1、新闻综合频道：一个是关于强制性婚检取消了以后，上海的婚检率下降到了多少？相应的新生儿的缺陷率有没有提高？提高了多少？第二个是我们刚看到关于住房公积金贷款的比例在下降，请对此做一个评价，是不是我们上半年的房贷产生了下降，对商业的贷款，是不是也有下降。我们采取这样一个提高住房公积金贷款上限的政策，是不是鼓励房地产市场的一个举措？
　　
　　焦扬：第一个问题，全国带有普遍性。介绍一下有关的情况。在2003年10月实行了新的婚姻登记条例以后，我们最近注意到了报纸上关于其他一些省市情况的报道，上海的情况，也大致相同。2003年10月实施新的《婚姻登记条例》以后，同其他省市一样，本市的婚前医学检查人数出现波动，较以前有所下降。以往本市婚检率一直在98%以上，而2004年的统计，全市婚检率只有3%左右。
　　
　　上海市政府和各区（县）政府对此非常重视，积极开展婚前保健服务工作，克服困难加以实施和推进。现在上海有6个区开展了婚姻家庭咨询室和政府免费婚检，这6个区是卢湾、青浦、嘉定、闸北、奉贤、浦东，其中闸北区的婚姻保健咨询、婚姻登记、婚前体检已经实现了“一条龙”服务，婚检率上升为55％。其他区的婚检率也都有上升。上海的推进婚检做法得到了国务院婚检调查组的肯定，婚检率由去年的3％上升到了38％，平均上升在25％以上。为什么不是每个区（县）都已经实行了呢？可能会有这样的问题。各个区的情况还不一样，要逐步到位，《意见》还提出一些比较高的要求。比如说，婚姻登记机关，要辟出一块供保健咨询服务咨询的场地，还要有一块不小于30平方米的婚前医学检查的地方，同时，要“卫生局”、“民政局”检查合格才能实行“一条龙”服务。有些区（县）一下子不具备这样的条件。在这方面，各区（县）都是非常认真的，随着《关于进一步做好本市婚前保健服务工作的意见》的贯彻执行和加大对婚前医学保健的宣传普及力度，包括各位在座记者帮助宣传，今天的内容对千家万户，尤其是有婚育适龄人群家庭是非常重要的。随着这些的措施落实，我相信上海的婚检率还会不断地提高。
　　
　　关于公积金贷款限额的额度上限，刚才记者也提了一个问题，说是不是意味着鼓励住房消费？对于房地产信贷规模有什么影响？刚才介绍的时候，大家一定是注意到了，按照新出台的政策，有几个限制词，只有同时具备本市缴存住房公积金的职工、第一次购买自住住房这样两个双重条件才能享受新政策，新政策有利于提高本市职工首次购房能力，降低其购房成本，是促进本市房地产消费结构的合理调整，积极引导本市房地产市场健康发展的举措。这对于第一次购买自住住房的职工，确实是一个鼓励的措施。对于公积金贷款额度上限的提高对房地产的信贷情况会有什么影响，我们认为这个提高不会影响房地产信贷规模的扩大。我们举一个例子来说，如果有一位本市职工，他首次购买自住性的住房，房价总额比如说是60万元，按照原定的办法，公积金贷款只能贷10万元，他通过其他途径，靠自有资金或者商业贷款完成购房。按照新出台的政策，如有补充公积金的职工，公积金贷款额度最高为30万元，贷款总量是不变的。只不过是购房的公积金贷款和商业贷款之间的比例，有一定的变化和调整。所以对本市房地产市场的信贷规模不会造成影响。另外新政策也有利于进一步调整优化本市房地产市场的消费结构，也压缩了投机者的资金空间。2、凤凰卫视：广东现在很缺油，前天我到上海市中心的几个加油站看了一下，成品油供应量也比较紧张，我想请问上海缺不缺油，缺油的原因是什么？另外，央行最新的金融报告有建议说把现行期房预售改成现房销售，上海的可行性有多高，实行这个制度有什么影响？
　　
　　焦扬：我先回答你提出的第二个问题，央行报告我也注意到了，我也注意到了记者的表述是央行建议，对于建议，我不便作出直接回应，而且这些政策是由中央有关部门制定，抱歉我无法给予您希望的答复。
　　
　　关于成品油，我看到报纸、电视等媒体对本市或兄弟省市的情况都非常关注，记者问上海的成品油供应情况如何，现在上海怎样保证供应？目前，本市在汽油供应方面基本上是可以满足的。在成品油价格调整后，市委、市政府高度重视公交、出租车行业的稳定，以维护正常的社会运行秩序。根据市领导的要求，市政府有关部门在协调保障供应等方面作了极大的努力，以稳定供应为目标，采取了相应的工作措施。
　　
　　为什么部分驾驶员和媒体会感觉到在部分时段、部分加油站加不到90号汽油，据我们了解，主要有以下几方面原因:
　　
　　一是供需矛盾突出。据权威部门统计，今年上半年全国汽油、柴油产量的增长幅度明显低于市场需求增长幅度。再加上夏季汽车空调用油和柴油发电机组用油需求比日常增加20%以上，使得当前成品油的供需矛盾较为突出。
　　
　　二是危险品运输有时间限制。由于目前正值夏季高温，危险品的道路运输有严格的时间限制（即上午10点到下午4点危险品运输车暂停营运）。部分加油站在销售量突然增加后，物流配送受运输安全限制无法及时补给，给驾驶员带来不便。
　　
　　三是为适应市场变化，中石化上海分公司部分加油站进行油品结构调整。随着私家车的大幅增多，93号、97号、98号等高标号汽油从去年9月份开始，就逐步超越90号汽油，成为汽油零售的最大销售品种。为此，中石化上海分公司为满足93号、97号、98号等高标号汽油的市场变化，正在逐步调整上海加油站零售汽油品种的布局，调整销售90号汽油的加油站数量。（为稳定油品供应，现在这一调整已暂停。）
　　
　　四是部分加油站地理位置特殊、规模小。受场地和设施影响，部分加油站处在交通要道或居民密集地区，其规模较小，因此不可能每座加油站6个品种的油品都有销售。另外，部分处于交通要道或拥挤区域的加油站调整油品结构，减少前来加油的车辆，也是为了缓解油站附近交通压力。
　　
　　根据目前的情况，我介绍一下市政府采取的的三大措施：一是积极争取增加油品的资源投放。为了积极争取资源，本市经委、发改委近期加强了与国家发改委以及中石化、中石油两大公司的主动沟通。截至7月29日，中石化在接到国家发改委批复意见后，立即追加了上海地区25000吨成品油配置计划量，中石油华东销售公司收函后。立即调整了资源配置，加大了对上海地区资源的投放量。公交车辆用油主要是柴油为主，目前全市柴油库存总量在4万吨左右，完全能够满足用油需求。而出租车用油主要以90号汽油为主，目前全市90号汽油库存总量完全可以保证当前全市出租车用油需求，而且后续资源还在不断补充进沪。
　　
　　（二）优化配送方案，确保高温季节成品油市场的正常稳定供应。在两大公司支持下，进一步优化配送方案，努力确保油站供应:一是调整油库发货时间，由原来每日的凌晨5点，调整到凌晨1点;二是增加运输车辆，尤其是增加市区配送的车辆;三是运输车队采取“早出车，晚入库”的措施，克服种种困难，延长运输时间。同时，尽可能与社会运输单位协商，希望其配合增加夜间运输时间，并做好在高温下的车队运输安全工作;四是加油站增加值班人员，做好夜间收油工作;五是对油库、车队及加油站的加班人员进行临时费用补贴。
　　
　　(三)油品供应公司不断提升服务质量。为确保出租车司机能加到90号汽油，市经委已于8月3日通过市城市交通管理局向全市每一辆出租车免费发放《两大公司确保出租车90号供应油站分布手册》，累计共发放4.5万册。同时，本市油品供应公司特别是中石化、中石油两大公司除了认真组织好成品油的进销调存、加强对加油站油品的运输配送工作之外，还根据出租车晚间交班加油的特点，加强夜间值班作业，尽全力保证加油站的正常供应。
　　
　　此外，本市还建立日报制度，重点监控公共行业用油。为把握成品油供应形势，从7月23日起。市经委建立了对本市成品油销售和生产企业的每天销售、库存进行监测、跟踪信息报送制度，重点监控成品油市场供应情况，全面关注公交、出租、医院等公共生活用油，尤其是90号汽油的供应，也就是建立监测和预警机制，我们有信心说本市成品油的供应还是正常有序的。

　　3、解放日报：您能否解释一下第一次“购买自住住房”的定义，我想问的是，如果已经购买了住房，但是从来没有贷过公积金，算不算第一次？第一次是以自己计算还是以配偶，或者说按家庭计算？
　　
　　焦扬：您提的问题很专业，今天市公积金贷款管理委员会的相关负责人也来到了这里，对于操作上的问题，建议您向他们做详细的了解。4、新闻晨报：关于城镇低保救助，全市已经有多少人享受了低保？对于现在处在救助边缘的群体，市政府有无考虑另外的政策，能不能透露一下具体政策？

　　焦扬：先介绍城镇低保情况。1993年最低生活保障制度刚推出时，救助的人数是7000人，到今年7月底已扩大到38万人。这次低保标准标准调整后，全市低保人数预计将增加3万人左右，这将有利于进一步提高低保家庭中老弱病残等特殊困难人员的生活质量。
　　
　　为了进一步完善本市的社会救助政策体系，对于处于救助政策边缘的群体，本市将推出单项救助措施。这里所指的救助政策边缘的相对困难群体，是指人均收入在城镇低保的150%，即450元以下的家庭。对于这些家庭，将视具体情况给予单项救助。通俗的说，就是“缺什么补什么”。例如，符合条件的家庭中有人患了大病重病，那么就可以根据具体政策享受到一定的医疗补助。单项救助措施针对的是贴近低保线边缘的困难群众，这有助于改变以往救助政策高度聚焦低保群体的悬崖效应，既有低保什么都有，没低保什么都没有的现象。单项救助措施有利于逐步形成斜坡式的社会救助政策体系，形成救助政策的梯度效应。单项救助措施将集中于教育和医疗两方面，具体的政策还在抓紧研究中。时机成熟时，将第一时间向记者通报。5、新民晚报：我们虽然出台了人性化的措施，但是如果当事人依旧不愿意接纳婚检怎么办？导向性的婚检，能不能弥补以前强制性的措施？
　　
　　焦扬：当事人如果拒绝婚检，这要从两方面来说。从政府行政角度来说，本市实行免费婚前保健咨询和医学检查，政府倡导和鼓励男女双方自愿接受婚前医学检查，充分尊重结婚当事人的自主意愿。
　　
　　从结婚当事人本身的权利和义务角度来说，结婚登记的男女双方互有通过婚前保健咨询和医学检查知晓对方婚前健康状况的权利，也有依法遵循禁止结婚、不应当结婚、暂缓结婚以及不宜生育的医学意见的义务，以保障家庭幸福，维护公共利益。这就是婚姻当事人的权利和义务。关于婚姻当事人的权利义务，《婚姻当事人权利义务告知书》里面有这样一个条款“有禁止结婚或者患有医学上认为不宜结婚的疾病，婚后尚未治愈的婚姻无效”。
　　
　　记者说用这样的免费婚检，导向性的婚检，能不能弥补以前强制性措施的不足，这个问题我认为是相对的。首先我们要完全执行、遵守国家的法律法规，根据国家的法律法规提倡科学的生活方式，科学的婚姻观、家庭观，建设健康美满的家庭，政府承担了许多这样的公共服务的义务来推进这项工作。我们刚才说，有6个区在实行，还有更多的区县正在推进这项措施的落实。今年上半年的婚检率已经有很大的提高，这就是政策效应的显现。随着宣传力度的加大，随着着政府政策的推进和执行，政策效应还会进一步发挥。6、南华早报：苏州有两例感染猪链球菌的病人已经死亡，上海目前有没有源发性或者输入性的病例？针对周边地区的疫情，上海有没有针对性的措施？
　　
　　焦扬：本市没有发生疫情，但也面临着防止疫病传播和蔓延的形势。为此，市政府要求各有关部门采取有力防控措施，加强组织领导和防控责任落实，加强疫情监测防范，增强紧迫感和责任感，切实做好猪链球菌病等高致病性人畜共患疾病防控工作。上海防控措施是有的，但并不是针对某一地的。
　　
　　市政府要求全市各区县要按照动物防疫实行条块结合、以块为主的原则，提早部署，密切监控，加强防范，抓好重点部位监管和疫情监测报告等工作，把各项防控工作做实、做细。市、区重大动物疫病防疫中心要加强组织协调，各职能部门要进一步明确责任，其中，农业部门要加强源头控制，质监部门要加强对肉制品加工环节的监管，经委、食品监督部门要加强对生猪屠宰的管理。
　　
　　当前的主要任务是狠抓病死猪无害化处理、检疫、免疫、消毒、疫情监测和报告等关键措施的落实，严格实行防控动物联系点制度，认真做好应对突发事件的应急预案。同时也要积极探索和健全重大动物疫病防控的长效机制。

　　7、东方卫视：有一个问题，上海交通管理局下发了有关加强本市机动车额度拍卖管理的文件，这是针对部分汽车经销商哄抬车牌中标价格等行为所采取的措施。我们知道这个星期又要进行车牌的拍卖，量也是最多的一次，我们想问的是，目前有没有采取一些实质性的措施来落实这个文件？谢谢。
　　
　　焦扬：刚才记者注意到了市交通局的一个工作性的文件。目前，本市的机动车额度拍卖工作总体运行平稳、有效，公车、私车额度拍卖市场基本反映汽车消费需求，价格稳定，既配合了交通排堵保畅工作，又兼顾了汽车消费需求的增长。
　　
　　但有关方面也注意到，随着本市汽车销售、二手车中介等行业竞争加剧，机动车额度拍卖市场也出现了一些不规范行为，非理性地引导市场，导致近期私车额度中标价盲目上涨，偏离了实际价值。针对所发现的问题，市交通局、市发改委、市经委、市工商局等部门将进一步加强协调，完善管理，综合运用各种监管手段，依法维护正常的拍卖秩序，对于机动车额度拍卖市场中出现的违法违规情况将予以打击，以确保机动车额度拍卖市场平稳健康发展。8、第一财经日报：关于本市职工购买首次购买自住住房公积金贷款额度上限提高，这中间的额度怎样得来？有两个信息，我看到媒体报道说迪士尼乐园的事情，上海打算2008年建造，这消息是否属实？上海从十月一日起取消牌照额度拍卖，这是否属实？
　　
　　焦扬：关于公积金额度提高，现在是历年来公积金资金有一定沉淀，有足够的资金力量来调整提高。
　　
　　关于迪士尼乐园，我没有接到这方面的信息。
　　
　　关于会不会取消车牌额度拍卖，目前没有得到这方面的信息。9、新闻午报：我有两个问题，一个是本市现在推行免费婚检，不知道这一部分婚检的预算，大概会有多少？第二个问题是关于土地中低价普通商品房和配套商品房，不知道在土地的批租当中，是怎样体现这两个方面倾斜的政策？大概比例有多少？谢谢。
　　
　　焦扬：婚前保健经费的落实保障的问题是采取“两级政府、两级管理”的原则。本市婚前保健服务经费按照承担婚前保健服务工作相关单位现行的财政供给关系，由市和区县政府给予妥善安排，免费婚检相应经费是有保障的。
　　
　　第二个关于土地，配套商品房和普通商品房的用地是有保障的。今年已经落实了配套商品房和中低价商品房用地的保障工作。这一块是没有什么问题的。10、法新社：因为市场上有关成品油涨价的传闻，仍然有上海出租车司机酝酿罢工的传言，补偿的措施出来以后仍有传闻，请发言人证实一下？
　　
　　焦扬：传闻不是能够证实的，对于政府来说只能证实已经发生的事情，我认为传闻只是传闻而已。我们已看到，在成品油调价之后，市政府补贴出租汽车司机的政策正在逐步倒位，各大出租车公司正在加以落实，政府和企业承担责任的态度非常积极和明确，出租车行业是稳定的。目前是要保证补贴措施的切实到位，以及探索建立油价、运价联动的长效机制。

　　11、上海金融报：我想问一下，市政府在出台土地供应政策的时候，我发现最后一句是“适度增加商业办公旅游等非住宅项目的土地供应量”，请问这个和央行最近出台的对于房贷的货币政策是不是有一个配套的效应？谢谢。
　　
　　焦扬：上海继续加大土地供应调控力度，进一步完善经营性土地供应结构。简单来说，就是继续执行国务院七部委《关于进一步稳定住房价格工作的意见》精神，不是说我们新推出的一个重大举措。上海与中央的政策制订部门和金融监管部门出台的政策，都是与国务院要求精神相一致的。在政策的导向方面，也都是一致的。

　　12、上海商报：你刚才提到有一份《婚姻当事人权利义务告知书》，其中有一个条款说，在怎样的情况下婚姻无效，是不是说保健医师在提供服务时可以依据《告知书》告之其婚姻无效？上海婚检率从3%到38%，这是不是代表上海的婚检率？上海新生儿的缺陷率是怎样的情况？
　　
　　焦扬：新生儿缺陷率我这里没有统计，你可以从其他的部门获取数据。要指出的是，任何医师都没有随心所欲决定婚姻有效或无效的权力。根据国家相应法律法规的规定，有六种情形：①男女双方为直系血亲和三代以内的旁系血亲，禁止结婚。②重度智力低下、重型精神病在病情发作期，不宜结婚。③指定传染病在传染期内、有关精神病在发病期内的，应当暂缓结婚。④有严重遗传性疾病、重要脏器疾病的，建议不宜生育。⑤其它疾病应当依据医生指导意见。⑥建议进行婚前医学检查。这中间不宜结婚和暂缓结婚都有法律法规规定，这是保证新出生人口素质和家庭幸福的，也是为当事人着想的。《告知书》有很多的条款，刚才说的六条《告知书》里也有，我们要严格遵守国家的法律法规。

　　13、东方早报：提两个问题，一个是关于婚前医学检查的，现在上海有6个区已经在免费婚检了，如果要全部铺开大概要到什么时候？可以到经许可的医疗保健机构进行婚前医学检查，是不是医生会指导到到我居住附近的医疗机构检查，还是一定要到婚姻登记机关所在的单位检查？第二个是关于公积金贷款，现在公积金贷款户数有所下降，是今年突然下降还是已经延续了一年两年的情况？为什么会出现这样的公积金贷款户数的减少？是不是与宏观调控一些政策有关？
　　
　　焦扬：只要是经许可审定的医疗机构检查，都是有效的。婚姻登记机关设置婚前医学检查场所，是为了方便当事人。之所以说，希望各个区都能够在婚姻登记机关所在区域里面开设，是方便婚姻登记的当事人少跑一点路，多接受一些医疗检查。至于到指定的医院，这是一点没有问题的。医疗机构，凡是有这样资质的，都是可以的。
　　
　　至于公积金，刚才记者注意到贷款有所下降，不是突然的一个行为，它是有个过程的。是要积淀到一定的量，有足够的量，我们才会推出一项政策，保证这个政策推出以后的一定阶段内的稳定。推出了以后，如果马上公积金不够了，要停止，那就太不慎重了。所以是一个逐步积累的量变。刚才说下降的过程，是举了一个从1月份到7月份的例子。积淀不是半年的积淀。是不是与现在的某些政策有关？房产市场是受多种因素的影响，供求关系是会受到多种因素的制约，发生一定的变化的。我们这个政策是相对稳定的。也就是说不会出台以后，很快又加以调整。