1、台湾TVBS：后天是汪老的告别仪式，是不是能介绍一下上海市府这边筹办的状况，当天有哪些中央级的官员到现场？

　　焦扬：整个告别仪式的筹办是按照国台办的要求和亲属的意愿，尤其是尊重亲属和本人的意愿，在认真推进之中。至于中央哪些高官会来，这个问题我没有被授权发布，谢谢。
　　
　　2、东方网：现在中央提出建设社会主义新农村建设，现在上海在这方面有没有具体的措施和考虑？另外能不能介绍一下2005年上海郊区综合实力的重要指标是什么？
　　
　　焦扬：按照十六届五中全会和中央经济工作会议精神，结合上海的实际，市委八届八次全会提出了建设“规划布局合理，经济实力增强，人居环境良好，人文素质提高，民主法制加强”的社会主义新郊区的战略目标。

　　规范布局合理，按照“体系呈梯度、布局成组团、城镇成规模、发展有重点”的原则，将“1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右的中心村”的统筹市域、覆盖城乡的四级居住体系规划落地。同时加快基础设施建设重心向郊区转移。

　　经济实力增强，加快产业布局向郊区梯度转移，进一步优化经济结构，转变增长方式，走内涵式、集约式新型工业化道路。依托大基地、大产业、大项目，促进郊区产业集群化发展，把郊区建设成为先进制造业的重要基地，提升郊区实力和水平。

　　人居环境良好，围绕重治本、重机制、重实效，推进郊区环境保护和生态保护。

　　人文素质提高，加快社会事业发展重心向郊区转移，进一步加快郊区公共服务体系建设，加强村镇卫生机构、公共文化、教育和体育等基础设施建设，完善郊区社会保障体系。

　　民主法制加强，实行党领导下的村民自治制度，“当家人”民主选举，“一事一议”民主决策，“村务公开”民主管理，“有章办事”民主监督。

　　郊区农村综合实力增强怎么来看？这个问题比较大，我在这里先介绍一组数字。2005年本市郊区属地统计预计实现增加值3730亿元，同比增长14%，占全市比重的45%；工业总产值9860亿元，同比增长15%，占全市比重的62%；郊区财政收入预计800多亿元，同比增长27%；农民人均可支配收入可达8100元，同比增长10%。这一组数字是可以说明一些问题的。

　　3、上海电台：当时孙建局长介绍，本市现在有35万辆汽车达不到欧Ⅰ的标准，我想了解一下，这35万辆汽车里面，公交运营车辆大概占什么比例？明年2月份以后实施的新政策，对公交运营和市民出行会不会有什么影响？谢谢。

　　孙建：目前我们上海的公交车辆约有1.8万辆。其中，达到欧Ⅰ以上标准的是9900多辆。约占50%以上。目前,在内环线内行驶的公交车约有1.05万辆。其中达不到欧Ⅰ标准的约有3000辆左右。这部分公交车也将逐步通过调整更新的手段,确保达到标准后才能进入禁行区域行驶。
　　
　　4、解放日报：请问一下朱局长，如果违反这个规定进入内环以后会有什么样的惩罚措施？
　　
　　朱伟明：按照交通安全法的规定，一旦如果实施高污染禁行的措施以后，我们会采取事先在地面道路上设置一些禁令，禁行的标志，如果是违反了禁令标志和标识，我们将按照道路交通安全法第90条的有关规定，对它进行违反禁行区域的处罚，要处以200元罚款并扣两分的处罚。
　　
　　5、新闻晨报：三个问题。前两个是想问一下孙局长。关于高污染汽车的禁行问题。刚才提到，如果保障实施的话，有一个环保标志的申办，那这个措施是一个推荐性的措施还是一个强制性的措施？第二个问题，上海实施了一个三年的环保行动计划，今年年底应该划句号。我想问，这个行动计划主要做了哪些方面的工作，目前取得了什么样的成效？第三个想问发言人，到了年末了，农民工工资清欠的问题，是大家比较关注的，上海在这方面究竟是什么状况？请给我们介绍一下？

　　孙建：关于标志的情况，我刚才讲了，禁行区里面，如果没有“机动车辆环保标志”就是闯禁行区，将受到交通法规的处罚，因此是强制性的东西。我们发放的，我刚才介绍了，假如轿车，1999年7月份以后，本市已经实施欧Ⅰ标准的，车主只要到指定地点免费领取凭证以后，贴在挡风玻璃上，就可以行驶。超过了这个时限，我们实施以后，你没有，当然要受罚。第二个，关于环保三年行动计划，是一个很好的问题。我们在1月10号左右，专门要开一个全市性的环保三年计划的总结、表彰，以及第三轮环保三年行动计划的启动大会，这个时候我们会向记者们提供一些系统的材料。第二年环保三年行动计划顺利完成，我们要专题来讲，会有一个专门的介绍。

　　焦扬：清欠问题，这个话题一到年底，年年都会被提出来。今年是国务院提出用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款的第二年，也是上海提出2005年底前基本完成本市范围内拖欠工程款清欠任务的一年。截至今年9月底，全市范围内经建筑企业申报，并经建设部网上认可的共计45.8亿元拖欠工程款，已完成清欠45.48亿元，完成率为99.3%，其中政府投资工程的拖欠款全部清理完毕，工作进度和完成率都处于全国前列。

　　在解决建筑农民工被欠工资方面，截至今年11月底，上海共解决2.3万多人的6200多万元被欠工资，解决率达99%，提前完成市政府确定的清欠工作节点目标。

　　本市还拟定了《上海市预防建设领域拖欠工程款若干规定》，该规定重点对施工许可时审查建设资金到位情况、建设资金的监管、竣工备案时工程款确认和建筑农民工工资保证金等关键环节作出规定，从而在工程项目建设全过程建立起防止拖欠工程款发生的管理和监督机制。

　　本市将认真贯彻落实国务院清欠电视电话会议精神，进一步做好拖欠工程款治理工作，巩固清欠成果，加快完善防欠长效机制。2006年，本市各有关部门要继续努力，特别是要把解决建筑农民工工资问题的工作重心从事后处置前移至事中、事前处置，保证他们的工资能够月结月清，让广大在沪建筑农民工分享上海改革开放和社会进步的成果，共同建设一个和谐文明的上海。

　　6、凤凰卫视：请问一下，在80年代的时候汪道涵先生曾经担任了上海市市长，为上海的建设也作出了很多的贡献，请发言人能够概括的介绍一下，在汪老去世以后上海市政府对他有哪些评价？对他的身后事有哪些安排？
　　
　　焦扬：您提出的是一个非常大的问题，我认为由我来评介一位德高望重，令人尊敬的长者也未必合适，我们对道涵先生的一生，对他作出的贡献给予高度的评价，对他表示崇高的敬意。过两天以后会有更合适的场合和人士对汪老的一生作出评介。
　　
　　7、日本每日电视台：去年5月份的时候，驻上海的日本总领事馆，一位日方的工作人员，因为不愿意按照中国安全部门的要求，提供一些日方的情报，所以选择留下遗书自杀，这个事情上海市政府是不是掌握？如果掌握的话，做什么评价？如果没有掌握，会展开调查吗？

　　焦扬：我注意到昨天，我们国家外交部的发言人，已经做出了答复和回应，这里我没有更多的要补充的，谢谢。

　　8、上海金融报：《上海市住房公积金管理若干规定》明年1月1日就要实施了，规定了上海市住房公积金交成比率在国家的比率上是浮动确定，这个浮动的比率是多少？有没有限制，如果有限制的话这个限制是多少？
　　
　　焦扬：您提出的这个问题比较专业，市公积金管理中心可能更合适对您做出一个详细的介绍，所以建议您会后可以和公积金管理中心联系，如果需要的话我们也可以帮助您联系采访。
　　
　　9、日本读卖新闻记者：我有两个问题，上海今年4月份涉日游行的时候，日本领事馆遭到损坏。恢复装修从上个星期开始，你们政府估计大概完成装修要多长时间？需要多少费用？还有一个问题是，当时被破坏的还有一些日本料理店，对于他们的赔偿问题，你们政府怎么处理？谢谢。

　　焦扬：正如您已经注意到的，经市政府有关部门与日方双方共同商定，12月20号开始，对日本驻沪领事馆，因“4.16”涉日游行受污损的部分馆舍进行清理和清洗。至于您提到的第二个赔偿问题，我没有听说。

　　10东广：请教一下朱局长，元旦春节即将来临，上海交通又面临新的考验和压力，刚才我们来的时候高架上非常拥堵，我们交通管理部门对下一步有什么新的举措？第二请教一下孙局长，刚才说的是高污染的车，应该包括是噪音，废气以及排放不达标的车辆，这个车辆大部分集中在渣土车，环卫车，大卖场的班车，刚才您讲到的是7点到20点，20点以后这个车大量出来以后，管理人员又下班了，怎么来处理？
　　
　　朱伟明：确实如您所讲，每年到元旦、春节之前，年末岁初的时候，是本市交通需求最旺盛，最繁忙的阶段，这既是每年一般的特点，在今年来看显得更为严峻，市委市政府非常重视，我们有关职能部门也采取了多种方法，如果您注意的话在前几天上海的各大媒体都报道了交通管理的职能部门一系列的措施和办法。我在这里再简单的介绍一下，从交通管理部门来讲，我们认为交通的拥堵是由各个方面的因素所造成的，从管理上面来看还是有不少的潜力可以挖掘的，按照年内的整个道路交通的特点，在加强执法管理方面，进一步减少造成拥堵的人为因素，比如机动车乱停乱放的问题，在没有交警的十字路口机动车的乱争乱抢造成了路口的拥堵等等，类似这样人为造成的拥堵，由乱到堵的这一类情况，我们将加强现场的交通民警的执法管理，尽可能消除并避免因人为因素造成的拥堵。在交警部门来讲我们最近调整了勤务管理的模式，在增援一线的民警执法力量上面从机关抽调了大量的人员，特别是在早晨和傍晚的就餐时间进行了调整，保证了在街面有最大的警力来疏导维持交通秩序，经过我们市里面的高度重视，我们各个有关部门的共同努力，尤其从我们交通管理部门来说，我们提出一个口号在执行过程当中拥堵没消除，我们民警就不撤岗，尽最大的努力来确保年内的交通不出现长时间，人为因素造成的交通拥堵。
　　
　　焦扬：这也需要广大市民、广大驾驶员的支持配合，文明行路，文明行车。希望媒体也给予宣传和呼吁。
　　
　　孙建：机动车的污染控制是一个系统工程，包括了许多的手段，我们今天讲的是只对在用车高污染车的控制，它的空间是主要针对内环线以内，高污染的划分是以国家标准来划分的，这个标准包括了汽车排放的氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物等，实际上国家对汽车噪音也有一个标准，这次重点主要是在中心城区，现在整个交通污染的问题比较重，主要是解决这个问题。汽车尾气污染不是就这么一个动作就能完全解决的，还有很多的工作要做，比如说大家对渣土车的问题意见很大，最近市委市政府对这个问题也很重视，新一轮三年行动计划中有一个项目就关于这一类车子更新替换的专门计划，实行这个措施以后会缓解，但是仅仅这个还不够，我们还要采取其他的污染控制的办法，包括在新的三年行动计划当中对在用车还要逐步采取简易工况法检测，推行I/M制度，还要和交警开展联合执法，现在在法律制度上还有一定障碍，我们正在做前期的工作，这个仅仅是整个汽车污染控制的一个步骤，不是所有的步骤，我们会抓紧各项工作，尽快的出台一些有力措施来进一步控制汽车污染，保障市民的身体健康。
　　
　　11、第一财经日报：关于农民增收的问题。你在发布的时候提到说，明年的时候，会有建立一个农民土地在开发中的收益机制，我想请你具体介绍一下这个收益机制。农民入股持有不动产，股权的比例怎么样？谢谢。

　　焦扬：关于农村土地征用制度改革是深化农村改革的重要问题。深化农村土地征用制度改革，重点是改进农村土地征用办法，实现土地股份化、股份资本化。在征用地中探索建立农村征地留用地制度和土地股份合作制度，也就是在规划征地面积中给农民留有一定比例的集体用地，用于二、三产业的开发，以土地入股的方式让农民享有稳定的、长期的土地收益回报。本市在闵行区七宝镇已进行试点改革，让农民一有薪金（工资收入），二有租金（房屋出租），三有股金（征地留用地经营收入），四有养老金（社会养老保障）。市委市政府高度重视这项工作，是以非常的积极的态度和严谨的精神来探索，试点，完善，然后再逐步地推广。
　　
　　12、新闻午报：请问孙局长两个问题，现在限行措施讲的是从7时到晚上的8点是有一个限制的时间，了解一下为什么不是全时段的限制？这是出于怎样的考虑？第二个问题是想知道外省市的来沪车辆是否也要申领机动车辆的环保标志？
　　
　　孙建：为什么从早上七点到晚上八点，我刚才在介绍背景的时候，上海的道路空气污染总体平均超标约一倍，谷峰比约是八倍，那就是峰谷之间环境的排污量是不一样的，为了尽可能给市民出行提供方便，现在高峰时段污染最重，晚上相对有一定的环境容量，在保护环境的前提下，让这些车子还是有一个出行的方式，所以我们考虑早七，晚八，这样既考虑了车主行路的需求，又在环境保护上面环境容量能够承受。

　　关于外地车的问题，总的原则只要领有合法牌照的，是和上海本地车是一视同仁的原则，并且区分为两类，一个是短期来沪的，以七天为界，短期进道口办入境手续的时候，就给一张临时过境凭证，这样可以方便外省市来沪同志的需求。我们也充分观察了道口，现在外省市进到本市中心城区的车辆中绝大部分是达到了欧I标准以上的车，考虑到综合的管理效益，给一个临时的过境凭证。如果七天以后还在上海，那么就属于长时间的在上海，就包括上海人拥有外地牌照也一样，办的地方不到公安部门去办，到市政部门设立的服务窗口，如果是欧I标准以后上牌的，也可以免费领取环保标志，需要鉴别的我们同样会委托一些专门的点来办理。

　　13、东方早报：原来一直都说轨道交通四号线会在年底通车，我不知道具体的通车时间有没有确定？还有为它刚刚开始的运营，有没有做一些什么准备？谢谢。

　　焦扬：市有关部门确实在为轨道交通四号线C字段的运营在做积极准备，年底通车的节点目标没有变。
　　
　　14、台湾中天电视台：刚刚提到汪老这次后事安排会尊重家属的意愿来进行，这部分能不能更详细的来介绍，告别式的时间是在上午还是在下午，媒体的采访是不是被允许，附近的交通是不是被管制，参加告别式的人是哪些人？
　　
　　焦扬：关于告别仪式，日前汪老的亲属在接受媒体记者采访的时候有一个表述，是表达尊重汪老先生生前的意愿，尊重汪老先生临终的嘱咐，丧事从简，因此有关方面将充分尊重汪老的亲属和本人的意愿来组织安排这样一次告别仪式，包括人员的邀请。对于媒体记者采访的要求，不同的媒体可以向不同的部门提出申请，比如您来自台湾，台湾记者向上海市台办提出申请，港澳的记者可以向市政府新闻办公室提出申请，外国记者可以向上海市外办提出申请，还有全国各地的记者可以向上海市委宣传部提出申请，然后再把这些申请进行统筹，会有一个关于媒体采访的安排。
　　
　　台湾中天电视台：还有邀请代表的部分。辜振甫先生夫人要来上海，台湾的很多政党代表都非常尊崇汪老先生，他们都想来。最后上海市府在发邀请时，同意让台湾那些政党可以来？这些争相想来的台湾代表，是不是被允许过来？

　　焦扬：您说的辜老夫人要来上海的消息，我也是从媒体报道中看到的。这不是由上海市政府发出邀请，而是由汪老先生治丧办公室在操作，所以这项工作我没有被授权在这里发布。抱歉。
　　
　　15：上海青年报：申领“机动车辆环保标志”需要车主到交警支队和市政部门，这个时间大概是什么时候？有没有一定的时间限制？比如说2006年2月份就开始实施了，在这之前一定要申领完吗？第二个问题问一下发言人，上次发布会提到上海发布了35条加快现代化服务业的新的政策，这些政策在浦东新区先行试点。浦东新区作为一个试点的区域，这些年来取得了一些什么样的发展的成果呢？请发言人介绍一下。谢谢。

　　孙建：刚才记者提出一个操作性的问题，今天我们主要是对市政府的通告原则地给大家介绍。我刚才介绍了一些具体的实施办法，我们在明后天，市环保局、市公安局，还会在通告基础上联合发一个通知，明确一定的操作要求。对于到哪些具体的点，我们在节后会有一个专门的告示，某个区，在什么地方，到公安的什么地方，到市政的什么地方，环保局委托鉴别的地点，我们都会再来告示。同时今明天我们有一些宣传的小册子，在社区里发放。今天的发布会是宣传政策，节后我们还会出一个指南性的小册子，到时会通过我们的媒体，在具体确定地点以后告诉大家。

　　焦扬：记者关心的浦东新区综合改革试点，这件事情，在发布会上，经常有记者问到。可见记者是非常关注，非常关心的。

　　国务院常务会议批准上海浦东新区进行综合配套改革试点以来，上海市委市政府对这件事情高度重视，浦东新区也高度重视，并且市区两级都组织力量，进行深入的调查研究，找准改革创新的着力点和突破口，同时争取中央各部门的支持，和中央各部委联合开展改革项目的研究，积极推进，加大改革创新的力度。

　　我们曾经在这里也介绍过，浦东综合配套改革有“三个着力”，“四个结合”，我就不再重复了。这个综合配套改革重点要抓好“5个创新”，“5个创新”就是：创新政府管理体制、创新市场运行机制、创新经济增长方式、创新城市发展模式、创新社会治理机制。

　　媒体最近也在陆续报道一些信息，刚才记者也提到，上海推进现代化服务业的发展，一些措施在浦东先行先试。目前，人民银行上海总部落户浦东;上海海关八条措施在浦东试点;国家外汇管理局在浦东实施跨国公司地区总部外汇资金管理方式改革(九项措施);监察部在浦东开展依法监察试点;工商行政管理部门三项改革措施将在浦东先行先试;上海加速发展现代服务业的30条政策也在浦东先行试点。现在上海市政府正与中央有关部门一起积极、稳妥地在不断地推进浦东综合配套改革试点工作。此外，政府行政审批改革浦东也一直先行先试走在前面。目前，浦东正以第四轮行政审批制度改革为契机，进一步深入推进政府职能转变、经济运行方式转变等各方面的工作。谢谢。
　　
　　16、上海交通广播电台：刚才说到违反标准的处罚是罚款200元，或者加级扣分两分的处罚，另外申领这个环保标志是免费，而且是自愿去申领的，到时候有的车辆是达到了标准，但是却没有这个标志的，是不是交警执法是按照环保标志为标准的？确实达到了欧I标准没有标志，还有确实是没有达到标准的这两类处罚规定是不是同样的？有没有区别？
　　
　　朱伟明：从我们公安交警部门来讲，简单的说明一下，我们非常希望大家能够按照市政府有关职能部门所规定的要求，能够罚不到，或者少罚这类情况是最好的，当然记者所提出的这些问题可能会存在，有的是不符合环保标准，没有领到绿色环保标志，还有一类是因为疏忽，或者没有领到完全符合环保标准的，对这一类情况我们在执法的过程中也会区别对待，但是从执法的角度上来说我们肯定是按照认标识，不看车，在刚实行的初期阶段我们在执法的过程当中也会适当的延缓实行，或者在处罚过程当中也会有一些分不同情况的处理，所以这一块已经在内部执法管理当中进行了安排和培训，所以尽可能出现是罚不到这类情况，大家都能按照这个标准来自觉的实行。
　　
　　焦扬：一年来，我与在座的各位进行了愉快的合作。我要谢谢各位记者一年来对新闻发言人制度和市政府新闻发布会的支持，也要谢谢新闻发言人工作小组。上海市政府新闻发言人制度得以顺利运作，不是归功于我，而是有了在座各位记者的支持、理解和配合，有新闻发言人小组这样一支非常优秀的工作团队的支持，新闻发言人制度才能圆满顺畅地推进实施，在此向各位记者，向发言人小组的工作团队，也向今天到会的两位局长再一次表示感谢，谢谢各位。