1、东方早报：有两个问题，想问一下油运价联动机制方案出台了以后，当时有一个措施要打击黑车，我们想了解一下，打击黑车这方面现在的情况是怎么样的？接下来还有没有什么措施？第二个问题，我们知道从下个月开始，今年的迎峰度夏要开始了，我们想了解一下今年夏天上海的电力供应情况怎么样？

　　焦扬：记者所提的两个问题很好，一个是关于打击黑车，一个是关于迎峰度夏。“打击黑车”这项工作对规范出租车运营市场秩序、加强行业管理、保障人民群众利益有着重要意义。最近，上海市交通管理等部门开展了一系列从严整治黑车的工作。

　　大家也注意到，最近上海市交通管理部门已经牵头、各个区县配合，包括交通局和公安局等都开展了一系列从严整治黑车的工作，现在的情况是这样的，2005年市、区两级共组织专项整治行动1503次，查处违法、违规车辆4万辆次，查处“黑车”7500辆次。今年1至4月，全市组织专项整治行动2325次，查处非法营运车辆5225辆次。通过对人民广场、铁路上海站、浦东机场、虹桥机场和龙阳路地铁站、莘庄地铁站等6个重要交通枢纽采取大规模集中整治，违法违规营运势头得到有效遏制。松江、闵行等区通过增辟区域公交线路、延伸区域公交头末班车等措施，努力填补公交服务空白和盲点，打压非法营运车辆的滋生空间。

　　那么对于打击黑车年度的整治目标是什么？有这样五个努力要达到的目标。（1）全市范围内非法营运现象得到有效遏制，中心区“基本杜绝”、郊区重点路段“基本消除”、问题集中地区“明显好转”。（2）非法营运团伙经营现象基本铲除。（3）城郊结合部和郊区公共客运服务质量明显改善。（4）市区两级客货运输市场监管体系基本完善。（5）市民群众满意度提高。

　　整治重点区域为中心城区的人民广场等主要客流集散点和机场、火车站、重要地铁站等主要交通枢纽及周边道路；郊区中心城镇及交通枢纽、主要客流集散点。那么重点疏堵的措施是什么呢？是要疏堵结合。一方面，坚持依法管理，加强市场稽查，尤其加大城郊非法营运车辆整治力度。另一方面，重点发展郊区公交。年内新增3－4条公交线路；增加区域性出租车；结合新增公交线路和加密班次，延长服务时间，增加区域性公交车辆300辆。探索实施符合区域实际、有利改善市民出行的营运车辆车型和票价制度，研究发展区域性“穿梭巴士”等营运方式。这是回答记者的第一个问题。

　　记者刚才问到“关于今年本市电力迎峰度夏的情况，今年和前几年相比是怎么样呢？”应该说，本市今年迎峰度夏的形势比前几年有明显的改善，可以确保城市正常运行，确保重点企业的生产和居民生活用电需要。

　　在这里还是要强调深入贯彻科学发展观，并且要以节约型社会的建设为目标，这跟我们刚才发布的主体内容也是一致的。上海是在综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，将电力安全供应与资源节约和实现“十一五”节能降耗目标相结合，不断完善长效管理机制，确保电力运行平稳有序。今年迎峰度夏期间，主要将采取如下几项措施确保电力供应的平稳有序：

　　第一，确保电力供应能力。包括确保现有发电机组安全、稳发、满发；抓好电煤供应保障；协调发电用天然气的供应；完善部分燃气轮机燃油顶峰发电工作。

　　第二，加大节电节能力度。刚才发布内容已作了介绍。

　　第三，合理实施有序用电预案。包括将电力安全供应与有序用电结合起来，将用电政策与产业政策、能源政策、环保政策结合起来;对非连续性生产企业调整厂休日;安排部分非连续性生产企业和部分连续性生产企业结合检修，实行夏季计划轮休等。

　　第四，继续发挥经济杠杆调节作用。实施夏季季节性电价政策，通过价格杠杆和经济手段，调节电力供求。

　　第五，做好应对灾害性天气和事故的预案。将电力应急措施全面纳入本市的总体应急预案，完善各项应急机制。

　　总之，市政府高度重视今年电力迎峰度夏的工作，有关部门狠抓落实，确保电力供应迎峰度夏平稳有序。

　　2、香港文汇报：我有一个问题，世界杯马上就要到来了，面对世界杯期间可能出现的大规模赌球的行为，我想了解一下上海市政府的态度怎么样，有什么样具体的措施？

　　焦扬：世界杯大家都很关心，但是对于您说的大规模赌球现象，我无法认同或证实。市政府在这方面是态度鲜明的：我们坚决反对赌球现象，对于违法现象要依法行政、依法管理。

　　3、新闻晨报：我看到新闻素材稿里面有对办公楼和商场公共建筑的节能，要实施一些改造，据我所知往年对这些公共场所夏季对于室内的温度设定有一个规定，我不知道这个节能改造指的是什么方面？还有往年像外滩的灯光会有一段时间的关闭，我不知道今年是照常还是会象以前一样关闭？第二个问题是关于乱设摊，想知道乱设摊为什么屡禁不止，有什么的危害？在这方面有什么治理机制？

　　焦扬：关于建筑节能，你说的是对于室内温度设定有所限制，这是一个方面，另一方面，建筑节能是多方面的，要按照节能的要求，抓住建筑材料选用、建筑产品建造、建筑产品使用以及既有建筑改造等“四个环节”，实施建筑全生命周期的能耗控制，使用节能的建筑材料和节能的产品，使用节能灯具、推进使用太阳能等可再生能源等，这是一个完整的过程，并不是仅仅指室内温度，室内温度还是有明确的要求，26度是大家都知道的，但不光是这些。

　　另外说到景观灯光，我注意到有一些媒体的报道，上海的景观灯光已经按照节能要求在实施改造。对于今年夏天灯光是否关闭？什么时候关闭？届时市政府有关部门会有统一的安排。当室外温度达到一定的高温时，可以采取包括关闭景观灯光这样的节能措施，具体的执行由市容环卫管理部门牵头。如果记者希望再了解进一步详细的实施内容，会后你可以跟有关部门进一步的咨询。

　　第二个问题，关于乱设摊现象的特点及危害，我简要介绍一些这方面的情况。乱设摊主要有三个特点。一是量大面广。据不完全统计，本市中心城区(外环线内)有各类乱设摊点3万多个，占路面积近8万平方米，其中20%分布在主要道路。二是结构复杂。本地居民与外地来沪人员比例约为3:7;设摊目的不一，有“谋生”型，有“发财”型，还有“转租牟利”型。三是动态性强。“游商”约占2/3，其流动性和不确定性，增加了整治和管理的难度。整治乱设摊涉及的部门也比较多，有规划落实、集市建设、工商管理、物业管理、食品监督、劳动保障、市容管理、城管执行、治安保障等等各方面，还需要发挥各区、街道（镇）的作用。所以我们强调要坚持两级政府三级管理，发挥各方面的积极性，条块结合，以块为主，把这项工作落到实处。

　　4、俄罗斯国际文传电讯：我有两个问题，一个您在发布稿里面提到了上海2005年万元工业增加值能耗是1.27吨标准煤/万元，我是想了解这个能耗的标准在国内大概是属于什么的水平？第二个问题，上海制定了未来五年GDP能耗下降20％的目标，我相信你注意到国外的一些媒体和一些专家，都说这是比较高的目标，觉得比较难达到，我想知道上海市政府对于这个目标的达到是不是有足够的信心？谢谢。

　　焦扬：记者问了两个很好的问题，一个是问上海现在万元GDP能耗水平在全国大致处于什么样的水平，应该说在全国是处于比较领先水平。您刚才说的这个数字是指工业的万元GDP能耗，上海万元GDP能耗是0.96吨标准煤，在全国是处于领先水平，全国还有一些省、市也是做的非常好的。记者也关注到下降20％，这个目标要求是很高的，您问市政府是不是有足够的信心达到这一目标？我认为市政府既然把它写入“十一五”规划，并且在《若干意见》里进一步的强调，那就是一定要做到，也有信心。

　　不知道大家注意到没有，刚才我在发布时讲到，这次《若干意见》的亮点之一是节能降耗要分解任务，就是把下降20％左右的指标分解到各个行业和领域。为了分解万元GDP综合能耗降低20%左右的目标，市政府有关部门通过调查研究和反复测算，将指标进行了量化，并对各行各业进行分解，基本原则是:一是抓住重点，促进重点行业节能降耗。本市工业用能占全市总能耗的60%以上，因此，“十一五”期间工业节能降耗是重点。二是全面覆盖，推进全社会节能降耗。节能降耗需要全社会共同努力，因此，建筑、交通、旅游、商贸、教育卫生和政府机关等各行业都要承担节能降耗任务。三是将目标要求与实际可能相结合，落实节能降耗任务。经过对“十一五”不同行业能源消费情况和未来节能降耗潜力的认真分析，市政府有关部门对万元GDP综合能耗降低20%左右的目标进行了科学测算，不是一刀切，而是区别不同行业确定不同的下降幅度。

　　就以今年为例，按照“十一五”期间本市万元GDP能耗下降20%的目标，今年要下降4.4%。市有关部门再进一步作了分解细化，全市工业万元增加值能耗要下降30%，今年要下降6.9%;第三产业万元增加值能耗下降15%，今年要下降3.2%;建筑节能15%，今年要完成3.2%;政府机关用能总量减少20%，今年要减少4.4%；各区县和开发区的万元增加值能耗下降20%，今年要下降4.4%；教育系统和医疗机构的能耗指标也要有所下降。各部门、各地区还要对各自的节能任务进一步分解，明确责任，把工作落到实处，同时还有一个责任考核制度。5、东方网：我有两个问题请教您，政府应如何发挥财政政策作用，引导节能降耗？有关部门如何采取措施疏导设摊，疏导原则是什么？

　　焦扬：新出台的《上海市人民政府关于进一步加强本市节能工作的若干意见》要求，本市各级政府应当加大节能的资金投入，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，并加大公共财政对节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。进一步研究集中部分能源调价收入，用于支持节能技术、能源安全、可再生能源和新能源的开发利用。在政府采购和财政性资金支持的建设项目中，必须按照有关部门确定的节能产品技术目录，优先选用节能产品、节能技术、节能材料。这些都有明确的规定，公共财政要加大对于节能工作的支持和投入。

　　第二个问题关于乱设摊的疏堵结合，怎么疏导，这是一个很好的问题，而且很多市民百姓也会关心。因为刚才说乱设摊实际上还有一些原因，就是日常生活有这样的需求，象修皮鞋呀、修自行车、打气或者说早餐吃个油条、豆浆之类的，所以一些摊点还是有一种需求，因此对于这项工作政府也不是一刀切，而是采取区域化差别管理的政策，根据道路交通、市容环境、市民需求等实际情况，划分为严禁、严控、控制三种区域，实行差别化管理，以控制区域为主进行适度疏导。

　　严禁区域禁止任何形式的乱设摊行为，这个没有余地。严控区域对居民日常生活需要的小型修理摊酌情疏导，规定设置位置，但不得占用道路或人行道。控制区域对于市民日常生活确实需要，且规划的公建配套设施尚未落地，要在严格程序和规范的前提下，设置临时性集中疏导点，以入室入场为主，引导摊贩入点经营，一般不得占用道路或人行道。

　　各类临时疏导点的设置应坚持因地制宜、实事求是、拾遗补缺的原则，严格把关，合理控制疏导点的数量、规模和布局。要把握好两个原则，一是入室原则，疏导设摊应以进入室内为主，首先应挖掘原有室内市场的潜力，其次是利用闲置空地、厂房等场所；二是错位原则，临时疏导点的设置应以满足市民需求为原则，商业布局中已有公益性配套设施的地区一般不再设置疏导点。另外，还要搞好相应的配套设施，做到规范经营。

　　具体来说，与市民群众日常生活相关的主要是六种摊点：

　　（1）早点摊：引入门店或标准化菜场经营。

　　（2）蔬菜摊：以引摊入室为原则，加快规划公建配套菜市场建设。对特困对象采取适当降低摊位费或给予经营者适当补贴。在短期内菜场容量有限的情况下，可利用闲置空地、厂房、仓库，设置过渡性菜市场和过渡性规范钟点市场，并尽可能免收摊位费。

　　（3）修理摊。对擅自拓展经营范围，占用道路从事汽摩修配的经营点，加强经营核准。小型修理摊纳入社区服务管理，由社区、街道统一安排。鼓励对非机动车修理服务进行集中管理，已成立非机动车管理公司的区，可把非机动车修理服务纳入经营管理范围。非机动车场内停放场所（非占路）逐步提供修理服务。

　　（4）书报摊。原则上不再增加占路销售书报的摊点，并逐年减少和调整占路销售点。鼓励书报入室经营，尽可能纳入超市和便利店销售。

　　（5）小百货摊。引导零星的摊点进行集中管理，可在闲置空地、厂房或有场地条件的居住小区适当开设假日市场。

　　（6）跨门营业。禁止跨门营业。对跨门营业现象集中的路段，应进行适当的业态调整。

　　各类临时疏导点的设置是以便民为出发点，需要指出的是，临时疏导点的设置是在商业配套设施未到位情况下的过渡措施，一旦配套设施建成后，应立即拆除临时疏导点。各级管理部门应合理申报疏导点的使用时限，并按时、有序地做好归并、撤除等工作。6、香港大公报：有两个问题，第一个问题中央政府已经批准了香港经济贸易办事处在上海设立办事处，请问经贸办在上海设立的具体时间、地点以及经贸办在上海设立办事处跟上海经济发展之间的交流意义所在？第二个问题是有关于旅游节能的问题，有一个看法像外滩的灯光工程对于发展都市旅游是很重要的，是一个城市的形象工程，但是如果同时在深夜的时候可能人流比较少的时候，容易浪费电，相比较而言有一些居民区的街道却缺少灯光工程，市政府如何处理两者之间的关系？谢谢。

　　焦扬：关于香港在沪设立经贸办事处，据了解，有关办事处的事宜正在筹备当中，上海市人民政府欢迎与香港增进合作交流的各项措施，其意义不言而喻。上海与香港在CEPA框架下已经在8个方面建立了良好的合作关系，我们将进一步巩固和扩大发展双方的合作。

　　第二个关于灯光的问题，景观灯光和居民街道的灯光工程两者之间是不矛盾的。居民点的照明工程是便民利民的基本要求，政府一定要保证和落实，有一些新建居民点的公建配套还没有到位，现在有关部门正在抓紧落实这方面的工作，这是保证人民生活基本需求，也是人民政府的基本职责。

　　关于景观灯光，这是整个城市建设发展、充满生机、充满活力的一个方面，也是发展都市旅游的一个景观。像我们到国外，在很多的都市看到繁忙的灯火感觉到这个城市充满一种活力，所以我认为这不是仅仅追求表面形象的工程。刚才我已说过，在景观灯光采取节能措施方面有关部门已有部署。开景观灯光是有时间限制和规定的，在游人游客比较多的时候，也就是所谓的晚上黄金时间，景观灯光开灯，深夜当然不开。刚才我们发言人小组又向有关部门作了了解，今年的景观灯光尽量不关，这项工作还是按照整个迎峰度夏工作预案在进行。

　　7、新民晚报：有两个问题，第一个问题是关于今天发布的内容，您刚刚说了有一个严禁区域，说是有九个重点区域，举了一个例子是人民广场，能否再介绍剩下八个，或者说有没有更加详细的地方可以查阅到相关的79条主干道路之类的，有没有可以查询的渠道。第二个我们都知道国务院已经批准了沪杭磁悬浮工程已经要建设，但是有一些闵行区的居民听说要建设沪杭磁悬浮工程，他们的商品房有可能会动拆迁，现在市民当中都在广泛的流传，不知道市政府对于有什么回应？谢谢。

　　焦扬：9个严禁区域，是指人民广场、铁路上海站、外滩、南京路步行街、徐家汇、陆家嘴、机场、康平路周边和各国领事馆周边地区。更详细的情况在市容环卫局的网站可以查到。第二个关于磁悬浮的问题，我们已说过，沪杭磁悬浮交通项目目前正开展工程可行性研究工作，其线路走向和站点设置都还没有最终确定。8、新闻午报：有两个问题，第一个是关于节能的，刚才在《若干意见》中提到了可再生能源的开发利用，我想了解一下上海在这方面开发利用的情况是怎么样的？今年怎么样进一步推进开发利用。另外上海在开发清洁能源汽车方面的情况是怎么样的？第二个除了整治乱设摊以外，我们知道有沿街散发小卡片还有乞讨的人员，常有看到，不知道市政府在这方面的加强整治是否有所考虑？谢谢。

　　焦扬：第二个问题简单一些，我先把第二个问题回答了。按照国家的统一要求，对于生活无着的流浪乞讨人员有一套规范的管理办法，我们多次介绍过，在这里不重复讲了，还是按照既定的方针和办法执行。我们应该看到这方面的管理还是有效果的。至于乱发小卡片，包括黑色小广告，这都是在市容环卫整治的范围之内。我注意到今天本市有关部门也在讲，为了迎接上合组织峰会的召开，已加大了市容整治的范围和力度，我们还是希望新闻媒体加强这方面的宣传，让广大的市民能够积极的支持和配合。

　　第一个问题是比较大的问题，因为它包含了两个方面，一个是可再生能源的开发利用，第二个是新能源汽车的发展情况，这些问题都是经常被记者问到的，我在这里结合发布的内容做一些介绍。因地制宜发展可再生能源是上海能源可持续发展的重要内容，也是减少使用传统能源的有效途径，“十一五”期间，本市将着眼长远、统筹谋划、加快推进可再生能源发展。

　　具体来说，要建设大型海上风电场，2010年风电规模达到20一30万千瓦。实施太阳能发展行动计划，2010年光伏发电规模达到7一10兆瓦，每年建设10个太阳能与建筑一体化示范工程，积极发展太阳能热水器建设垃圾处理发电项目。同时，大力发展可再生能源产业，重点支持3一4家光伏电池生产企业，以及2兆瓦及以上风机设备研发和制造。此外，还将加大生物质能的研发和产业化力度。“十一五”期间，上海还将致力于开发氢能汽车，加强氢基础设施建设。

　　在这里我结合记者另外一个问题，对本市发展新型能源汽车简要介绍一点情况。发展新能源汽车不仅是贯彻国家能源战略、落实科学发展观、建设节约型社会、促进环境保护的迫切需要，更是实施科教兴市主战略、落实“两个优先”产业发展方针、把握汽车产业升级方向和加快自主创新发展的一项重要举措。

　　上海推进新能源汽车的总体思路是通过整合资源，开放创新，集聚优势，重点突破，把握奥运和世博契机，利用国际合作条件，加快形成自主创新能力，加快培育自主品牌，抢占技术制高点和市场增长点，率先实现城市交通能源转型，率先实现新能源汽车产业化，提升城市形象和产业竞争力。上海推进新能源汽车的基本策略是加速实现燃料电池汽车跨越式发展;加快推进混合动力汽车产业化;继续促进代用燃料汽车适时商品化。到2008年前，完成新一代燃料电池汽车自主开发，开始百辆级商业化示范运行;到2009年，形成燃料电池汽车千辆级能力;2011-2012年，达到万辆级目标。

　　9、第一财经日报：有一个问题，您发布的关于节能情况，说到要完善能源价格机制，这个我想到此前也有媒体报道说，关于阶梯式水价的意见已经形成了，发展上报到发改委进行审批了，我不知道这个阶梯式水价意见的什么时候能够发布、什么时候能够实施，具体的内容是什么样的？

　　焦扬：根据《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》的要求，对居民生活用水要依据本地情况，合理核足各级水量基数，往确保基本生活用水的同时，适当拉大各级水量间的差价，促进节约用水。本市有关部门按照“形成价格机制、完善计价方式、提高用水效率、促进节约用水”的要求，正在研究对居民用户实行阶梯式水价。