1、凤凰卫视：我想问您两个问题。第一是中国工程院院士钟南山最近说，全球范围内大规模的流感随时可能爆发，上海也是一个人口密集程度非常高的城市，我想问一下，上海在预防流感方面有没有采取特殊措施？第二个是关于上海的台胞子弟学校，已经申请改名上海台商子弟学校，这是为了获得台湾相关教育机构的承认，以获得每年三万台币的补助，我想问一下，上海市政府是否批准了这个申请？目前进展怎么样？

　　焦扬：我们注意到这方面的报道，并且向上海的卫生部门进行了了解。上海目前流感发病率比较平稳，没有出现爆发的迹象，各项监测、防范工作正在实施，包括加强了对病源的监测和控制，加强宣传教育的力度，尤其是学校健康教育和个人防护教育，各学校必须加强教室空气的流通。此外，对于年老体弱、多病，以及流感易发人群，要做好预防接种工作。目前，上海流感发病率处于正常范围，比较平稳。

　　对于记者所问的第二个问题，也是很多台湾同胞，包括港澳有关人士比较关注的问题。我不知道大家是不是对这个问题的起因都很清楚。近年来，随着两岸合作交流不断发展和推进，越来越多的台湾同胞来到上海投资、工作、生活，也就带来了台胞子女的读书、就学这样的问题，截止到2004年9月，在本市就读的台胞子女约有5000多人，今年预计还会增加。上海市教委和上海市台办，一直十分关注台胞子女的就读问题，采取了各种措施，提供了优质的教育资源，保证台胞子女的学习，也切实解决了台胞子女的就学问题。记者提到的台胞子女学校就是其中的一项措施。正如记者所提到的，两个月前，上海台胞子女学校因校名问题而未能通过台湾教育行政部门的备案一事，向市区两级主管部门报告，并提出更名申请。市台办和市教委认为，当初同意该校申报“上海人杰台胞子女学”时，基于考虑“台胞子女学校”的覆盖面较“台商子女学校”更为广泛，受惠面更大。除了台商子女以外，还有更多的生活、工作在上海的台湾居民的子女都可以在该校读书。现在台湾方面以此为由不予认可，这将影响学校的发展、学生的未来，增加学生家长的经济负担等。上海方面考虑，只要对台湾同胞有益的事，我们都会努力做的原则，已向学校传达了考虑这一申请的讯息。目前正考虑选择一个合适的时机，宣布更改校名。谢谢。

　　2、新闻晨报：刚才介绍时提到居家养老服务的概念，这个定义是什么？今后本市在发展和规范居家养老方面有什么措施？现在上海轨道交通价格调整的方案已确定，明天就要执行，这个方案可能通过价格的杠杆，对轨道客源进行调节，可能会有一些分流，这个政策正式实行之后，地面交通会不会有相配合的措施？就本市排堵保畅的情况作一下介绍？

　　焦扬：居家养老的概念大家不陌生，具体的定义、现状和发展是大家关心的问题。首先国际上养老发展有3种模式轨迹：从传统的家庭养老(自然的方式)，到机构养老(社会化的方式)，再回归上升到以家庭为基点、以社区为依托、并导入专业机构服务的居家养老(社会化的方式)。居家养老的模式，既是居家，又是社会养老。对上海来说，居家养老是一种依托社区、运用专业化的社会服务，同时又立足于家庭、符合中国文化传统的养老模式，是适合上海市情的养老服务基本形式。这两年，本市已经开始逐步建立起与社区就业服务相联系的、对居家养老实行“政府购买服务”的补贴机制，但仍处在起步、成长阶段，正在进一步推进、逐步完善之中。市政府今年以前所未有的力度加强居家养老服务工作。市区两级财政和福利金共投入8000万元(去年投入1700万元)用于为老年人购买养老服务的补贴。其中，对养老床位的补贴从每张1600元提高到每张5000元，1万张养老床位就是5000万元；服务对象包括70岁以上低收入家庭中生活不能自理的老人、60一69岁低保家庭中生活不能自理的老人，预计政策受益面将比去年增加一倍，补贴标准也会提高。同时，居家养老专业的服务内容，要从劳务型的日间生活照料扩展为能上门的社区医疗照料、精神慰藉等基本服务。

　　刚才记者还提了一个市民关注的问题，轨道交通票价调整后，可能有一部分短途乘客要考虑选择地面公交，昨天各大媒体已经介绍了上海交通部门配合地面交通的信息，记者关心的还不仅是怎么加大地面交通配套，而是怎样保持畅通，以及排堵保畅。现在我就介绍一些相关情况。明天正式实施轨道交通票价调整，各有关部门加大了保障力度，各公司加强对轨道交通运营方面的管理和服务以外，公交行业已作好充分准备，积极应对，以满足轨道交通票价调整后，由轨道交通转向公交车的客流乘车需要。

　　目前，轨道交通沿线公交线网布局较密，运能配置充裕，市民出行换乘便捷。针对轨道交通调价以后可能出现的客流变化，公交管理部门采取了增加沿线主要公交线路运能、安排机动运力、加强现场管理等措施，确保乘客出行需求。

　　交警方面也已准备相应管理措施，首先是从9月15日起，路面一线执勤民警重点对人民广场、八万人体育场、中山公园、静安寺、徐家汇、新客站、莘庄等本市公交枢纽和轨道交通沿线加强执法管理，积极指挥疏导；对延安路等公交专用道加强指挥疏导，并进行线路流动巡逻，保证公交专用道的通畅，提高公交准点率，尽大限度地保证公交车辆的畅通。

　　其次，交警方面将安排足够的牵引车辆在本市高架道路、大桥、隧道的斑马线及相关待命点进行待命，一旦发现公交抛锚、事故等情况立即实施牵引，进一步提高民警的快速处置的水平，保证越江等交通设施的基本畅通。

　　第三，一线执勤民警将对公交车通行强化管理疏导，采取教育、制止和抄告的形式纠处交通违法行为。现在已经有预案来保证公交畅通。

　　关于近期排堵保畅，与刚才的问题是相关的，我就不一一介绍，如果记者有兴趣，会后我们会提供各位记者一份详细的排堵保畅的新闻素材，我这里简单报一下题目：1、完善和提高市区路口信号灯协调运行能力。2、加大单向交通和公交车专用道的推进力度。3、强化新的结点、乱点疏解方案的调研工作。视情开展增划车道、完善信号配时、引导分流以及迁移调整公交站点等一系列非工程性管理措施。4、抓紧研究复兴东路隧道口浦西地区道路交通分流方案，以减轻延安东路隧道压力。5、扩大道路规范停车系统的实施范围。6、新增改建和完善道路信号系统。7、对拥堵情况严重的南北高架西侧优化交通组织。8、缓解7个下匝道拥堵，调整内环高架内侧宛平路、南北高架东侧延长路等部分下匝道地面路口车道导向。9、优化调整上匝道控制措施，对已确定并定时关闭的6个上匝道优化微调。10、巩固“双提高”宣传整治活动的成果。11、加强结合部区域交通管理协调，减少管理盲区。12、加大快处工作力度，实行“快速处置事故现场告知单”制度，提高当事人自撤比率，对不按规定快处的继续加大处罚力度。l3、合理调整交通民警站点岗位和执勤时间。14、实行《告知单》制度和责任倒查制度。15、加强道路监控，确保道路交通信息的畅通。16、定期向各级党委、人大、政府、政协汇报“排堵保畅”活动开展情况，邀请人大代表或政协委员到路口和路段进行视察。17、每月定期组织新闻记者到拥堵道路现场采访，在各电视频道和“第四焦点”栏目中加播文字信息和交通安全宣传公益广告，提示市民出门走路行车注意预防拥堵。

　　3、路透社：今天的报纸登了，为了更好地建设2010年世博会的语言环境，上海市政府会推出新的措施推广普通话，你可以解释这个新的措施的目标到底是什么吗？你个人有没有认为上海人的普通话水平是不是很差？谢谢！

　　焦扬：路透社记者的问题非常有意思。您认为上海人的普通话水平怎么样呢？您从第三者的眼光来看，可能会更清楚一些。

　　路透社：我觉得还好。上海本地老人说的普通话可能不太好；对于年轻人来讲，说普通话没有什么大的问题。

　　焦扬：上海语委会在多少年来，一直是非常重视推广普通话的。因为上海地方方言和普通话相差甚远，我读大学的时候，我有一些外地来的同学，就说上海话像第二外国语，也不容易听懂。上海市政府一直强调，上海是国际化的都市，上海的语言规范，也要向国际化大都市靠拢。所以从幼儿园开始，从娃娃开始，就要求推广普通话，在学校里，不管是幼儿园、小学、中学，所有的学校课程教学都是实行普通话。很多学校规定，在校园里面要说普通话。这跟刚才记者的感受是一样的，小朋友都能非常熟练地用普通话进行人际沟通。比如说，我周围的很多同事，包括我的女儿，在上海出生，在上海生长，但是他们说上海话不如普通话流畅。上海话是上海地方的方言，方言有其自身的使用价值和特殊的文化价值，方言将长期存在，文化传承也是一项重要的工作。上海是面向全国、面向世界的一个城市，推广普通话，包括我们迎接世博会，还要普及英语等国际通行语言，这都是上海市政府正在积极推进的工作。
　　
　　
　　4、上视新闻：刚刚提到养老服务里的医保政策有五条，有多少内容已纳入医保范围？现在很多居民小区在顶楼安装太阳能热水器会遭受限制，这次《行动计划》有什么新的说法，这个物业规定将来会不会逐渐退出历史舞台？前天香港迪士尼乐园开园，大家期盼在内地也有这样的乐园，我看到一家晚报上刊登的信息是在浦东川沙地区会预留一块游乐园的用地，已经把它和迪士尼乐园放在一块处理，感觉上海可能会引进迪士尼的项目，请发言人证实？

　　焦扬：这次推出《行动计划》关于医保方面有实在的规定。确实现在有些老人反映养老机构的医保覆盖面不广，怎样解决？目前，本市已有21家养老机构实现了医保联网。根据广大住院老人的要求，市医保局、市民政局等部门对全市养老机构内设医疗机构的情况进行普遍调研，新出台的《意见》作出规定，对规模较大、参保人员占住养人员60%以上、持有卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》的养老机构，其内设医疗机构一般费用纳入医保联网的帐户段、自付段结算。（注：只限医保帐户自有资金，不包括医保社会统筹部分）近期将选择市、区两级若干家条件较好的养老机构进行医保第三段（共付段）试点，方便老人医疗服务需求，节约医疗服务成本。

　　第二个问题，记者说居民自行安装太阳能设施有些物业公司不允许。我介绍一下太阳能在推广当中还有哪些制约因素，这与回答记者的这一问题是有关的。一是光伏发电成本高。二是原材料来源受到限制。三是缺乏设计、安装、使用等标准规范。目前国家尚未颁布太阳能热水系统与建筑一体化的设计、安装规范，居民自行安装的太阳能热水器对城市景观造成一定影响。光伏发电在并网技术标准上也存在空白。国家建设部正在制定太阳能利用与建筑一体化的技术经济政策和技术规范。本市将在此基础上，按照建设国际化大都市的要求，编制适合上海特点的应用技术导则和图集。因此在这些统一的规范和政策明确之前，现有居民自行安装的太阳能热水器也只能按照相关的物业管理章程来办理。

　　第三个问题，这个问题经常被问到，有不少企业都希望在上海建主题公园，但主题公园的审批立项权不在上海，上海至今没有得到任何主题公园的立项许可。

　　5、新民晚报：有一个问题是关于养老的，我记得上次发布会的时候，您提到我们社会救助有一个新的动向，就是从悬崖效应，向梯度效应有一个过渡。我想问一下，我们18条措施当中，您认为哪些措施体现了我们工作的新思路？谢谢。

　　焦扬：记者很敏感，把两次发布会的内容联系在一起想。其实18条里面很多都体现了我们现在的一个新思路。包括刚才我介绍的，有一些养老的补贴支持和优惠政策，不仅限于低保家庭，也向一些高龄化、低收入的家庭里的老人延伸和拓展。刚才记者提到的悬崖效应，在座的大部分记者可能熟悉，也可能有部分记者不太熟悉，现在我们各方面的救助政策，都朝低保这条线来靠，造成很多救助政策效应的叠加。现在市政府正在考虑要加大一些单项援助，包括医疗、包括教育方面的单项援助。对特定的困难家庭、特定的困难群体进行援助，而且是阶段性的援助，不是一旦援助就是永久的。这样就形成一种良性循环的机制。因此，在《意见》制订当中，突出了实事求是，按照上海目前需求与可能相一致的原则，正在朝我们刚才说的这个新思路在努力。
　　
　　6、新加坡联合早报：从长远目标上，市政府希望在绿色能源方面占多少能源供应的百分比？里面有一条针对房产开发商，能否具体解释一下？明天开始在上海进行的两岸民间菁英论坛，上海作为平台，做了怎样的准备，有什么看法？

　　焦扬：上次我介绍了一下，上海作为特大型的国际城市，要走可持续发展的道路，必须要转变经济增长方式，要加大循环经济的发展和可再生能源的开发力度，这是贯彻科学发展观的要求，也是城市可持续发展的内在要求。关于绿电，包括太阳能、风能、生物质能都是绿电，都在进一步推进之中。今年6月12日，上海首批15家单位与电力公司签订自愿购买绿色电力协议，认购绿色电力645万千瓦时，以后又有不少单位、个人来电、来信了解认购绿色电力的有关办理手续问题，表达了认购绿电的愿望，到年底可供认购的绿色电力将达2000万千瓦时。
　　上海在奉贤、南汇、崇明的风力发电场已全部建成，总装机容量为24.4兆瓦，预计年发电量为5978万千瓦时。目前包括风能、太阳能、生物质能在内的绿电占全市用电量的比例不到万分之十，绿色电力在上海电力格局中所占比例还不大，但对于建立资源节约型城市、环境友好型社会，推广和发展绿色电力意义重大，是市政府着力推进的方向。

　　太阳能利用要与建筑一体化，那么建筑材料的成本相对于正常的开发成本要高出一些，这方面要有一定的政策，这些政策正在积极研究当中。我刚才介绍的《意见》中有些政策已经明确和完善，有些只指出方向，有关部门要进一步研究和制订实施细则，这一问题就属于要进一步制订实施细则的内容。

　　关于“两岸民间菁英论坛”，9月15日至16日,由中共中央台办和亲民党中央党部政策研究中心主办、由海峡两岸关系研究中心和中华两岸关系发展协会承办的“两岸民间菁英论坛”将在上海召开。这是为了落实今年5月亲民党代表团访问祖国大陆期间与中共中央领导达成关于加强两岸民间交流的共识的一个重要举措，对推动两岸关系朝和平、稳定的方向发展具有积极的意义，对推动两岸关系有重要作用。此次论坛将有100多位专家来参加，两岸经济界有众多知名学者参加，由亲民党方面邀请的正式代表为68位，由大陆方面邀请的正式代表为75位。亲民党主席宋楚瑜将率领有关人士参加论坛。中共上海市委对这次“两岸民间菁英论坛”非常重视，要求各个方面全力以赴，积极配合，提供良好的服务以及各方面便利，配合中央有关部门，使得论坛顺利召开，圆满举行。

　　7、东方网：在刚才发布的内容中提到“允许符合条件的新建养老机构可设20—49张床位的‘外设服务区’”。请问，设立养老基金机构“外设服务区”是出于什么考虑？

　　焦扬：按照1998年制订的《上海市养老机构管理办法》，开设养老机构必须达到50张以上养老床位要求，考虑到中心城区土地资源紧缺，社区养老机构可以通过开展设定“外设服务区”，整合社区资源，用于发展社区型养老设施。

　　最近，市民政局印发了《关于试点设立养老机构“外设服务区”的通知》，准备在10个中心城区试行，采取边试点、边发展、边总结、边规范。鼓励社区中管理规范、运作良好的养老机构，在共享资源的前提下，向社区辐射，发展20-49张规模的“养老服务区”，就是向社区进一步延伸，方便老年人就近享受养老服务。这也是从上海市情出发，使这项工作可以得到更好的拓展和发展。
　　
　　8、每日经济新闻：关于太阳能发展，我们知道前阵子有一个太阳能光伏屋顶计划，这个计划进展如何？据说，在浦东川沙有预留地，这个预留地会有什么用，什么时候启动？

　　焦扬：第二个问题我刚才已经介绍过，没有更多要补充的。

　　说到太阳能资源的利用情况，上海对太阳能利用还是非常重视的，正在积极推动发展。2004年，本市累计安装太阳能热水器20万台，太阳能电池板约21万平方米，其中居民用户占到90%以上。我们计划是要安装与建筑结合的太阳能热水系统10万平方米（按集热器的面积），如果按每人需配置0.75平方米集热器测算，可解决约13万人的热水供应问题。

　　9、上海金融报：听说上海可能会推出“以房养老”，不知道其中的具体情况怎么样？

　　焦扬：这个问题我们也注意到，有的媒体已经报道过，说上海已经在开展这方面的工作了。据我们向市公积金中心了解的情况是这样的，本市住房公积金在使用方面，是严格按照国务院《住房公积金管理条例》规定的公积金使用的政策条件和范围执行的。近年来，上海人口结构老龄化趋势日益明显，在老年人口中拥有房产的比例已经具有一定数量，一些老年人希望借助住房来调剂养老收入、改善生活质量，本市有关部门正积极研究老人们这方面的要求和可行性。
　　
　　10、交通广播：轨道调价后有部分乘客转走地面，对于轨道交通调价后是不是会有更好的管理措施出台，如对卖报的，乞讨的，在地铁上散发航空小广告，市民在调价后花更多的钱能不能得到更好的服务？

　　焦扬：关于乞讨流浪的问题我曾多次介绍过。按照中央有关规定，上海对于生活无着的流浪乞讨人员的救助和管理做了大量工作，而且很有成效，大家应该感受到了。记者说到在地铁等处散发小广告，有关方面已注意到，并正依法采取管理措施。

　　轨道交通调价后，各有关部门确实在研究和落实提供更好的服务。这方面，上海轨道交通管理部门都有具体的措施，这两天媒体会继续跟踪，进行报道。说到调价，不应简单说是“涨价”，对于短途乘客来说，会增加一元钱，对于中远途乘客来说，票价有些是持平，有些还可能相应的减少一点。主要是理顺票价机制，有关方面已考虑设计了许多便民措施，就是为了提供更好的服务，比如“一票通”，还有常乘客的优惠计划，这也是国际上通行的。考虑到即使调价后许多市民还要依靠地铁出行，有关部门推进优惠计划就是为这些乘客提供方便与服务，当然实施这些计划还要进行一些设备改装，以避免差错，这个计划可能在十一月份推出。这些都是为广大市民出行提供更好的服务。

　　11、新闻午报：一个小问题，刚才在实施太阳能应用项目方面提到每年建设一到两个光伏发电的景观灯示范点，现在有没有选定示范点？能不能列举几个？谢谢。

　　焦扬：景观灯示范点，在一些地区，像卢湾区、静安区已经有一些了，也有一些公共绿地也在推广，这几个地区都非常重视，而且跟市有关部门配合推广，也有了一些积极的成果。至于具体的情况，今天市发改委、市经委有关部门的负责人也在现场，会后记者还可以详细了解一些光伏发电景观灯光推广的情况。