1、新闻晨报：请蒋主任介绍一下现代服务业收费体制；请问发言人，有关方面已提高了申请购房贷款贴息政策中的家庭人均年收入标准，意味着扩大了申请贴息贷款的家庭数量。但对“3500元、90m2以下”的购房标准没有变，请问是否会相应变化？还想了解一下有关长江口直升机坠机事件的最新情况，黑匣子破译出来了吗？受伤的驾驶员现在情况如何？
　　
　　蒋应时：在政策举措方面，加快建立符合服务业特点的价格形成机制和管理体制是推进现代服务业发展的重要载体，必须实行分类指导。对面向大众的、事关老百姓的基本服务收费必须保持稳定，这也是贯彻中央宏观调控政策的一个重要方面。同时在收费过程中，要放开高端服务收费，这样有助于推进现代服务业的发展，完善服务业投融资机制。同时，服务收费一定是和服务消费结合在一起的，经济增长不完全靠投资和出口拉动，消费和收费有关系，我们正在研究进一步扩大消费的政策。

　　焦扬：购房贴息问题涉及到住房保障政策，我稍微展开来介绍。上海将努力完善住房保障政策。具体来说，根据不同的家庭情况，分三个不同层次解决。其一是对“双困”家庭主要通过廉租住房制度解决，年内使廉租住房受益家庭从目前的1.3万户扩大到1.8万户。二是对“双困”线以上、但居住困难的家庭，政府主要通过继续实行公有住房低租金政策、旧公房成套化改造后出售以及加快综合“平改坡”改造等三种方式加大改善力度。三是对有购房愿望，但购买能力不强的一般中低收入家庭，考虑适当放宽购房贴息政策享受条件。目的是要努力使广大市民百姓能真正得到实惠，共同享受改革开放的成果。

　　关于坠机，现在黑匣子已经寻获并送往北京有关单位进行译码鉴定，有关方面还在继续搜寻失踪人员，据初步了解，受伤的飞行员已经脱离危险，现在情况稳定，正在进一步治疗。
　　
　　2、上海东方卫视：最近有媒体报道，继南京和北京之后，上海有个人集资建房的现象，上海市政府对这种现象抱什么态度，会否出面干预？如果在法律领域是空白的话，上海是否会出台相关政策？

　　焦扬：我们注意到了有关报道，相信市有关部门会根据新的情况进一步研究相关政策。
　　
　　3、法新社：今天有最新的消息说，上汽集团已收购英国罗孚公司，而且南京汽车集团参与收购英国罗孚汽车公司，将持20%股份，请问发言人情况是否属实？
　　
　　焦扬：很抱歉，对于您说的这个最新情况，我还没有掌握得像您一样清楚，因此无法加以评论。
　　
　　4、上海电视台新闻综合频道：你刚才提到现代服务业下一步重点发展的区域，如黄浦江、苏州河沿岸等，能否透露有什么具体特色项目？现代服务业的六大支柱产业在实施纲要中有一项没有被放入重点领域，就是房地产业，我们对房地产业的发展方向是什么样的？

　　蒋应时：我们刚才也发布了我们在推进上海现代服务业的实施过程中，想着力打造上海现代服务业的集聚区，我们从布局、规划上有三类考虑：第一类是作为上海市一级的现代服务业的集聚带，我们刚才讲到就是打造三条现代服务业的集聚带，一是黄浦江现代服务业集聚带，是以黄浦江两岸开发及举办世博会为契机；二是苏州河现代服务业集聚带，结合苏州河两岸的老厂房、老仓库进行开发，发展创意产业等；三是延安路到浦东世纪大道，是以宾馆业、商务楼宇为主体。从上海市一级来说是这三条，或者说是“二横一纵”。二是中心城区，我们初步考虑规划建设12个现代服务业集聚区，一是外滩陆家嘴金融贸易区、二是浦东世博-花木国际会展集聚区、三是张江高科技创意文化和信息服务业集聚区、四是西藏路环人民广场现代服务区、五是淮海中路国际时尚商务区、六是南京西路专业服务商务区、七是徐家汇知识文化综合商务区、八是虹桥涉外商务区、九是北外滩航运服务区、十是江湾-五角场科教商务区、十一是长风生态商务区、十二是闸北不夜城现代交通商务区，这是第二类。第三类是在郊区，我们考虑主要是依托一些重大基础设施和产业基地，有七个方面的内容，一是南汇的临港新城国际物流与保税物流集聚区、二是松江新城教育研发服务集聚区、三是嘉定新城汽车文化服务集聚区、四是三岛（崇明、长兴、横沙）生态度假旅游区、五是紫竹科学园区、六是杭州湾北岸休闲娱乐旅游带、七是松江的佘山和青浦的淀山湖山水古镇旅游圈。

　　关于第二个问题，我刚才在发布时讲到，我们在上海加速发展现代服务业的战略目标中，把房地产业仍旧作为稳定提升的一个支柱产业的行列。我们希望服务业增加值稳步提升，到2010年达到7500亿，去年是3565亿，占GDP的比重是47.9%。再过五年，我们希望服务业增加值达到7500亿，从层次上体现首先是金融、商贸、物流、房地产等支柱行业；二是要培养壮大信息服务、航运服务、会展旅游、中介服务等新兴行业；三是突破发展文化娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等潜力行业。所以我想房地产仍是我们进一步发展和重视的支柱行业。
　　
　　5、东方早报：提三个问题。想了解一下，上海现在事业单位的分类改革现状发展到哪一步；对于不同的产业分类，会采取怎样的步骤进行；我听说春秋国旅下面的一个航空公司，请问您对服务业向民资开放有什么看法？

　　蒋应时：市委、市政府非常重视事业单位的改革，加强规划，开展试点，今年韩市长已在人代会上明确提出，政府在职能转变过程中，选择三个部门，即卫生局、交通局、水务局，推进政企分开，管办分离。这三个单位的改革也包括了事业单位的改革。

　　关于第二个问题，到2010年，我们希望现代服务业中支柱行业的增加值，将达到4800亿左右，信息航运等需要壮大的产业，达到2300亿左右；文化娱乐等潜力产业增加值超过1000亿左右（编者注：统计口径中略有交叉）。

　　关于第三个问题，在推进服务业的发展过程中，要进一步对外开放，通过推进开放来促进改革，坚持两个“毫不动摇”，让外资和民资共同参与服务业的建设。按照进一步开放领域，平等待遇，我们现代服务业的投资主体应是多元的。
　　
　　6、文汇报：我们知道发改委是全市投资的主管部门，请你谈一谈今年投资情势的发展和判断，以及重大项目的安排？2004年上海的物价水平从全国来说是比较低的，2005年的物价走势是怎样的？

　　蒋应时：关于第一个问题，我们知道去年上海完成了3084.7亿元，规模比2003年增长了25.8%，增幅和全国是一致的，并且上海是先公布的。我们去年根据中央宏观调控的要求，在逐步完善调控过程中，投资结构更趋合理，投资进一步集中于优势领域，重点是在重大项目建设上。今年是“十五”计划最后一年，今年我们按规定程序，在人代会上获得批准，公布重大项目的安排计划。今年本市重大建设项目计划共安排正式项目50项，年度投资约550亿元。重大工程项目建设主要突出四个重点：一是立足增强城市功能的基础设施项目；二是提高产业竞争力的项目；三是社会事业领域的项目；四是世博会的前期工作。韩正市长在春节前夕带队到洋山深水港区进行了慰问和考察，他先后看了大小洋山的港区，看了东海大桥的建设、配套设施的建设等，在工作会议上他宣布今年上海把洋山深水港一期工程列为市政府一号工程，这是体现上海“四个中心”建设，特别是“国际航运中心”建设的重要举措。我刚才说今年是“十五”计划的最后一年，所以今年是重大项目建设丰收年，我们不仅要完成“十五”的最后目标，而且要规划好“十一五”项目前期工作。

　　关于第二个问题，上海去年整个物价水平实际上在中央宏观调控下保持了基本的稳定，从居民消费价格指数来说，去年全年是102.2，增幅是2.2%，另外商品零售价格指数是100.9，工业品是103.6。今年我们提出的居民消费价格指数调控目标在人代会上获得批准，增幅是3%，我们初步预测还是能够调控在这一水平上的，虽然我们面临的形势比较复杂，包括国际上的石油价格和生产资料价格上涨带给我们的压力，主副食品价格存在一些不确定的因素等。另外我们在稳定价格的前提下，还要调控公用事业的价格，在这情况下，我们希望能够把物价水平稳定住，能够推进我们价格的改革，但是推出改革的力度和时间要掌握好。

　　7、每日经济新闻：我们上海制定的现代服务业纲要如何使上海的服务业发展与长三角地区做到错位竞争？

　　蒋应时：上海市委、市政府明确提出，要加快发展自己，主动服务全国。根据中央要求，我们要服务长三角，服务长江流域，同时要服务全国，现在我们和长三角，特别是江苏省和浙江省，已经形成了区域经济合作的推进机制，成立了沪苏浙经济合作与发展座谈会，01年在浙江，02年在江苏，03年在上海，04年又在浙江，共办了四次。四年多来，这个机制成立了八个专题组，包括区域交通体系、信息资源共享、旅游合作、生态环境治理、天然气管道网络、区域规划、人力资源合作、信用体系建设等。总体来说，各个领域的合作是成功的，舞台由政府来搭，唱戏的是企业。国家发展改革委员会明确把长三角和京津冀两个区域规划作为国家层面牵头来推进。更好地在各方面进一步加强区域合作，关键就是把上海、江苏和浙江的优势能够集聚起来，因为这三个省市文化相融、地域相邻、人缘相亲，这个区域搞活的话，能够为长江流域的发展作出贡献，能够为打造长江黄金水道以及为全国发展作出更大的贡献。

　　8、上海中国台商杂志社：刚才在上海现代服务业的纲要里提到加强沪港金融合作，以及向香港著名的服务业学习，我想请问今年在服务业如何加强与外资，尤其是与台资企业的合作？随着WTO的加入，门槛越来越低，有哪些会对外加大开放力度？

　　蒋应时：我刚才说我们在CEPA实施过程中，上海和香港取得了不少合作的成果，因为上海市委、市政府非常重视贯彻CEPA的要求，我们和香港的合作在空港、海港、世博会、旅游会展、投资商贸、教育卫生体育、金融服务、专业人才等八大领域取得了积极的成果，今年在这些领域将继续深化。刚才讲到上海今年安排的重大项目50项中有不少是利用外资的，特别是我们有不少产业项目，比如说我们现在的集成电路建设，这里面就有台资的参与，很多的高新技术产业有台商的参与，所以上海非常重视台资参与我们的建设，实际上在浦东和松江都有很多台资的参与。我们的50项重大项目，是政府重点推进，前期条件达到一定条件的项目。有些项目非常好，但是要可行性研究报告获得批准后才能列入重大项目，所以我这次在人代会上解释了一些项目没有列入重大项目并不代表不重要，而是列入重大项目需要一定的程序。

　　9、房地产时报：两个问题。第一，现在十年来上海的房地产业从未引进境外基金，国际上的大的基金投资机构没有一家被引入上海，有何原因？第二，上海房地产有一个奇怪的现象，比如租金在持续下降、房价在持续上涨；每年上海房地产供应量不断上升，但有房家庭比例在减少，我想请问上海房地产市场需求到底有多少？

　　蒋应时：上海房地产业的市场化运作机制在不断提高，进入房地产市场主体应该是多元化的，至于你说到的欧美基金没有进入，这个问题，可由专业部门来回答。我想上海的房地产市场，发育相对来说是比较成功的，市场化程度比较高。

　　上海房地产市场发展是健康有序的。上海的房地产在适应经济社会发展需要、适应对内对外开放的同时，将按照以居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主的原则，完善保障，满足消费，规范投资，抑制投机，包括加大配套商品房的建设力度、探索建立面向低收入家庭的住房租赁机制等。
　　
　　10、凤凰卫视：前一阵沪港人才做了交流活动，在上海引进香港人才的情况是怎样的，上海有没有计划在未来到香港去办招聘会，引进香港人才？前一阵子杭州有媒体称沪杭磁悬浮经过了审批，后来又说是传言，请问这个项目是否在今年的计划当中？

　　蒋应时：上海和香港之间的CEPA合作，专业人才的合作是其中之一。从2003年到2004年沪港专业人才的合作取得了很好的效果，我们上海引进千名香港人才的工作已经提前完成，到去年6月底，我们已引进了1278名香港人才。我们在新的一年中会继续加强推进，在继续增加香港专才岗位的同时，我们会把招聘香港人才的在港临时机构设成常设机构，把引进香港专才作为经常性工作，扩大交流范围，落实两地专业人士资质互认协议，为香港的人才中介服务机构在沪开办业务创造条件。

　　关于沪杭磁悬浮，要不要搞是国家的决定。前段时间确实在做一些前期工作，但还没有进入批准的程序。最终沪杭磁悬浮要不要建、怎样建都由国家决定，从上海来说是完全服从国家的决定，并积极参与。
　　
　　11、新闻午报：我有三个问题，第一，服务业吸纳就业人员的比重，今年会不会比去年有所增加？第二，听说中国人民银行有意在上海设立总部，请问是否有这方面消息？第三，关于六大领域中的服务业，北京要打造六大文化产业，这与上海打造的现代服务业有什么区别，上海有何应对措施？
　　
　　蒋应时：服务业已成为吸纳就业的主要渠道，我个人认为今年服务业吸纳就业人员的比重提高完全是有可能的。

　　我们很乐于见到北京文化产业的发展。我们讲的文化服务业是大概念，包括文化娱乐、教育培训、体育健身、医疗保健等领域，我们希望上海能够推进文化服务业的发展，成为最适宜国内外人士生活、工作和创业的城市之一，成为一个有凝聚力的城市。

　　焦扬：关于中国人民银行是否在上海设立总部，我觉得这个问题应该由中国人民银行的发言人来发布更加权威。