2005年11月30日（星期三）14：30，上海市政府例行新闻发布会，将借东方网嘉宾聊天室，邀请上海市人事局副局长毛大立，在线解答各位记者关于海外留学来沪人员的有关问题，欢迎提问。

　　主持人：除传统的创业、进入商业、科研、教育等领域工作外，海归报国途径日益多元化，上海原有鼓励留学人员来沪工作的政策已不能适应形势发展的需要。为此，上海市人事局对原有政策进行了梳理和完善，并起草了《关于鼓励海外留学人员来上海工作和创业的若干规定》。

　　主持人：各位记者，欢迎大家参加市政府例行新闻发布会。我们今天在网上发布，内容是最近市政府刚刚批准的《关于鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》，相信各位已经看到了我们的新闻发布稿。今天我们请来了市人事局副局长毛大立来回答大家的在线提问。现在我们的发布会就正式开始。

　　毛大立：新闻界的朋友大家好！很高兴今天下午在网上，和大家一起就我们共同关心的《关于鼓励留学人员来上海工作和创业的若干规定》和大家做一些交流，留学人员工作是我们上海科教兴市和人才强市战略实施的重要组成部分，上海要实现建设国际化大都市和“四个中心”的发展目标，我们需要有一支具有国际视野、熟悉国际规则、掌握国际先进知识技术和理念的留学人员队伍。上海的发展也证明我们留学人员在上海的经济社会发展中，已经发挥了重要的作用，对上海的经济社会发展，做出了贡献。我很愿意对大家关心的一些问题做出回答！

　　毛大立：上海要实现建设国际化大都市和“四个中心”的发展目标，我们需要有一支具有国际视野、熟悉国际规则、掌握国际先进知识技术和理念的留学人员队伍。上海的发展也证明我们留学人员在上海的经济社会发展中，已经发挥了重要的作用，对上海的经济社会发展，做出了贡献。大家知道我们“万名海外留学人才集聚工程”实施以来，就有包括来自美国、欧洲、日本、澳洲等世界各地的留学人员已经回到上海，我们真心的欢迎世界各地，包括美国和欧洲的学者和留学人员以各种方式到上海来，为祖国、为上海做贡献！

　　1、micle：shanghai really welcome scholars who are working in USA or Europe?

　　2、fangfang：毛局长您好，我是I时代报记者王奇芳，请您具体介绍一下规定出台的相关背景，上海目前大约有多少留学回国人员。

　　毛大立：当前，将海外留学人员作为上海人才集聚的重点，既是上海促进人才国际化，服务于建设社会主义现代化国际大都市发展目标的需要，也是从国外人才竞争中脱开一步，服从国家协调发展大局的要求。改革开放以来，上海共派出留学人员12万余人，约占全国的六分之一。目前来上海工作和创业的留学人员已达5.6万余人，约占全国的三分之一。

　　3、jfdaily：毛局长你好，我是解放日报的记者。新规定提出，本市将设立专项资金，多渠道筹措经费，专项用于高层次留学人员来上海创业、工作、短期讲学的资金资助有关补贴，请问这笔资金每年有多少额度，应该向那个部门申请？

　　毛大立：从2005年起，我们设立了上海“浦江人才计划”，专门用于高层次留学人员来上海创业工作，在2005年，上海市人事局和上海市科委共同出资4000万人民币，现在已有201位留学回国人员得到了资助。这项资助主要是用于科学研究、自主创业、社会科学，以及上海紧缺急需人才的资助，今后还会继续实施。在当年度实施的时候，我们会向社会发布相关申请信息和指南。

　　4、rachel：毛局长好，我是上海日报(Shanghai Daily)记者，请问归国的留学人员如果已经入了外籍,是否还可以报考公务员?

　　毛大立：根据国家有关规定，已经加入外籍的留学人员不能报考公务员。

　　5、青年报：毛局长您好，我是《青年报》记者汤琦琳，有两个问题，一外籍人士报考公务员在岗位上有没有什么限制？二：入外籍留学人员来上海工作或创业，可按本市规定申请参加社会保险，享受相应待遇，他们的社保保险是否包括医疗保险，与上海市民同等待遇吗？

　　毛大立：入外籍留学人员来上海工作或创业，取得《上海市居住正》B证后，可按本市规定申请参加社会保险，并享受相应待遇。包括医疗保险。

　　6、SHQB：我是上海侨报的记者，主持人谈到这项规定是在原有规定上进行重新梳理完善，请问具体完善的地方和新的解决措施及方法体现在哪些方面？谢谢！

　　毛大立：比如说为留学人员“一门式”服务；比如对留学人员子女初中阶段加分；比如对留学人员配偶的问题，同等条件下给予优先安排；明确了各创业园区的职责和任务等。

　　7、XWWB：毛局长好，我是新闻午报记者，请问已经归国的留学人员，是否同样适用新规定？

　　毛大立：已经回国的留学人员同样适用新规定。

　　8、上海日报：另外一个问题是人事局怎么保证规定的有效具体实施?因为之前虽然有类似的政策公布，还是有留学人员反应他们在子女入学方面在个别地区的学校还是得不到和本地学生同等待遇。请问如果有遇到这种情况，留学人员应该向哪里投诉？

　　毛大立：要咨询留学人员的相关政策，可到上海海外人才服务中心，具体地点是浦东商城楼660号5楼。对于需要投诉的有关问题，可以到上海人事局留学人员工作处，具体地点是大木桥路123号308室。

　　9、嘀嘀答答：您好，我是第一财经日报记者，请介绍一下目前上海几个留学人员创业园区的发展情况，有多少家留学人员企业入驻，企业规模和产值怎样，目前这些留学人员在上海是否起到了预期的作用？

　　毛大立：上海现在有浦东张江、嘉定等10个留学人员创业园区。留学人员企业现在有3100余家。投资总额超过4.4亿美元。去年12月底，国家人事部和上海共建留学人员创业园，留学人员创业园区将会起到引领上海高新技术产业和自主创新的作用。

　　10、angel：毛局长您好，我是环球时报记者，有意思的是，上海关于吸引海归人才的规定在阶段性地发生变化，您认为这个新规定的颁布折射了什么问题？有什么具体的意义？

　　毛大立：上海吸引留学人员的政策，最早是在1992年开始的。随着社会主义市场经济的不断完善，留学人员回国工作、创业的人员越来越多，上海吸引留学人员的政策也是在与时俱进、不断完善的。

　　11、Mermaid：这些相关政策规定网上哪里可以查到？

　　毛大立：相关政策规定可以在《上海21世纪人才网》上查询。具体网址是http：//www.21cnhr.gov.cn

　　12、LEON：您好，毛局长，我是出生在上海，已入外国国籍的华侨，现居住在上海，持有由人事局颁发的上海市居住证（证号开头为L）。我虽然在上海有工作，但我也想自己成立一家公司，不知道对象我此类已经入国外国籍的人士来说是否可以以技术入股或者投资等方式创办国内合资企业？

　　毛大立：可与国内公司共同创办中外合资、中外合作企业。

　　13、上海日报：另外一个问题是人事局怎么保证规定的有效具体实施?因为之前虽然有类似的政策公布，还是有留学人员反应他们在子女入学方面在个别地区的学校还是得不到和本地学生同等待遇。请问如果有遇到这种情况，留学人员应该向哪里投诉？

　　毛大立：这个政策将在2006年1月1号起实施。为了有效保证这个政策的具体实施，我们已经或者正在与相关的政府部门共同研究操作细则，以确保政策的落实。

　　14、DONGZAO：毛局长您好，我是东方早报记者。万名海外留学人才集聚工程已经接近尾声，上海对接下来几年引进海外留学人才有没有什么新的计划？

　　毛大立：“万名海外留学人员集聚工程”即将接近尾声，下一步，我们将用这个品牌更多更好的吸引海外留学人才，具体是需要建立一个长效机制，内容包括：一个畅通的信息平台，一个有效的操作方法，一个宽松的创业环境，一个良好的成长机制。

　　15、中国青年报：您好，我是中国青年报记者，获悉《若干规定》还充分关注了留学人员的群体特点，关心留学人员的思想政治、道德建设等方面的教育，请您对此作些介绍，谢谢！

　　毛大立：一个是从政策上关心他们的成长，方式是通过我们各级党的组织，我们留学人员联谊会，以及我们的创业园区，倾听他们的呼声，关心他们政治上的成长。第二个，他们本身也要关心社会，融入上海的建设，要关心社会事业。第三，积极推荐他们参政议政等等。

　　16、DONGZAO：毛局长您好，我是东方早报记者。想请问一下对留学人员申请浦江计划资助金，有什么必要的条件。

　　毛大立：申请浦江计划资助金，必须经过留学人员资格认定，一般是在近两年内回国的留学人员。

　　毛大立：相关政策规定可以在《上海21世纪人才网》上查询。具体网址是http：//www.21cnhr.gov.cn 17、中国青年报：您好，我是中国青年报记者，获悉《若干规定》还充分关注了留学人员的群体特点，关心留学人员的思想政治、道德建设等方面的教育，请您对此作些介绍，谢谢！

　　毛大立：一个是从政策上关心他们的成长，方式是通过我们各级党的组织，我们留学人员联谊会，以及我们的创业园区，倾听他们的呼声，关心他们政治上的成长。第二个，他们本身也要关心社会，融入上海的建设，要关心社会事业。第三，积极推荐他们参政议政等等。

　　18、angel：我是环球时报记者易锦媛，还有个问题就是，对新规定中提到的所谓的高层次留学人员，您能否具体阐释下“高层次”的含义？

　　毛大立：从上海的建设目标来看，现在留学人员数量和人员素质都还不能达到上海经济社会发展的需要，我们需要更多的留学人员加入到上海的建设当中来，只要是有真才实学的，我们都非常欢迎！上海特别需要在汽车、信息等先进制造业，和金融、物流、会展等现代服务业领域的高层次留学人员。

　　毛大立：所谓“高层次”，在《若干规定》中具体有八条规定，记者可以到市政府门户网站上查询。市政府门户网站：“中国上海”，www.shanghai.gov.cn

　　毛大立：感谢各位记者和网民们对上海海外人才工作的关心和支持，上海人事局将一如既往的做好留学人员的集聚和服务工作。

　　主持人：由于时间关系，今天的市政府新闻发布会就到这里，谢谢大家的踊跃参与，也谢谢毛局长的详细解答。