局修订发布《上海市著作权合同备案办法》，印发《关于上海市支持实体书店发展的实施意见》等文件。继续完善行政权力与行政责任清单公开，依法公开局行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息，及时清理与相行法律、法规要求不符的行政权力和行政责任；加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平。不断提升“书香上海”政务微博和微信的内容品质，发挥新媒体平台促进公共阅读服务的作用，不断更新内容呈现形式，创新工作方法。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在主动公开政府信息的形式上做了一些工作。一是新闻发布制度，定期举行新闻发布会，发布局重要工作部署和“上海书展”等重大活动；全年共召开新闻发布会14次，其中主要负责人参加10次，回应公众关注的热点。二是在政府网站上开设了政府信息公开专栏，将最新公开的政府信息在主页显著位置显示；我局还开通政务微博和微信，及时发布有关信息。三是在市档案馆设立公共查阅点、资料索取点，每月及时向市档案馆送交主动公开政府信息目录、内容的纸质和电子文档。四是编制政府信息公开目录和指南，并在网站首页开设了便民问答栏目，针对公众咨询的重点问题编制了便民服务问答，设立了网上咨询，方便公众查询。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

本局2017年共受理政府信息公开申请4件，其中当面申请0件，传真申请0件，电子邮件申请0件，网上申请4件，信函申请0件，其它形式申请0件。

从申请的信息内容来看，其中：1件是涉及新闻出版行业的信息，2件是不属我局受理范围的信息，1件是内容不明确的信息。

（二）申请处理情况

在4件政府信息公开申请中，已经答复的为4件。

在已经答复的4件申请中，“同意公开答复”的1件，占总数的25％；“非本机关职权范围”的2件，占总数的50％；“申请内容不明确”的1件，占总数的25％。

（三）依申请收费及减免情况

我局对申请政府信息公开的公民、法人和其他组织未收取费用。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

本局2017年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼和举报。

五、咨询处理等相关政务公开工作情况

本局2017年度共接受市民咨询4313次，其中咨询电话接听3240次，当面咨询接待745次，网上咨询328次。本局2017年度政府信息公开专栏访问量为280070次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：最新公开信息、数据资源信息、政府信息公开目录、政策法规。

六、主要问题和改进措施

我局将进一步加强门户网站信息更新速度、加强政策解读力度、创新便民服务模式、优化网上办事流程，切实提高服务水平。

七、说明、附表、附图

（一）其它说明

本次统计的期限为2017年1月1日至2017年12月31日

（二）附表、附图

政府信息公开情况统计表

（2017年度）