1、东方卫视：我想问一下最近地铁票价听证会讨论的进展情况？今天上海市公布了一个房产新政标准，内环以内是17500元，我想问，市政府是否认为这个房价是上海今后平均房价的一个合理水平？
　　
　　焦扬：虽然上海轨道交通发展迅速，但是市民对轨道交通需求的增长远快于运能增长的速度。在供需矛盾突出的情况下，若没有对需求侧的调节相配合，短期内很难使轨道交通拥挤状况得到缓解，也不利于轨道交通运行的安全。
　　
　　为调节客流，保证乘客乘车安全，申通公司已向市物价局提出了调价申请。此次客运票价调整方案重点考虑的具体原则主要有三个方面:一是在调控高峰客流方面，合理调节高峰客流，抑制新增客流过快增长。二是在体现“递远递减”方面，拉长票价进级的乘距，相对减少中长乘距乘客的负担，体现了轨道交通的功能特征，更加符合网络运营要求。三是在完善票价机制方面，对不同乘距段乘距结构的系统调整，有利于理顺票价机制，逐步形成完善的票价体系。
　　
　　为充分做好轨道交通票价调整的论证工作，广泛听取社会各方面和市民代表的意见，5月30日下午，市物价局根据《价格法》和《政府价格决策听证办法》等有关法律法规，组织召开了本市轨道交通客运票价调整听证会。参加会议的20名正式代表，分别由市人大、市政协、政府有关部门推荐的代表、轨道交通乘客代表、经营者代表和专家学者组成。另外，还有10名市民参加旁听。
　　
　　在听证会上，各位代表畅所欲言从不同角度对票价调整方案进行了论证，媒体也都进行了充分的报道。举行价格听证会，有利于政府部门听取各方面的意见，有利于加强消费者(乘客)与经营者之间的沟通，有利于提高政府价格管理的科学性。市有关部门正认真研究代表意见，进一步完善调价方案和相关配套措施。
　　
　　第二个问题，是记者比较关心今天公布的房地产税收管理的一些政策。政策内容大家都看到了，报纸上都有报道，市有关主管部门有详细的表述。需要说明的是，目前公布的价格标准，一方面从划分区域的合理性出发，根据七部委提出的“同级土地”的要求，确定“二环三区”的划分原则，反映本市房地产市场发展的区域特征；另一方面从住房价格的稳定性出发，是按照2004年二季度到今年一季度一年的住房实际成交平均价格，并根据国家有关规定，在上述实际成交平均价格的1.2倍基础上，再上浮20%确定的。上述标准可根据市场情况作适当调整，并由市政府每半年公布一次。

　　2、东方网：听说“世界服务贸易论坛”的办会机制将有所创新，能否请发言人介绍一下具体情况？最近网上有消息说上海的个调税起征点会有变化，提高到1400元，请问发言人这个消息是否属实？
　　
　　焦扬：这次世界服务贸易论坛虽然由政府主办，但是实行“以会养会”的市场化运作。政府有关部门只提供合理的政策支持，而不给予财政补贴。承办单位通过整合、挖掘论坛自身的资源和价值，直接面向企业和社会公众，通过赞助和票务方式自筹办会经费。目的是要改变以往单纯由政府出资办会的模式，探索一条与市场化机制相适应，符合会展经济发展趋势的办会新路。
　　
　　近期部分媒体相继报道了本市提高工资、薪金所得个人所得税起征点标准的消息，这一报道是严重失实的。自个人所得税法实施以来，本市的个人所得税起征点从未提高到1400元标准，而是保持在800元的标准。根据财政部、国家税务总局的文件规定，各省市都不得自行提高个人所得税扣除费用标准。本市坚决执行中央的相关规定，根据财政部、国家税务总局的部署开展税收工作。
　　
　　3、上海电台990新闻频率：我从您发布的信息中了解到，上海市将对建筑既有的建筑实行节能的改造，那么是不是需要大量资金？现在资金来源是从哪里？如果遇到资金缺口，将怎么解决？新出台的管理办法有没有一些解决的办法？谢谢。
　　
　　焦扬：这是一个很好的问题，推广建筑节能少不了资金。《管理办法》明确规定了对新建建筑应当按照国家和本市建筑节能标准采取节能措施，而目前本市既有建筑不少还没有采取建筑节能措施。为此，《管理办法》规定既有建筑在改建、扩建时涉及围护结构的，应当采取补救措施，对建筑的围护结构进行节能改造，使其达到国家和本市规定的节能标准。
　　
　　改造资金的缺乏是本市进一步开展既有建筑节能改造工作的“瓶颈”。目前，在市场机制作用的推进下，本市出现了由专门的建筑节能机构投资对公共建筑的用能系统，实施节能改造并进行运营管理，以提高能源利用效率于节约能源，减少支出，并与建筑物所有者或者使用人共同分享节能带来收益的做法即合同能源管理，以解决改造资金缺乏的问题。合同能源管理在国际上发达国家和地区非常普遍，收到了很好的效果。
　　
　　为此，《管理办法》借鉴了这一做法。同时规定，本市鼓励多元化、多渠道投资建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。
　　
　　4、新闻晨报：刚刚听介绍，我们现在建筑节能方面和国外发达国家相比尚有差距，我们有没有具体的目标，什么时候能够达到和国外相同的水平，有什么具体政策措施？今天出台了政策，关于六月一日之后购房计算，是根据产权证和购房的凭证明间来确定，但据知，这两个时间可能不一致，请发言人解释一下？

　　焦扬：上海建筑节能的目标很明确，从今年开始，全部的新建建筑都要达到建筑节能标准。这项工作是一个庞大的系统工程，要形成政策聚焦，相关政策的制定和配套是大力推进建筑节能工作的有效保障。首先，本市将每年在墙体材料专项资金中安排适当的科研开发资金，用于建筑节能技术产品的开发和研究，这也是本市实施科教兴市主战略，要体现科技科研先行，加强研发力度；二是对将纳入分步执行《节能设计标准》的新建项目通过工程招投标、扩初评审、施工图审图、竣工备案等各个环节予以把关。三是凡不符合节能标准要求的不予通过，并依据相应的法律法规进行处罚；四是对尚未纳入强制范畴的新建项目实行建筑节能，将予以奖励或在新型墙体材料专项资金中按照建造节能住宅比例部分返还。具体细化的操作可向市建设交通委有关办公室进行详细了解。
　　关于购房时间的确定，大的政策都已明确；具体的操作，最好向房地产主管部门进行咨询。
　　
　　5、东方早报：关于建筑节能，我想知道上海是不是会实施建筑节能的认定？这个办法是什么时候会实施？第二个问题是关于我们市政府新闻发布会的，今天是第50场，正好是两周年。我想问一下，这50场发布会下来，您有没有一些心得？最大的体会是什么？

　　焦扬：您提的第二个问题与发布内容无关，我就不作回答了。
　　
　　关于建筑节能有没有认定的制度或者是措施环节，这个问题很重要。从国外推进建筑节能的成功经验来看，推进节能建筑认定制度是行之有效的方法。本市从2002年开始也实施了“节能住宅”的认定制度。对达到或高于节能标准的项目实施自愿申报认定。分为项目申报、节能方案论证、项目竣工核查与认定等过程。项目竣工后对符合认定条件的住宅，市建筑节能办会同市房屋土地资源管理局共同授予《节能住宅认定证书》和“新建节能住宅标志”。
　　
　　《管理办法》已经市政府常务会议通过，还要进行一些相关的技术性的修改，并经过市长签署正式生效。通常正式实施还需要几个月的时间。一旦确定以后，我们会第一时间在政府网站或者市政府新闻发布会上公布。因为今天发布的这项政府规章，是前天市政府常务会议刚刚通过的，某些方面还要进一步的完善，在实施当中还要有一些配套的操作性的细则。

　　6、每日经济新闻：大家知道中美和中欧的贸易摩擦加剧，能否透露一下此次国际化的服务贸易论坛会向国际透露什么信号？美欧对七十四类纺织品征收纺织税，对上海纺织品的出口会有什么影响？
　　
　　焦扬：如果记者参加贸易论坛会议的采访，届时就会知道会有什么信息透露。
　　
　　面对纺织品一体化后的外贸新环境，国家采取了一系列正确措施。这次国家决定自2005年6月1日起对美国、欧盟采取重新设限的81项纺织品，不再征收出口关税，为纺织品出口企业减轻了关税负担，降低了成本。
　　
　　纺织品是上海的重要行业，市政府非常关切纺织企业的运行情况，也采取了相关措施。一是大力优化产品结构，提高产品档次和附加值，提高企业产品的竞争力。二是加快实施品牌战略，鼓励企业“走出去”，优化资源配置，主动规避贸易摩擦。三是建立纺织品出口预警机制，市经委、市外经贸委以及上海WTO咨询中心将密切合作，及时跟踪纺织品出口和价格变化情况，建立出口预警机制。同时，上海将在商务部的支持下，联合江苏、浙江，首先选择纺织品，建立“长三角”出口预警机制。四是支持行业协会，充分发挥行业协会的运行机制向市场化方向发展，在国际贸易摩擦中切实维护企业的合法权益。
　　
　　7、东广新闻台：根据今天出台的关于房地产的政策规定，对普通住房出台了三个标准。我们同事在讨论的时候，对这个标准的理解有歧义，所以想请发言人解释一下。首先，以中环线为例，最高价格是不应该超过一万元，都是最高上限，是根据同级土地商品房平均价格的1.4倍。如果说有一个老百姓是买房是8000元左右一平米，那他卖房子按照这个价格的1.2倍，还是会超过一万元，那么这个房子是不是还算普通商品房？如果算的话，是不是对今后上海的房价产生影响？如果不算的话，是否意味着老百姓今后就不能享受优惠政策。因为价格的划分，是按照环线来划分的，可能就会有很多老百姓会觉得，为什么就隔着一条马路，平均价格就会差到几千块钱，我们以后会不会不以环线来划分价格？所以想请发言人解释一下？谢谢。
　　
　　焦扬：大家确实非常关心新出台的这样一个政策。刚才记者担心有一些老百姓，由于一些技术方面的问题，不能享受优惠政策。本市享受优惠政策的普通住房认定的三条标准应该严格遵循，三条标准都是严格按照国家七部委的规定和三部委的通知，这三条是不得突破的。如果像您所说，相隔一条马路差几千块，那么就只能按照政策规定，在政策规定的框架里面享受普通商品房的优惠政策。关于会不会改变现在的划分原则，我们还是根据一个相对合理的、根据国家七部委要求确定的划分原则，不会出现“今天划分了，明天就马上变动”现象，这是有相对稳定性的。
　　

　　8、第一财经日报：我们国家取消了八十一项出口关税，欧盟用海啸、火山爆发来形容我国的纺织品出口，请发言人介绍一下有关情况？昨天据央视报道，以后类似纺织品出口的这种摩擦会越来越多，政府会有什么措施来应对这种摩擦？
　　
　　焦扬：我刚才的回答实际已经回答了你第二个问题。如果你觉得还不够深入的话，建议咨询有关主管部门。至于政策层面是国家制定的，上海将会坚决执行。地方政府也要根据国家法律规定，为企业的生存和发展创造良好环境。
　　
　　9、新闻午报：您在去年的新闻发布会上说过，要推广燃气空调，不知道今年在空调的用电节能方面有什么举措？今年本市在夏季的迎峰度夏上有什么举措？为什么今年会选择在上海召开“世界服务贸易论坛”？谢谢。
　　
　　焦扬：关于燃气空调，去年我们在市政府例行新闻发布会介绍过。为缓解高峰季节电力供需矛盾，改善企事业单位生产和生活条件，优化能源结构，提高能源总体效率，本市鼓励在工厂、宾馆、医院、大型商场和商务楼宇等建筑物中发展燃气空调和分布式供能系统。
　　
　　在2004至2007年内，对纳入本市推进计划的燃气空调和单机规模1万千瓦及以下的分布式供能系统项目由市政府给予一定的设备投资补贴。补贴标准为:燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。分布式供能系统按700元/千瓦补贴。这项措施已从2004年10月1日就实施了。
　　
　　今年上海电力夏季高峰时间确定为:6月15日－9月23日，时间为100天。上海将继续做到“一个坚持，三个确保”，即坚持限电不拉电;确保市民生活用电不受影响，确保重点企业生产需要，确保城市生产生活正常有序的要求。市有关部门已经充分做好了预案，确保今年电力供应正常有序。
　　
　　今年本市将通过进一步加大四个方面的工作力度，确保平稳度夏：进一步加大电力供应能力，进一步加大节电节能工作力度，进一步加大对“两高一低”企业的淘汰力度，进一步加大轮休力度。相信通过本市各方面的共同努力，今年的电力供需情况将好于去年。
　　
　　上海将继续创新政府为主导、社会各方协调、市民共同参与的节电节能新机制，并希望媒体加大对节电节能工作的宣传力度，提高全社会对节电节能重要性的认识，保障各项措施有效贯彻实施。
　　
　　关于为什么在上海召开世界服务贸易论坛，在前面的发布内容中已做了介绍，在此不详述了。
　　
　　10、日本朝日新闻：近期上海的部分房产价格有所下跌，我想确认一下有没有泡沫房产方面的担心？六月一日开始全额增收营业税的新政，在这个新政出台之前，已经广为人知，房价的下跌是否受其影响？今后是否会一直坚持房产投机的政策？
　　
　　焦扬：记者的几个问题是相关的。我们已经多次讲过，我们现在出台的是政策组合拳，不是单靠哪一项政策发挥效应，而是依靠多方面的政策，既有经济的，法律的，也有部分必要的行政、金融、财税的政策，各方面政策的组合形成了调控的效应。上海对房地产市场调控的目标是非常清晰的。调控还是从优化市场供应结构、抑制需求过快增长、完善住房保障体系以及规范房地产市场秩序四个方面来多管齐下，加强房地产市场的宏观调控。市委、市政府提出的“三个为主”的调控原则，满足消费、规范投资、抑制投机，这些目标是上海在调控房地产市场过程中一直坚持的。中央政府和地方政府对房地产市场进行各种调控和出台的各种政策，都是为了稳定房地产市场，保证房地产市场健康持续稳定的发展，都是为了满足百姓居住的需求。
　　
　　11、科技日报：对于新建或者既有的建筑物进行改造，是不是会提高房屋的建筑成本？如果是的话，是不是跟市政府抑制房价上扬的政策相冲突？
　　
　　焦扬：建造“节能住宅”，成本肯定会有所增加，但据最新研究结果显示，成本增加是有限的。据测算，按照现有的国家和本市建筑节能标准，建筑物围护结构均采取节能措施可节能25％，其成本只是在原来建筑的土建造价基础上，每平方米建筑面积再增加100—150元，增加的成本预计可在日后使用过程中通过节能效益在5到8年左右就可以收回。
　　
　　如一幢多层建筑如果不采取保温措施，在标准工况条件下(即冬季室内保持18℃，夏季室内保持26℃)，其全年空调制冷、采暖电耗为90.7kwh/m2（所谓kwh/m2，即每平方米耗电量千瓦小时，俗称“度”），而节能住宅全年空调电耗可降至48.1kwh/m2，相当于全年节约空调电耗47%。此外由于外墙屋面采用了保温、隔热措施，使其内表面温度比普通住宅降低2一3℃左右，居住者的舒适程度得到改善。因此节能住宅不仅能提高百姓的生活质量，而且可以减少部分生活开支。因此，对购房自住的市民来说，建造或改建节能住宅有利于提高居民生活质量和水平、提高居住舒适度，也是建设节约型城市的一项重要措施。